張小瑛 靳銘

摘 要：內(nèi)需不足仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)頑疾。國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行、增長(zhǎng)回落是內(nèi)需不足在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的直接體現(xiàn)，農(nóng)村居民消費(fèi)需求不足以及中產(chǎn)階層消費(fèi)需求不足是內(nèi)需不足的兩個(gè)重要表現(xiàn)。內(nèi)需不足根本原因在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡不充分。因此，必須從“供給側(cè)”發(fā)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善收入分配結(jié)構(gòu)，完善基本公共產(chǎn)品與服務(wù)供給體系，提高農(nóng)村居民、中產(chǎn)階層以及普通勞動(dòng)者的消費(fèi)水平，適度合理消費(fèi)，增加和提高廣大消費(fèi)者的“獲得感”與“幸福指數(shù)”，滿足其美好生活需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)民經(jīng)濟(jì)；內(nèi)需不足；結(jié)構(gòu)演進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2018）02-0085-07

一、引言

過(guò)去20多年內(nèi)需不足的困擾一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的最突出的問(wèn)題，也將是今后乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中依然存在的一個(gè)頑疾。自1998年以來(lái)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車(chē)”理論指導(dǎo)下，我國(guó)采取了一系列旨在擴(kuò)大內(nèi)需的舉措，在短期內(nèi)刺激了投資和消費(fèi)的增加，但是卻導(dǎo)致了投資結(jié)構(gòu)的失衡、重復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)剩等問(wèn)題的發(fā)生，反而在某種程度上造成了內(nèi)需不足的惡性循環(huán)；而且消費(fèi)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立起來(lái)，消費(fèi)不足是內(nèi)需不足的主要體現(xiàn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)采取了粗放式的趕超型發(fā)展模式，形成了“高積累低消費(fèi)、重生產(chǎn)輕生活”的發(fā)展軌跡，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，重重工業(yè)、輕輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)；追求工業(yè)水平的快速提高，帶動(dòng)了城市的優(yōu)先發(fā)展，形成了城鄉(xiāng)差距以及工農(nóng)業(yè)“剪刀差”，并利用這一差距，廣泛吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，實(shí)行低成本發(fā)展戰(zhàn)略。于是，在趕超型發(fā)展模式以及低消費(fèi)低成本的發(fā)展戰(zhàn)略下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，1978-2011年期間，有24年我國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率保持在9%以上；1997年第1季度至2017年第1季度，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速就有46個(gè)季度高于9%[1]；國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量位居世界第二，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，“中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍”。但同時(shí)，我們也清楚地看到，這種粗放式的趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于不平衡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理發(fā)展導(dǎo)致生產(chǎn)與消費(fèi)、投資與消費(fèi)的失衡；城鄉(xiāng)差距以及收入分配差距導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理發(fā)展，再加上受我國(guó)“勤儉節(jié)約”的傳統(tǒng)美德影響，我國(guó)消費(fèi)品的生產(chǎn)與需求長(zhǎng)期處于抑制狀態(tài)，供需結(jié)構(gòu)失衡，并且在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理發(fā)展下，歷經(jīng)了生產(chǎn)不足、需求過(guò)旺，生產(chǎn)與需求表面平衡，生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩、需求相對(duì)不足等演變過(guò)程。內(nèi)需不足制約了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，2012-2016年期間一直處于6%-8%之間。內(nèi)需不足體現(xiàn)為投資需求和消費(fèi)需求不足，主要是消費(fèi)需求不足，而消費(fèi)需求不足主要體現(xiàn)為農(nóng)村居民消費(fèi)需求不足以及中產(chǎn)階層的消費(fèi)需求不足。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)需不足現(xiàn)象分析

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行、增長(zhǎng)回落是內(nèi)需不足在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的直接體現(xiàn)

在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車(chē)”的理論框架下，內(nèi)需不足表現(xiàn)為投資需求和消費(fèi)需求的不足，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力下降（如圖1），從而直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降（如圖2）。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有4次在8%以下，分別是1979-1981年、1989-1990年、1998-1999年以及2012-2016年。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的回落，尤其是2012-2016年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落是將投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用因素的直接后果，一方面，一旦投資需求減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度立刻下降；另一方面，投資過(guò)度產(chǎn)生的生產(chǎn)能力過(guò)剩導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，總需求萎縮，國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行，增長(zhǎng)回落。首先，投資需求減少，主要表現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)投資需求的減少，進(jìn)而引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資需求的減少。1998年，在我國(guó)實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需政策中，將發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求的一項(xiàng)措施，取消了住房實(shí)物分配制度，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，并帶動(dòng)了與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)之一（如表1）。房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資需求急劇增長(zhǎng)，引發(fā)新一輪對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)的投資熱潮，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)這一現(xiàn)象，2010年以來(lái)國(guó)家實(shí)施了房地產(chǎn)政策調(diào)控。2014年以來(lái)房地產(chǎn)業(yè)投資增速減緩，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速下降（如圖3），進(jìn)而壓低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。其次，房地產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹，抬高了房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，房?jī)r(jià)居高不下，在現(xiàn)有收入分配結(jié)構(gòu)下，房市成為高收入階層的投資市場(chǎng)，其將商品房當(dāng)作投資性商品進(jìn)行投資，以實(shí)現(xiàn)增值功能。這樣推動(dòng)了房?jī)r(jià)的不合理上漲，導(dǎo)致中低收入階層房屋消費(fèi)需求不能得到滿足，造成房屋空置率高、中低收入者卻沒(méi)房住的情況普遍存在。房?jī)r(jià)的上漲帶動(dòng)投資的增加，投資的增加，又推動(dòng)房?jī)r(jià)的上漲，……最后形成房地產(chǎn)泡沫，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮。泡沫破滅，生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題凸顯，消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑。再次，房屋應(yīng)該是人們的生活必需品，如果把人們的基本生活必需品當(dāng)成投資品進(jìn)行投資，不僅會(huì)違背房屋建設(shè)的原有居住目的，還會(huì)加劇收入分配差距，更進(jìn)一步制約消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。因此，通過(guò)投資房地產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的觀點(diǎn)具有不合理性。

所以，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的背后，實(shí)際上是投資與消費(fèi)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理發(fā)展、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理不平衡發(fā)展。

（二）農(nóng)村居民的消費(fèi)需求不足是內(nèi)需不足的主要表現(xiàn)

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡發(fā)展，導(dǎo)致供需矛盾尖銳，需求不足。需求不足，主要是絕大多數(shù)的農(nóng)村需求不足，表現(xiàn)為農(nóng)民消費(fèi)積極性不高，消費(fèi)水平低。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元分割結(jié)構(gòu)的存在，城鄉(xiāng)差距逐漸擴(kuò)大，無(wú)論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村遠(yuǎn)落后于城市，城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境差距不斷拉大。農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)落后于工業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)收入水平差距較大，造成了城市消費(fèi)水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村消費(fèi)水平，農(nóng)村消費(fèi)需求不足，消費(fèi)水平低下，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距擴(kuò)大。從表2可以發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平的差距總體在擴(kuò)大，差距最大的比例高達(dá)3.7∶1，最小的比例也為2.2∶1。相對(duì)于城市居民消費(fèi)水平，農(nóng)村居民消費(fèi)水平低，并且農(nóng)村居民的消費(fèi)比重也在持續(xù)下降（如圖4），從改革開(kāi)放之初的62.1%一路持續(xù)走低到2015年的22.2%。在改革開(kāi)放之初，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，激發(fā)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了很大的提高，農(nóng)村居民的收入得以增加，一定程度上提高了消費(fèi)水平，增加了消費(fèi)需求。農(nóng)村居民人均實(shí)際消費(fèi)支出增長(zhǎng)率1980年達(dá)到66.4%（見(jiàn)圖5），創(chuàng)下歷史最高水平，大大縮小了與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平的差距，從1978年的2.9∶1縮小到了1990年2.2∶1。但是，為了趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)提出了區(qū)域不均衡發(fā)展、先富帶后富的發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)工業(yè)尤其是重工業(yè)的發(fā)展比重，從而使城鄉(xiāng)的差距迅速拉開(kāi)，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平差距持續(xù)擴(kuò)大，1995年以來(lái)一直保持在3∶1以上的水平，其中2000年高達(dá)3.7∶1。農(nóng)村居民人均實(shí)際消費(fèi)支出增長(zhǎng)率自2001年以來(lái)，除極個(gè)別的年份，一直低于10%。而農(nóng)村居民實(shí)際消費(fèi)支出增長(zhǎng)率自1996年以來(lái)都在8%以下，在兩次金融危機(jī)發(fā)生之后還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，其中1998-2000年分別為-1.0%、-1.5%、-0.1%，2002年為-0.4%，2009年為-0.3%（見(jiàn)圖6）。

因此，在兩次金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)家都提出要擴(kuò)大消費(fèi)需求，并將目光投向了農(nóng)村，提出要開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，刺激農(nóng)村居民消費(fèi)需求的增加，并采取了一系列擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)需求的舉措。包括：加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的建設(shè)力度，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)模式，以擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)；實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”等刺激消費(fèi)政策。2007年底，“家電下鄉(xiāng)”政策在山東、四川、河南、青島等三省一市開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)工作，并于2009年2月起在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)行。2009年5月19日，國(guó)家還出臺(tái)了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》，冰箱（含冰柜）、彩電、洗衣機(jī)、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、摩托車(chē)以及空調(diào)成為主體。同年12月9日，又進(jìn)一步將“家電下鄉(xiāng)”等政策進(jìn)行了細(xì)化和完善。這種刺激消費(fèi)需求政策的實(shí)施目的就是通過(guò)激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)村居民的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，刺激其潛在消費(fèi)需求，以達(dá)到緩解經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)家電企業(yè)造成的重創(chuàng)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，緩解供求失衡，保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

從圖7中可以看到，“家電下鄉(xiāng)”等政策的實(shí)施，短期內(nèi)起到一定效果，但總體效果并不理想。具體來(lái)看，“家電下鄉(xiāng)”政策對(duì)冰箱、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、手機(jī)有極為短暫的刺激，對(duì)彩電、摩托車(chē)、洗衣機(jī)的刺激效果較弱。2009年，農(nóng)村居民家庭平均每百戶冰箱擁有量的增長(zhǎng)率為22.8%，比2008年的15.7%增長(zhǎng)了7.1個(gè)百分點(diǎn)；彩電擁有量的增長(zhǎng)率為9.8%，比2008年的5.1%增長(zhǎng)了4.7個(gè)百分點(diǎn)；洗衣機(jī)擁有量的增長(zhǎng)率為8.1%，比2008年的7.0%增長(zhǎng)了1.1個(gè)百分點(diǎn)；空調(diào)擁有量的增長(zhǎng)率為24.5%，比2008年的15.3%增長(zhǎng)了9.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，到2010年冰箱、彩電、洗衣機(jī)擁有量的增長(zhǎng)率就開(kāi)始下降。2010年，冰箱增長(zhǎng)率為21.8%，比2009年下降1個(gè)百分點(diǎn)；彩電增長(zhǎng)率為2.7%，比2009年下降7.1個(gè)百分點(diǎn)；洗衣機(jī)增長(zhǎng)率為7.9%，比2009年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。只有空調(diào)擁有量在增長(zhǎng)，2010年為31.1%，比2009年上升6.6個(gè)百分點(diǎn)。2011年冰箱、彩電、洗衣機(jī)、手機(jī)尤其是冰箱、手機(jī)、空調(diào)以及計(jì)算機(jī)的增長(zhǎng)率有了短暫的較大幅度的回升，其中，冰箱增長(zhǎng)率為36.1%，比2010年上升14.3個(gè)百分點(diǎn)；彩電增長(zhǎng)率為3.3%，比2010年上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；洗衣機(jī)增長(zhǎng)率為9.2%，比2010年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；手機(jī)增長(zhǎng)率為31.6%，比2010年的18.5%上升13.1個(gè)百分點(diǎn)；空調(diào)增長(zhǎng)率為41.3%，比2010年上升10.2個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)率為73.1%，比2010年上升34.4個(gè)百分點(diǎn)，上升幅度最大。但之后都迅速下滑，其中，手機(jī)、彩電和摩托車(chē)還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

以上的變化說(shuō)明，“家電下鄉(xiāng)”等政策在短期內(nèi)有刺激消費(fèi)需求增長(zhǎng)的作用，但是作用極其有限，而且，在帶來(lái)當(dāng)年消費(fèi)增長(zhǎng)后，就會(huì)減少下一年的消費(fèi)增長(zhǎng)。這是因?yàn)椋紫?，冰箱、彩電、洗衣機(jī)、手機(jī)、摩托車(chē)等都是耐用消費(fèi)品，購(gòu)買(mǎi)一件夠用好幾年，所以需求量就會(huì)下降。另外，農(nóng)村居民的收入普遍較低，對(duì)于大部分家庭來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)這些耐用品還是有困難的。一件家電至少上千元，購(gòu)買(mǎi)一件所需要的資金要占他們每年開(kāi)支的一大部分，就算有政府補(bǔ)貼，但是補(bǔ)貼的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，因此，大部分農(nóng)民沒(méi)有多余的資金也沒(méi)有意愿去以舊換新。其次，城鄉(xiāng)生活環(huán)境、居住環(huán)境、交通運(yùn)輸環(huán)境以及人們的生活方式都是有差異的，“家電下鄉(xiāng)”中的過(guò)剩家電，其功能不一定符合農(nóng)民的需要，不一定適合農(nóng)村的環(huán)境。另外，農(nóng)民的文化水平普遍不高，很多功能對(duì)他們來(lái)說(shuō)使用不了。雖然，生產(chǎn)企業(yè)也對(duì)家電進(jìn)行了改良，但因?yàn)槭恰凹译娤锣l(xiāng)”產(chǎn)品，要考慮價(jià)廉物美，結(jié)果導(dǎo)致了大量既不價(jià)廉也不物美的次品。高收入農(nóng)戶不需要“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品，他們一般都到專(zhuān)賣(mài)店或大型商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量的家電。而對(duì)于一般的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，這些次品不僅花費(fèi)了他們大部分收入，還給他們帶來(lái)了維修的困難，違背了他們消費(fèi)的目的，進(jìn)而減少了消費(fèi)需求?！凹译娤锣l(xiāng)”等政策的推行，對(duì)企業(yè)和家電市場(chǎng)產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)需求的同時(shí)，還會(huì)推動(dòng)潛在需求，使企業(yè)有一個(gè)良好的需求預(yù)期，根據(jù)這個(gè)預(yù)期，會(huì)推動(dòng)更多的生產(chǎn)，但實(shí)際上這種刺激并不能帶來(lái)預(yù)期的效果，相反加劇生產(chǎn)過(guò)剩，引起需求的進(jìn)一步萎縮。

總之，農(nóng)村需求、農(nóng)村居民消費(fèi)需求不足根本在于不合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及不合理收入分配結(jié)構(gòu)。

（三）中產(chǎn)階層消費(fèi)需求不足是內(nèi)需不足的重要表現(xiàn)

從兩大部類(lèi)的平衡關(guān)系來(lái)看[2]，消費(fèi)需求主要分布于第Ⅰ部類(lèi)的Ⅰ（v+m）和第Ⅱ部類(lèi)的Ⅱ（v+m），首先，兩大部類(lèi)的v部分，能夠?qū)崿F(xiàn)，在我國(guó)現(xiàn)有的收入分配結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)性勞動(dòng)者所得工資形成的購(gòu)買(mǎi)力在滿足勞動(dòng)者的基本生活必需消費(fèi)之后，所剩不多，還不足以滿足其非基本生活消費(fèi)需要，因此，通過(guò)擴(kuò)大普通勞動(dòng)者消費(fèi)需求來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的作用是非常有限的。所以要擴(kuò)大v部分的消費(fèi)需求，前提是先調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，改變工資利潤(rùn)在新創(chuàng)造價(jià)值中的占比關(guān)系，增加普通勞動(dòng)者的工資收入。其次，消費(fèi)需求的關(guān)鍵在于m部分[3]，由于現(xiàn)有不合理的收入分配結(jié)構(gòu)，使得m部分形成的購(gòu)買(mǎi)力不能全部消耗掉，消費(fèi)需求不足，即Ⅰ（v+m）和Ⅱ（v+m）不足使第Ⅱ部類(lèi)商品不能全部得到實(shí)現(xiàn)，Ⅱ（c+v+m）> Ⅰ（v+m）+ Ⅱ（v+m），即第Ⅱ部類(lèi)商品的供給大于第Ⅰ部類(lèi)和第Ⅱ部類(lèi)對(duì)其的需求，商品出現(xiàn)過(guò)剩，Ⅱ（c+v+m）不能得以實(shí)現(xiàn)。第Ⅱ部類(lèi)商品不能得到實(shí)現(xiàn)，又導(dǎo)致第Ⅱ部類(lèi)對(duì)第Ⅰ部類(lèi)商品的需求減少，即Ⅰc+Ⅱc<Ⅰ（c+v+m），第Ⅰ部類(lèi)和第Ⅱ部類(lèi)對(duì)第Ⅰ部類(lèi)的商品的需求小于第Ⅰ部類(lèi)對(duì)其的供給，第Ⅰ部類(lèi)商品過(guò)剩。Ⅰ（c+v+m）不能得以實(shí)現(xiàn)，兩大部類(lèi)比例失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡加重，市場(chǎng)表現(xiàn)為內(nèi)需更加不足。而我國(guó)剩余產(chǎn)品有很大一部分是由中產(chǎn)階層掌握著，中產(chǎn)階層的消費(fèi)需求大小直接反映著剩余產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)程度。因此，內(nèi)需不足在人們的觀念中表現(xiàn)為中產(chǎn)階層消費(fèi)需求的不足。

本文中的中產(chǎn)階層并不是通常意義上所說(shuō)的“中等收入者”，而是處于社會(huì)某些特定職業(yè)中，具有社會(huì)平均水平以上的較高水平收入的“中等收入者群體”。這些特定的職業(yè)決定了中產(chǎn)階層所具有的社會(huì)地位。這樣的群體，擁有一定量的存款、寬敞稍顯富裕的住房、具有一定質(zhì)量的家庭耐用消費(fèi)品以及汽車(chē)等，一般從事基礎(chǔ)研究、技術(shù)研制開(kāi)發(fā)、教育衛(wèi)生、企業(yè)或社會(huì)管理等腦力工作，分布在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融保險(xiǎn)業(yè)、電力、水利、航空、通信、交通運(yùn)輸業(yè)、傳媒信息、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)（如法律、醫(yī)療、教育）等領(lǐng)域。他們往往擁有一定的社會(huì)地位和對(duì)單位人、財(cái)?shù)闹錂?quán)[4]。這些中產(chǎn)階層所從事的職業(yè)絕大多數(shù)是非生產(chǎn)性的活動(dòng)，不創(chuàng)造價(jià)值，他們的收入來(lái)源于生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性勞動(dòng)者在物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的剩余價(jià)值，因此，擴(kuò)大中產(chǎn)階層消費(fèi)通常是以抑制普通勞動(dòng)者的消費(fèi)為代價(jià)的。增加中產(chǎn)階層收入會(huì)造成勞動(dòng)者的收入降低，進(jìn)而造成勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)力下降，最終導(dǎo)致社會(huì)總需求下降。剩余產(chǎn)品的順利實(shí)現(xiàn)需要用于支付中產(chǎn)階層收入的那部分剩余價(jià)值所形成的購(gòu)買(mǎi)力能夠全部被消耗。但是，中產(chǎn)階層的邊際消費(fèi)傾向是遞減的，他們對(duì)物質(zhì)商品的需求會(huì)隨著收入的增加而減少。因此，他們所擁有的那部分購(gòu)買(mǎi)力不能全部實(shí)現(xiàn)。

綜上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是收入分配結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致了中產(chǎn)階層的消費(fèi)需求不足。而要解決中產(chǎn)階層的消費(fèi)不足問(wèn)題，必須首先改革收入分配結(jié)構(gòu)，改變既定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系所形成的不合理的利益結(jié)構(gòu)。單純地靠擴(kuò)大中產(chǎn)階層的收入，在既定的收入分配格局下，只會(huì)帶來(lái)需求的進(jìn)一步萎縮。

三、擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策建議

通過(guò)以上分析，造成我國(guó)內(nèi)需不足現(xiàn)象的根本原因在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理不平衡發(fā)展。因此，必須從“供給側(cè)”發(fā)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改革收入分配結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適度合理消費(fèi)，提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，去庫(kù)存、去產(chǎn)能。目前，鋼鐵、建材、有色金屬、水泥、造船、電解鋁、輕工等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)很?chē)?yán)重，要對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，嚴(yán)格控制這些行業(yè)的供給，對(duì)落后的生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行淘汰。嚴(yán)格控制房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，壓縮房地產(chǎn)企業(yè)，確保房地產(chǎn)業(yè)的適度健康發(fā)展。其次，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，振興鄉(xiāng)村，增加農(nóng)民收入。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要抓手，建設(shè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、種養(yǎng)加一體化、農(nóng)林牧漁相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益；強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)進(jìn)農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)知識(shí)型、科技型農(nóng)民，提高農(nóng)民技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入；發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為農(nóng)民建設(shè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境；大力打造康養(yǎng)、生態(tài)、科普、旅游、觀光、休閑等為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，振興鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民享有更加幸福安康的生活，提高農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。第三，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的增量改革，提供新供給，增加消費(fèi)需求，滿足人們對(duì)美好生活的向往。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，其廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，給人們的生產(chǎn)生活方式帶來(lái)了巨大變化，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息化等新技術(shù)的應(yīng)用，催生了新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源、綠色技術(shù)、生物技術(shù)等的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。因此，要大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)[5]。

適度合理消費(fèi)。適度消費(fèi)就是要把有限的收入用在最需要的產(chǎn)品消費(fèi)上。社會(huì)生產(chǎn)的產(chǎn)品按照人們的生活需要，劃分為基本生活必需品和非基本生活必需品。消費(fèi)就相應(yīng)的劃分為基本生活消費(fèi)和非基本生活消費(fèi)，而基本生活消費(fèi)又區(qū)分為基本生活必需消費(fèi)和基本生活非必需消費(fèi)[6]。非基本生活消費(fèi)又區(qū)分為非基本生活必需消費(fèi)和非基本生活非必需消費(fèi)。譬如，對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，自來(lái)水、饅頭是他們的基本生活必需品，也是他們的基本生活必需消費(fèi)品。而面包、純凈水、蘇打水、礦物質(zhì)水對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)是基本生活品，但對(duì)農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，卻是基本生活中非必需消費(fèi)品。因此，擴(kuò)大消費(fèi)需求，就不能是重復(fù)消費(fèi)，要擴(kuò)大滿足他們發(fā)展的需要，例如用一部分收入去參加教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的勞動(dòng)技能。合理消費(fèi)就是符合人們身心發(fā)展、素質(zhì)得以提高的消費(fèi)，與人的本質(zhì)目的的實(shí)現(xiàn)相一致。譬如，旅游業(yè)消費(fèi)，尤其是開(kāi)拓農(nóng)村旅游業(yè)市場(chǎng)。擴(kuò)大旅游業(yè)消費(fèi)在一定程度上可以擴(kuò)大消費(fèi)需求，但是關(guān)鍵要看怎樣去消費(fèi)，如果把它當(dāng)成刺激消費(fèi)的手段，性質(zhì)就變了。利用旅游業(yè)來(lái)掏旅游者的腰包，讓他們多消費(fèi)，而旅游者也把其當(dāng)成炫耀的資本、揮霍的手段，如此造成環(huán)境、設(shè)施、文化遺產(chǎn)被破壞，自然資源被浪費(fèi)，阻礙人類(lèi)的進(jìn)步，那這種消費(fèi)就是不合理的。但如果是為了增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊眼界，休養(yǎng)生息，那么這種消費(fèi)就是合理的。

（二）調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中產(chǎn)階層消費(fèi)需求，提高中低收入者消費(fèi)水平，提高廣大消費(fèi)者的“獲得感”和“幸福指數(shù)”

在擴(kuò)大中產(chǎn)階層消費(fèi)需求方面，第一，有學(xué)者提出通過(guò)創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的創(chuàng)意產(chǎn)品，刺激其消費(fèi)。可是，人們通常將創(chuàng)新理解為生產(chǎn)出新的具有“高附加值”的新奇商品。只要能生產(chǎn)出新的使用價(jià)值，就是創(chuàng)新，并且是合理的創(chuàng)新?？蓪?shí)際上創(chuàng)新有合理的創(chuàng)新和不合理的創(chuàng)新之分，合理的創(chuàng)新，是在新的技術(shù)基礎(chǔ)上生產(chǎn)能夠滿足人們身心發(fā)展的，能夠促進(jìn)人們的生活方式發(fā)生重大變化的，能夠開(kāi)創(chuàng)更健康、文明美好生活方式的具有新的使用價(jià)值的產(chǎn)品。這種創(chuàng)新才能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡充分發(fā)展。例如計(jì)算機(jī)的發(fā)明，將人類(lèi)社會(huì)帶入到了一個(gè)全新的時(shí)代，給人民生活帶來(lái)了根本性的改變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁入新的發(fā)展階段。而靠生產(chǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，來(lái)刺激中產(chǎn)階層消費(fèi)進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新，作用有限，它只是給人們提供了具有新使用價(jià)值的產(chǎn)品，而這個(gè)新使用價(jià)值的功能對(duì)人們身心的發(fā)展用處往往不大，也很少能帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，這種創(chuàng)新的目的只是為了刺激中產(chǎn)階層的消費(fèi)需求，讓他們花錢(qián)。這種創(chuàng)新往往只是一次性的，不具有可持續(xù)性，還會(huì)造成資源的浪費(fèi)。加之，在現(xiàn)有收入分配格局下，這種創(chuàng)新還會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加不平衡不充分。第二，還有學(xué)者提出發(fā)展證券市場(chǎng)，通過(guò)股市的保值增值功能來(lái)增加中產(chǎn)階層的收入，提高他們的收入預(yù)期，從而擴(kuò)大消費(fèi)需求。股票升值是國(guó)民收入再分配的過(guò)程，通過(guò)投資股票來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)需求具有一定的合理性。但前提是要有一個(gè)合理的收入分配結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)有的收入分配格局下，發(fā)展股市，可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求的進(jìn)一步萎縮。中產(chǎn)階層一般不會(huì)把投資股市獲得的收益用來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)需求，他們會(huì)將收益進(jìn)一步資本化，進(jìn)行投資以獲取更多的資本收益。而且，現(xiàn)有收入分配格局下，由于既定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系所形成的利益結(jié)構(gòu)，通過(guò)股市的收入再分配，只會(huì)使中產(chǎn)階層與勞動(dòng)者的收入差距更大，中產(chǎn)階層基本滿足的消費(fèi)需求使得股市將勞動(dòng)者的收入通過(guò)再分配都流向了自身，抑制了勞動(dòng)者的消費(fèi)需求。

因此，首先應(yīng)改變現(xiàn)有社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中不合理的成分，調(diào)整那些已被固化的但不符合生產(chǎn)力本質(zhì)發(fā)展要求的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，引導(dǎo)資本關(guān)系向著符合人的自由全面發(fā)展的方向發(fā)展。具體地講，即通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新以及制度建設(shè)，改變現(xiàn)有收入分配格局，完善收入分配結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，第一，擴(kuò)大初次分配比例，改變工資利潤(rùn)比，提高普通勞動(dòng)者的收入水平，尤其提高物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門(mén)的生產(chǎn)性勞動(dòng)者的工資水平，讓這部分勞動(dòng)者的工資與非生產(chǎn)領(lǐng)域虛擬經(jīng)濟(jì)部門(mén)那些非生產(chǎn)性勞動(dòng)者的工資齊平，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，提高勞動(dòng)者的消費(fèi)水平；擴(kuò)大中產(chǎn)階層的比例，形成合理的橄欖型階層結(jié)構(gòu)[7]，增加其消費(fèi)需求；縮小必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，增加剩余勞動(dòng)時(shí)間，擴(kuò)大勞動(dòng)者用于繼續(xù)教育培訓(xùn)、發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我等方面的消費(fèi)需求。第二，通過(guò)收入再分配，完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大民生保障領(lǐng)域的投入，完善基本公共產(chǎn)品與服務(wù)供給體系，“補(bǔ)短板”，增加人們的“獲得感”，改變醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等領(lǐng)域資源的不合理分布以及改善私有化導(dǎo)致的不公平等問(wèn)題，解除人們的后顧之憂，為人們構(gòu)建一個(gè)良好健康的消費(fèi)環(huán)境，增加其公共消費(fèi)和共同消費(fèi)需求，提高人們的 “幸福指數(shù)”，滿足人們的美好生活需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡充分發(fā)展。

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