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        全域旅游大格局視野下縣域旅游業(yè)發(fā)展分析

        2018-03-22 06:40:58韓慧
        決策探索 2018年4期
        關(guān)鍵詞:全域縣域旅游業(yè)

        韓慧

        2017年3月5日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議上,李克強總理在《政府工作報告》中提到了全域旅游的概念。目前,關(guān)于全域旅游的相關(guān)探討很多,對概念的理解也不盡一致,但綜合來看,應(yīng)該包括以下幾點共識:一是各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素;二是要為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。全域旅游目的地就是一個能夠全面動員資源、立足全面創(chuàng)新產(chǎn)品、可以全面滿足需求的旅游目的地。筆者著重分析在全域旅游的整體構(gòu)架下縣域旅游業(yè)應(yīng)如何整合和提升。

        一、縣域旅游業(yè)構(gòu)建全域旅游大格局的意義

        目前,我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟下行壓力依然較大。從全國來看,縣域經(jīng)濟很多依然是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來支撐發(fā)展的,北方的縣域經(jīng)濟尤其如此。而轉(zhuǎn)型升級的過程非常艱難,在這一過程中我們需要開動新動力,尋找新路徑,分解壓力,化解困境。而旅游業(yè)的發(fā)展恰與“五大發(fā)展理念”高度契合,也是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容,不僅有利于生態(tài)保護,而且有利于改善民生,更能為縣域發(fā)展提供新的經(jīng)濟增長點。最重要的是,從目前狀況來,很多地區(qū)旅游資源尚未完全開發(fā)利用,如能從構(gòu)建全域旅游大格局的層面去全面提升旅游業(yè),定會給地方帶來一定的經(jīng)濟效益和社會效益。

        二、縣域旅游業(yè)構(gòu)建全域旅游大格局面臨的問題

        (一)資源要素沒有充分整合參與進來

        1.缺少整體布局和設(shè)計。全域旅游城市要求將全市域作為一個功能完整的旅游目的地,科學(xué)規(guī)劃全域景區(qū)布局,建設(shè)完善的公共設(shè)施和旅游服務(wù)體系。雖然很多縣在旅游業(yè)方面也有中長期的規(guī)劃,但沒有放到全域旅游的高度去全盤考慮。

        2.交通系統(tǒng)方面,各景區(qū)之間的互聯(lián)互通沒有形成。據(jù)調(diào)查,縣域內(nèi)的交通雖然四通八達,到各個景區(qū)的道路和公交車也都正常運行,但景區(qū)與景區(qū)之間沒有線路和公交車在運行。目前,私家車和旅游團車輛是穿梭于各景區(qū)和景點之間的主要運輸力量。這一現(xiàn)狀限制了一些人的出游路線,而自駕出游的游客也會因景點分散,打消了多游玩一些景點的意愿,使旅游效益不能夠最大化。

        3.服務(wù)業(yè)方面,缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和能力。很多縣域沒有將服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)很好地結(jié)合起來,沒有圍繞旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè),利用服務(wù)業(yè)提升旅游業(yè)的思維意識,導(dǎo)致旅游業(yè)散漫發(fā)展,游客在景區(qū)吃住都成為一大難題。

        4.資金投入方面,民間資本沒有充分參與進來。雖然各地都成立了相應(yīng)的旅游開發(fā)公司,但就目前的運行來看,沒有很好地把握住自身定位,沒有充分考慮市場和民間資本的力量和活力,導(dǎo)致很多民間資本缺乏參與的意愿和渠道。

        (二)景區(qū)本身建設(shè)有待提升

        1.景區(qū)設(shè)計缺乏創(chuàng)新。景區(qū)旅游的本質(zhì)是追求差異化,感受與眾不同的文化氛圍,但目前很多景區(qū)給游客的感官力度不夠,體驗性不強,缺乏個性化設(shè)計。當前,全國人工湖各處比比皆是,“古老”和“第一”的景區(qū)也屢見不鮮,如何在眾多旅游城市之中脫穎而出,勢必要下一番硬功夫。

        2.景區(qū)的收益不高。目前,很多縣域的旅游景點由于一些條件的限制,不能做到以景養(yǎng)園。所以,景區(qū)容易陷入“無收益則無投入,無投入則無收益”的怪圈。

        3.景區(qū)營銷力度不夠。景區(qū)也如商品一般需要一定的營銷手段和技巧,如何抓住游客心理,營造需求氛圍,有針對性地進行目標銷售,達到廣告效應(yīng)、品牌效應(yīng),是目前很多縣域景區(qū)所欠缺的。

        三、縣域旅游業(yè)構(gòu)建全域旅游大格局的有關(guān)建議

        (一)堅持政府部門主導(dǎo)

        政府主導(dǎo)是各個縣域旅游建設(shè)發(fā)展的重要保障。政府可以站位全局,著眼未來,對旅游業(yè)的發(fā)展做出全盤的中長期的規(guī)劃,并且可以督促各方按照規(guī)劃部署工作,扎實推進,在產(chǎn)業(yè)布局中充分考慮發(fā)展旅游的需要,大力推行“旅游+”,融入旅游元素,積極探索、大膽創(chuàng)新,融合各類要素資源投入旅游業(yè)。

        (二)創(chuàng)建合作管理機制

        旅游業(yè)本身就是個綜合性產(chǎn)業(yè),涉及社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)環(huán)境的方方面面,利益關(guān)系錯綜復(fù)雜。為此,縣級政府應(yīng)積極組織協(xié)調(diào)與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門,建立全域旅游管理機制。

        (三)提供全面高效服務(wù)

        打造全域旅游城市必須著力建造一個旅游集散中心。旅游集散中心是一個為游客服務(wù)的平臺,也是一個整合服務(wù)資源的平臺,可以充分協(xié)調(diào)各個行業(yè)和崗位,為游客提供個性化和定制化的服務(wù)。旅游集散中心的建設(shè)要本著“便民”的原則,注重“軟件”建設(shè),為各種集散客提供旅游信息咨詢、旅游集散換乘、客房預(yù)訂、票務(wù)預(yù)訂等全方位、全天候服務(wù)。另外,各主要交通站點應(yīng)設(shè)立游客接待站,備有免費接送到旅游集散中心的交通車輛。

        (四)建立共建共享機制

        全民共建共享機制,能引導(dǎo)和激勵社會各界及普通民眾共同參與全域旅游建設(shè)的積極性、配合度,也能讓更多人共享旅游業(yè)發(fā)展成果。尤其是政府部門要保護當?shù)鼐用駞⑴c旅游共建權(quán)利,應(yīng)鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)發(fā)展,促進旅游業(yè)發(fā)展成果共享。

        (五)以創(chuàng)新引領(lǐng)景區(qū)發(fā)展

        加強景區(qū)建設(shè),不僅要擴大景區(qū)規(guī)模,更要提升景區(qū)品位,增加景區(qū)的吸引力。要以創(chuàng)新的思維模式來推動景區(qū)發(fā)展,著力發(fā)展休閑游、度假游、體驗游等,促進旅游業(yè)態(tài)向高端化發(fā)展。

        (六)整合各種社會資源

        構(gòu)建全域旅游大格局必須提供各種平臺和渠道,可以讓各種相關(guān)的社會資源和社會團體參與進來。比如,一些文化類景區(qū)可以考慮讓當?shù)氐拿耖g文藝表演團隊進駐景區(qū),尤其是具有地方特色的表演項目可長期簽約表演。我國很多地方都具有濃厚的地域文化色彩,幾乎每個縣域都有自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),民間文化團體也為數(shù)眾多。如能將這些戲曲和民俗表演引入景區(qū),定能凸顯與眾不同的地域文化,增加景區(qū)的吸引力。

        (七)重視旅游的“月光經(jīng)濟”

        全域旅游城市的打造還應(yīng)注意增加游客的旅游時長。讓游客主動留下來、住下來,意味著更多的旅游資源被利用,更多的效益可實現(xiàn)。比如一些地方在晚間固定時段上演大型舞臺演出,還有的在旅游區(qū)打造小吃宵夜一條街,將縣內(nèi)各地特色美食集中展示和銷售,這都是很好的做法。

        (八)構(gòu)建旅游公交系統(tǒng)

        很多縣域的旅游景點多是小而分散的狀態(tài),所以有必要設(shè)置旅游專線,固定站點,固定班次,將各地景點貫穿連接,實現(xiàn)景區(qū)互聯(lián)互通,方便市內(nèi)群眾出游。特別是在周末,可專門設(shè)置周末旅游專線,增加公交班次,或延伸公交線路,以滿足市民周末旅游消遣需要。還可以在各個旅游景區(qū)的停車場設(shè)置新能源共享汽車,以供有駕駛能力的市民使用。

        (九)提高餐飲住宿接待能力

        構(gòu)建全域旅游城市必須全面提升整合餐飲業(yè)和賓館業(yè),以增強接待能力和服務(wù)能力,并且引導(dǎo)其向企業(yè)化、特色化發(fā)展。加大招商引資力度,特別是注意引進一些世界或全國知名餐飲企業(yè),以滿足不同層次消費者的需求。

        (十)增加景區(qū)營銷力度

        1.塑造鮮明的景區(qū)形象,在宣傳話語上下功夫。要突出特色,給游客眼前一亮、耳目一新的感覺;要有吸引力,能抓住游客心理,在游客心目中占據(jù)有利的地位。

        2.在旅游淡季開展票價打折優(yōu)惠活動,有時甚至可以免收門票,以增加客流量,提高知名度。還可以將全市旅游資源打包成套餐產(chǎn)品,實行一卡通,推出1~3天旅游(包住宿)套餐,在美團和途牛等網(wǎng)站上進行推廣。

        3.充分利用微信等平臺,抓話題蹭熱度,讓營銷在多空間多維度中展開。學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)話語、網(wǎng)絡(luò)思維在網(wǎng)絡(luò)時空制造熱點,提高景區(qū)關(guān)注度。

        (作者單位:中共永城市委黨校)

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