胡鐵栓

摘要：有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)時(shí)期較早，使用年限較長(zhǎng)，因此建筑結(jié)構(gòu)布局不合理，空間擁擠，一些結(jié)構(gòu)設(shè)備逐漸老化，辦公區(qū)域狹小，功能區(qū)無(wú)法進(jìn)行合理的配置；還存在一部分由于空間不足租賃民房或者其他機(jī)關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行辦公的情況，這根本無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求；所配置的硬件設(shè)施，例如電腦、安全工具以及搶修工具等無(wú)法滿(mǎn)足工作需求。

一、具體問(wèn)題描述

2016年上半年，國(guó)網(wǎng)南陽(yáng)供電公司通過(guò)對(duì)各縣級(jí)供電企業(yè)供電所管理問(wèn)題審計(jì)和明查暗訪(fǎng)等工作，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理仍然存在一些突出問(wèn)題，如財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝不規(guī)范、電量估抄多抄、臨時(shí)用電不裝表、營(yíng)業(yè)廳管理不規(guī)范等，給供電所管理帶來(lái)了安全和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的思路方法和實(shí)踐過(guò)程描述

為切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)和管理中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理及服務(wù)水平，淅川縣供電公司統(tǒng)一組織，對(duì)供電所管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查治理，通過(guò)認(rèn)真分析目前供電所存在的各類(lèi)問(wèn)題的原因，徹底解決供電所突出矛盾和問(wèn)題，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益和公司形象的事件。制定加強(qiáng)供電所管理的一系列辦法，建立問(wèn)題治理和標(biāo)準(zhǔn)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)供電所管控力度，提升管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所基礎(chǔ)設(shè)施存在較大缺陷，基礎(chǔ)管理方式比較落后，供電所的一些人員疏于管理導(dǎo)致一些資料的確實(shí)或者損壞，未制定科學(xué)的工作計(jì)劃，專(zhuān)業(yè)流程運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不夠完善，同供電所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求有比較大的差距，另外，未實(shí)施到位的全員績(jī)效制度，無(wú)法將相應(yīng)的工作任務(wù)要求傳達(dá)給每一位員工，為構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)重制約著供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)的完成。

（一）明確了組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立了淅川供電公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及幫扶小組。

職 責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定相關(guān)管理辦法，全面推動(dòng)公司供電所管理風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作的順利開(kāi)展。

（二）整改內(nèi)容與幫扶方法

2016年8月份開(kāi)始，淅川縣供電公司對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理風(fēng)險(xiǎn)排查治理六大專(zhuān)業(yè)版塊進(jìn)行職責(zé)分工，從各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)了專(zhuān)人分為六組，對(duì)安全管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、線(xiàn)損管理、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)電工管理、基礎(chǔ)管理六大版塊的具體內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)分解，并詳細(xì)列出各專(zhuān)業(yè)督查明細(xì)和檢查方法，采取排查、總結(jié)、整改、復(fù)核的閉環(huán)管理方式，全面鋪開(kāi)本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理風(fēng)險(xiǎn)排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

首先各縣區(qū)供電公司必須深入貫徹落實(shí)省市公司對(duì)縣公司管理提升工作總體要求，并制定相應(yīng)細(xì)節(jié)計(jì)劃；其次，縣營(yíng)銷(xiāo)部起帶頭作用，編制“專(zhuān)業(yè)部門(mén)掛（駐）點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作要求”，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)，起到對(duì)部門(mén)專(zhuān)業(yè)水平不足進(jìn)行彌補(bǔ)的作用；再次，專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)一體化的工作要求的相關(guān)排名，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃對(duì)縣公司專(zhuān)業(yè)管理短板予以改進(jìn)提升；最后，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)公司系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)資源的整合，加強(qiáng)同上級(jí)或者其他縣之間的溝通學(xué)習(xí)，共同提升。

對(duì)供電所的管理風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作全面鋪開(kāi)后，發(fā)現(xiàn)了各供電所六大板塊中存在著很多具體問(wèn)題。

比如在財(cái)務(wù)管理板塊，存在賬務(wù)不規(guī)范的共性問(wèn)題。根據(jù)此情況，我們?yōu)樗泄╇娝⒘私y(tǒng)一的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、其他收入、電工工資績(jī)效4套電子賬簿，并協(xié)助供電所核算員將賬簿內(nèi)容補(bǔ)齊。

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)供電所經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的問(wèn)題，協(xié)助供電所制定了《年度預(yù)算執(zhí)行工作方案》，將供電所辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，每年根據(jù)供電所實(shí)際情況核算供電所必要的辦公經(jīng)費(fèi)，保證供電所正常辦公支出的情況下確保供電所內(nèi)部財(cái)務(wù)收支兩條線(xiàn)與支出合法性。

三、對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的思考和效果評(píng)價(jià)

供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及到諸多復(fù)雜的因素，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)必須做到思想一致，共同努力，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)舉措，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理措施到位落實(shí)。

通過(guò)本次幫扶，公司各單位、部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到了供電所管理風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作重要性，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格按照制定的措施進(jìn)行整改，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、檢查、督辦，工作完成情況作為公司重點(diǎn)工作納入到各單位、各部門(mén)績(jī)效考核中。使得供電所的各種基礎(chǔ)得到夯實(shí)，各項(xiàng)管理更加規(guī)范。