劉文文

列寧的《進(jìn)一步，退兩步》寫于1904年2月至5月，即俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)半年之后。這部光輝著作全面系統(tǒng)地闡述了新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的基本組織原則，為建立新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奠定了組織基礎(chǔ)。其中蘊(yùn)含著豐富的關(guān)于黨集中統(tǒng)一的思想。這篇文章雖然沒有明確提出“集中統(tǒng)一”這四個(gè)字，但是這一思想?yún)s貫穿全文。新形勢(shì)下，學(xué)習(xí)把握列寧關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一的重要思想，對(duì)于深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神和十九大精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活以及實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有組織的整體

列寧在《進(jìn)一步，退兩步》中認(rèn)為新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有組織的整體，其實(shí)就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)是集中統(tǒng)一的而不是組織渙散的政黨。首先，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)該徹底實(shí)行組織原則。在討論黨章第一條關(guān)于黨員的條件時(shí)，列寧和馬爾托夫發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論，列寧認(rèn)為“凡承認(rèn)黨綱、在物質(zhì)上支持黨并親自參加黨的一個(gè)組織的人，可以作為黨員”。馬爾托夫則認(rèn)為“凡承認(rèn)黨綱，并在黨的機(jī)關(guān)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而積極工作的人，可以作為俄國(guó)社會(huì)民主工黨黨員”。分歧在于黨員是否“參加黨的一個(gè)組織”。在馬爾托夫看來(lái)，凡是在黨的某一個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)之下為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而積極工作的人，“每一個(gè)罷工者”“每一個(gè)示威者”和“同情黨的人”都有權(quán)宣布自己是黨員，不能把“參加黨的一個(gè)組織”作為黨員的必要條件，否則會(huì)把那些愿意在黨的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下積極工作的人排除到黨外。在列寧看來(lái)，馬爾托夫的這種模糊不清的建黨觀點(diǎn)，勢(shì)必會(huì)為一些落后分子大開方便之門，使黨組織成為一個(gè)組織渙散、界限模糊、成分復(fù)雜的黨。因此列寧堅(jiān)持必須把“親自參加黨的一個(gè)組織”作為黨員的基本條件，必須直接對(duì)黨員提出加入一個(gè)組織的要求。在列寧看來(lái)，黨章第一條爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)，是維護(hù)與反對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織性和紀(jì)律性的斗爭(zhēng)，“歸結(jié)起來(lái)說(shuō)，問題正在于是徹底實(shí)行組織原則，還是崇尚渙散狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)”。馬爾托夫要建立的是組織渙散、沒有定形、成分復(fù)雜的黨，而列寧主張建立一個(gè)集中的、組織嚴(yán)密的、紀(jì)律嚴(yán)格的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，他強(qiáng)調(diào)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒有別的武器?！睙o(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨只有組織起來(lái)，才能形成一個(gè)集中統(tǒng)一的整體。其次，組織上的統(tǒng)一具有非常重大的意義。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量正在于它的高度組織性，列寧指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“所以能夠成為而且必然成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗歉鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想一致，是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的”。也就是說(shuō)，思想上的統(tǒng)一必須用組織上的統(tǒng)一來(lái)鞏固，組織上的統(tǒng)一是保持黨的集中統(tǒng)一的重要保證。要想真正實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一，就必須用組織來(lái)保障，正如考茨基的論斷“組織是無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放自己的武器”。

需要說(shuō)明的是，列寧之所以在《進(jìn)一步，退兩步》中如此強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織性，是在特定的歷史背景下，為了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況而提出來(lái)的。一方面從黨自身的狀況來(lái)看，是化解黨內(nèi)分裂危機(jī)、建立新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的需要。俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)召開后，雖然通過(guò)了統(tǒng)一的綱領(lǐng)和章程，但是黨內(nèi)在組織問題上仍存在嚴(yán)重意見分歧，孟什維克大肆進(jìn)行分裂和破壞活動(dòng)，在廣大黨員群眾中造成極大的思想混亂，使黨的統(tǒng)一受到嚴(yán)重破壞，黨已經(jīng)到了搖搖欲墜的地步。因此，列寧指出要重新創(chuàng)建一個(gè)真正集中統(tǒng)一的政黨，而不是只掛幾塊虛假的招牌的黨。另一方面從當(dāng)時(shí)俄國(guó)的歷史環(huán)境來(lái)看，是帶領(lǐng)人民推翻封建專制制度的要求。20世紀(jì)初，俄國(guó)正處于革命風(fēng)暴的前夜，第一次資產(chǎn)階級(jí)民主革命即將拉開帷幕，黨肩負(fù)著帶領(lǐng)人民推翻沙皇專制統(tǒng)治的歷史重任。列寧指出，在這樣一個(gè)歷史關(guān)頭，必須把黨員組織起來(lái)，建立起一個(gè)有組織且組織嚴(yán)密、集中統(tǒng)一的黨。只有這樣的黨，才能真正富有戰(zhàn)斗力，才能真正肩負(fù)起歷史的重任。

二、實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一必須堅(jiān)持集中制原則

列寧在《進(jìn)一步，退兩步》中對(duì)集中制原則作了深刻詳細(xì)的論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)集中制的極端重要性，認(rèn)為集中制是唯一原則性思想。他指出，為了保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，為了保證黨的工作集中化，必須堅(jiān)持集中制，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、部分服從整體、下級(jí)服從上級(jí)的組織原則。列寧指出，馬爾托夫等人以新的《火星報(bào)》為陣地，大肆宣傳自己組織問題上的機(jī)會(huì)主義路線，其特點(diǎn)就是反對(duì)集中制、擁護(hù)自治制。他們攻擊集中制是“官僚主義”“形式主義”，說(shuō)集中制把黨變成由中央委員會(huì)充當(dāng)廠長(zhǎng)的“大工廠”，把黨員變成“小輪子和小螺絲釘”，認(rèn)為少數(shù)服從多數(shù)的原則是“硬性壓制黨員的意志”，是一種“農(nóng)奴制”等。鼓吹所謂“真正的社會(huì)民主主義”原則，即認(rèn)為部分不應(yīng)當(dāng)服從整體，部分在決定對(duì)整體關(guān)系時(shí)應(yīng)有自治權(quán)。列寧對(duì)他們的錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了尖銳的反駁，他指出，馬爾托夫和阿克雪里羅得等人“有維護(hù)自治制、反對(duì)集中制的明顯傾向，這種傾向是組織問題上的機(jī)會(huì)主義所固有的根本特征……官僚主義對(duì)民主主義，這也就是集中制對(duì)自治制，也就是革命社會(huì)民主黨的組織原則對(duì)社會(huì)民主黨機(jī)會(huì)主義派別的組織原則”。這種自治制原則，實(shí)質(zhì)上是無(wú)政府主義的原則，“藐視紀(jì)律、自治制、無(wú)政府主義，這就是我們那個(gè)組織上的機(jī)會(huì)主義時(shí)而爬上時(shí)而爬下的梯子，它從一個(gè)梯級(jí)跳到另一個(gè)梯級(jí)，巧妙地回避了明確說(shuō)出自己的原則”。列寧堅(jiān)決反對(duì)這種無(wú)政府主義的自治制，認(rèn)為他們的最終目的就是削弱中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)黨內(nèi)的不堅(jiān)定性。因此，列寧提出必須堅(jiān)持集中制原則，力求從上層出發(fā)，堅(jiān)決主張擴(kuò)大中央部分的權(quán)力和權(quán)限，這種上層機(jī)關(guān)在黨成立之后，必然是黨的代表大會(huì)，也就是黨的最高機(jī)關(guān)。代表大會(huì)任命中央機(jī)關(guān)，使它成為負(fù)責(zé)日常領(lǐng)導(dǎo)工作的最高機(jī)關(guān)，其他地方機(jī)關(guān)都應(yīng)該向中央機(jī)關(guān)看齊。

需要說(shuō)明的是，列寧之所以強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨的集中制，反對(duì)自治制，也是當(dāng)時(shí)歷史條件的客觀要求，集中制是為了克服秘密狀態(tài)下的渙散狀態(tài)和小組習(xí)氣，主要是針對(duì)馬爾托夫等機(jī)會(huì)主義分子的錯(cuò)誤觀點(diǎn)提出的，他們所宣揚(yáng)的自治制只會(huì)使黨更加渙散，沒有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行自治制，各自為政、互相掣肘，很容易被反動(dòng)政府各個(gè)擊破，逐一剿殺。因此為了保證黨的集中統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，列寧提出必須堅(jiān)持集中制原則。

三、實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一必須有正式規(guī)定的黨章

為了按照集中制的原則建黨，列寧提出必須有正式規(guī)定的黨章，這種原則必須用黨章來(lái)保障。制定出一個(gè)好的章程對(duì)保證思想統(tǒng)一、組織統(tǒng)一，保證黨的集中化都有重要作用。它為過(guò)去小組觀點(diǎn)提高到全黨的觀點(diǎn)提供保障，它是全黨的行動(dòng)指南，是全體成員共同遵守的準(zhǔn)則，可以保證全黨的步調(diào)一致。黨章是“正式規(guī)定的整體意志”，是改變過(guò)去渙散狀態(tài)，把所有黨員和黨組織變成一個(gè)有機(jī)整體的制度保障，是全黨行動(dòng)的共同規(guī)范。列寧認(rèn)為馬爾托夫等人提出的黨章“太狹隘、太累贅、太低級(jí)了”，“太官僚主義化、太農(nóng)奴制度化、太約束思想斗爭(zhēng)的自由‘過(guò)程了”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，實(shí)際上是一種老爺式的無(wú)政府主義。黨章并不像他們所說(shuō)的那樣沒有必要，而是非常有必要，“只有嚴(yán)格遵守這個(gè)章程，才能保證我們擺脫小組的剛愎自用，擺脫小組的任意胡鬧，擺脫美其名為思想斗爭(zhēng)的自由‘過(guò)程的小組爭(zhēng)吵”。

需要說(shuō)明的是，列寧為什么強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在需要章程呢，因?yàn)椤爱?dāng)時(shí)黨是由一些彼此沒有任何組織聯(lián)系的單個(gè)小組組成的。當(dāng)時(shí)由這一小組轉(zhuǎn)到另一小組，只是個(gè)人‘自愿的事情，并沒有任何正式規(guī)定的整體意志作為他的行動(dòng)的準(zhǔn)繩。各個(gè)小組內(nèi)部的爭(zhēng)論問題不是按照章程，‘而是用斗爭(zhēng)和退出相威脅來(lái)解決”。 列寧認(rèn)為必須改變這種爭(zhēng)論方式，必須用正式的理由，即根據(jù)綱領(lǐng)、策略、黨章，遵照正式規(guī)定的手續(xù)來(lái)表示自己的觀點(diǎn)，要從盲目的小組觀點(diǎn)提高到黨的觀點(diǎn)，黨的觀點(diǎn)要求按照受監(jiān)督的和正式規(guī)定的手續(xù)。列寧強(qiáng)調(diào)：“黨的聯(lián)系一定要以正式的，即所謂‘用官僚主義態(tài)度（在自由散漫的知識(shí)分子看來(lái)）制定的章程為基礎(chǔ)，也只有嚴(yán)格遵守這個(gè)章程，才能保證我們擺脫小組的剛愎自用，擺脫小組的任意胡鬧，擺脫美其名為思想斗爭(zhēng)的自由‘過(guò)程的小組爭(zhēng)吵?！彼员仨毧奎h章這種客觀的硬性東西，才能真正避免小組的剛愎自用和任意胡鬧，必須要使黨章成為全體黨員和各個(gè)黨組織共同遵守的行為規(guī)范，只有這樣才能把黨組織變成一個(gè)集中統(tǒng)一的牢固整體。

四、實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一必須實(shí)行嚴(yán)格的紀(jì)律

列寧認(rèn)為，黨必須有共同遵守的嚴(yán)格紀(jì)律，這是實(shí)現(xiàn)全黨集中統(tǒng)一的重要保證。集中制不僅是嚴(yán)格的紀(jì)律，也是每個(gè)黨員，無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)人還是普通黨員，都必須共同遵守的黨的紀(jì)律。并且全黨“應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)不僅要求普通黨員，而且要求‘上層人物履行黨員的義務(wù)”。也就是說(shuō)，在黨內(nèi)不應(yīng)有不必服從紀(jì)律的“上等人”和必須服從紀(jì)律的“普通人”之分，所有黨員都要毫無(wú)例外地遵守黨的紀(jì)律。列寧對(duì)孟什維克把自己置于全黨之上、藐視黨員群眾意志、任意破壞黨章和黨紀(jì)、破壞少數(shù)服從多數(shù)原則的行為提出嚴(yán)厲批評(píng)。他認(rèn)為馬爾托夫等人把自己看成高于群眾組織和群眾紀(jì)律的“上等人物”是老爺式的無(wú)政府主義行為。列寧在文章中指出，關(guān)于黨章第一條的爭(zhēng)論實(shí)際上是資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義同無(wú)產(chǎn)階級(jí)的組織紀(jì)律性發(fā)生了沖突，自治制同集中制的沖突實(shí)際上是削弱組織和紀(jì)律嚴(yán)格性的傾向同加強(qiáng)組織和紀(jì)律嚴(yán)格性的傾向的沖突。馬爾托夫的條文表面上是維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，但事實(shí)上卻是為那些害怕無(wú)產(chǎn)階級(jí)紀(jì)律和組織的資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子效勞。馬爾托夫等人之所以反對(duì)黨員必須加入黨的一個(gè)組織、把黨的組織看作是可怕的“工廠”、反對(duì)把人們變成“小輪子和小螺絲釘”，都是仇恨紀(jì)律心理的體現(xiàn)，是在組織和紀(jì)律方面缺乏自我教育的體現(xiàn)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)由于是大工業(yè)的產(chǎn)物，長(zhǎng)期生活在大工廠，大工廠的工作性質(zhì)要求他們必須有嚴(yán)格的組織性紀(jì)律性，這種組織性紀(jì)律性已在他們內(nèi)心深處扎根，他們并不畏懼這種紀(jì)律，但是資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子由于他們所處的安逸環(huán)境，養(yǎng)成了自由懶散的生活習(xí)慣，他們畏懼無(wú)產(chǎn)階級(jí)的紀(jì)律，害怕被管制、被約束。所以他們所有的叫嚷并不是為了維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，而是為了削弱黨的紀(jì)律，力圖把黨的紀(jì)律化為烏有，為自己凌駕于全黨之上大開方便之門。

需要說(shuō)明的是，列寧之所以如此強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律，一方面是由俄國(guó)當(dāng)時(shí)政黨被內(nèi)外剿殺的環(huán)境決定的。當(dāng)時(shí)的黨比較分散的一個(gè)重要原因，就是沒有共同遵守的嚴(yán)格紀(jì)律，當(dāng)遇到緊急事情時(shí)，就容易出現(xiàn)意見不一、行動(dòng)分散的情況，不能聽從黨的統(tǒng)一指導(dǎo)，如此一來(lái)，就特別容易被反動(dòng)政府各個(gè)擊破，給黨帶來(lái)重大損失。所以只有遵守鐵一般的紀(jì)律才能保證集中統(tǒng)一，保證步調(diào)一致，防止被破壞。另一方面，黨的紀(jì)律是黨的綱領(lǐng)章程貫徹執(zhí)行的重要保證。沒有紀(jì)律的約束，會(huì)使黨所有制定的綱領(lǐng)章程化為烏有，再好的綱領(lǐng)章程都沒用，都會(huì)成為一紙廢書，黨就會(huì)回歸到原來(lái)的渙散混亂狀態(tài)。

五、列寧關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一思想的現(xiàn)實(shí)啟示

雖然現(xiàn)在我們所處的時(shí)代與列寧時(shí)期大有不同，但是這一思想的價(jià)值仍日益凸顯。新形勢(shì)下，學(xué)習(xí)把握列寧關(guān)于實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一的重要思想，對(duì)于深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神以及更好地理解十九大精神具有非常重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

第一，黨的集中統(tǒng)一是新時(shí)代贏得偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的重要保證。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命時(shí)，黨擔(dān)負(fù)著推翻沙皇政權(quán)的偉大歷史重任，但當(dāng)時(shí)的敵人勢(shì)力比較強(qiáng)大，而黨自身又比較渙散，沒有戰(zhàn)斗力。為了提高黨的戰(zhàn)斗力，就必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一，只有這樣，一個(gè)集中統(tǒng)一、有戰(zhàn)斗力的黨才能肩負(fù)起歷史重任。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。如果沒有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，必然會(huì)導(dǎo)致黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力下降，就無(wú)法擔(dān)負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的重任。黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們比任何時(shí)候都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。但習(xí)近平總書記又指出，這并不是輕輕松松就能完成的，在這一過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)各種重大矛盾、重大挑戰(zhàn)、重大阻力乃至重大風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有集中統(tǒng)一的政黨，是無(wú)法經(jīng)受得住這一系列的考驗(yàn)的。所以黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。因此，新時(shí)代下全黨必須戮力同心，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣，才能保證意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一和步調(diào)一致，保證黨組織的戰(zhàn)斗力，完成黨執(zhí)政的歷史使命，為贏得偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供重要保證。

第二，實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一要建立和健全黨的組織生活制度。

列寧特別強(qiáng)調(diào)黨員必須“親自加入黨的一個(gè)組織”，要求每個(gè)黨員必須編入黨組織，嚴(yán)守黨內(nèi)規(guī)矩。黨員親自加入黨組織，才能直接接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，受黨綱黨章的指導(dǎo)監(jiān)督，這樣才能保證黨組織的紀(jì)律性和集中統(tǒng)一。新形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員的要求仍然要這樣，必須保證黨員編入黨的一個(gè)組織，參加黨的組織生活，嚴(yán)守黨內(nèi)規(guī)矩，接受黨組織的監(jiān)督。黨章規(guī)定：愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，這是申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的人必須具有的思想準(zhǔn)備。每個(gè)黨員，不論職位高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。由此可見，和列寧時(shí)期一樣，每個(gè)黨員都必須嚴(yán)守這條規(guī)矩，必須毫無(wú)例外地編入黨的一個(gè)基層組織、毫無(wú)例外地參加黨的組織生活。還必須建立和健全黨的組織生活制度，例如集體領(lǐng)導(dǎo)制度和請(qǐng)示報(bào)告制度等，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員切實(shí)有效的監(jiān)督和管理。把每一個(gè)黨員都毫無(wú)例外地編入黨的一個(gè)組織，使每一個(gè)黨員都在黨的組織中生活，保證每個(gè)黨員都能執(zhí)行黨的決議、遵守黨的紀(jì)律、完成黨的任務(wù)，就能夠做到言有所畏、行有所止、心有所戒，時(shí)刻想著自己是黨組織的一員，增強(qiáng)組織素質(zhì)，使黨組織真正成為一個(gè)整體。

第三，實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

列寧認(rèn)為，黨必須有共同遵守的嚴(yán)格紀(jì)律，這是實(shí)現(xiàn)全黨集中統(tǒng)一的重要保證。只有嚴(yán)格的紀(jì)律和章程，才能對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，以保證黨組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。而且在黨內(nèi)不應(yīng)有不必服從紀(jì)律的“上等人”和必須服從紀(jì)律的“普通人”之分，黨的紀(jì)律，無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)人還是普通黨員，都必須毫無(wú)例外地嚴(yán)格遵守。近年來(lái)，我們黨內(nèi)出現(xiàn)了一些獨(dú)斷專行、搞兩面派、弄虛作假的現(xiàn)象，這些行為嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律和規(guī)矩，破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。因此，保證黨的集中統(tǒng)一，就必須嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。首先，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。其次，必須堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)決議部署，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”其中最基本的一點(diǎn)是要遵守黨章，黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩，每個(gè)黨員都必須嚴(yán)格遵循黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。最后，必須堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。只有這樣，才能真正保證我們黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨的集中統(tǒng)一，帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

【本文系2017年國(guó)家社科基金年度重點(diǎn)項(xiàng)目“列寧黨內(nèi)政治生活理論與實(shí)踐研究”（17AKS002）的階段性成果】

（作者單位：南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）