燕新華

摘要：在國際政治當中，國家利益不但對每個國家的對外行為產(chǎn)生重要影響，而且其作為一項關(guān)鍵因素，發(fā)揮效用的時間極長、范圍極廣，同時也是牽制上述行為的基本要素。然而，何為國家利益，怎樣以理論的視角來對其進行全面認識，在國際政治理論中觀點頗多。

關(guān)鍵詞：國際政治 國家利益 探析

國家利益是國際政治學探究的一個關(guān)鍵部分。然而，其本質(zhì)到底是什么？至今也未得出統(tǒng)一定論。因而，筆者根據(jù)自己的理解和看法對國家利益的內(nèi)涵、屬性和在國際政治中所發(fā)揮的效用進行了簡要闡釋。

一、國家利益的內(nèi)涵

學者閻學在深度探究之后指出，國家利益是一個國家里對大部分民眾的共同生成及深度發(fā)展有利的諸多因素的綜合體。國家利益具體涵蓋了以下四點：其一，其具有明確的范圍，即在一個國家之內(nèi)，同時具有特殊性，服務(wù)于特定的國家。因而，其外延也具有一定的約束性。其二，其并非個體或者極少數(shù)人的利益，而是特定國家里“大部分民眾”的共同利益，如此即與集團、階級以及個人三方面利益之間具有較大的差異。其三，其涵蓋了物質(zhì)方面的內(nèi)容，也就是人的共同生存及深度發(fā)展，這也是所有國家存在的目的及根基。其四，其反映出來的是共同利益，而并非對所有階級利益團體的各類利益的累加，而是對所有的利益加以整合，是所有單個利益中所出現(xiàn)的共同利益。通常，安全、政治、經(jīng)濟、文化等被視作是組成國家利益的關(guān)鍵部分，其相輔相成，互相促進。

（一）安全利益

每個國家的生存及發(fā)展都必須以安全為前提，而與其相關(guān)的利益十分關(guān)鍵，主要涵蓋兩點：其一，對國家的規(guī)劃安全加以保護；其二，確保本國的土地安全，不會被侵犯，對主權(quán)進行維護，使民眾安心生產(chǎn)生活。

（二）政治利益

其主要涵蓋了對主權(quán)的獨立性及完整性進行維護，將所有的外來控制及影響都加以杜絕，對國家在全球社會中應(yīng)占據(jù)的位置進行維護，使本國在全球事務(wù)中起到一定的作用。

（三）經(jīng)濟利益

所有國家的生存及發(fā)展都必須具有堅實的物質(zhì)支持，而經(jīng)濟利益則是供應(yīng)此類支持的基礎(chǔ)。其不單單為國家利益的重點構(gòu)成部分，而且也是對后者加以維護的核心內(nèi)容。

（四）文化利益

其主要涵蓋了對意識形態(tài)的維持及保護，對歷史文化傳統(tǒng)的保留及宣揚，對民族認同感的肯定及維持等。

二、國家利益的屬性

（一）具體性及抽象性

國家利益盡管屬于客觀存在，但是卻涵蓋了詳盡的內(nèi)容。不管體現(xiàn)在安全、政治方面，還是體現(xiàn)在經(jīng)濟及文化方面，其都對應(yīng)有物質(zhì)形態(tài)。各類不一樣的利益又同時涵蓋了詳盡度更高的內(nèi)容，譬如經(jīng)濟利益就是由多個部分構(gòu)成，即進出口貿(mào)易、海外投資等。同時，國家利益變?yōu)楝F(xiàn)實，也需借助國家的一些決策及對外態(tài)度、目標等共同作用才能夠得以展現(xiàn)，這也表明，國家利益存在具體性。

除此之外，國家利益又存在抽象性。由于其并非個體、但以團體或者階級的利益，同時也并非部分單獨利益的相互累加，其囊括了一個國家內(nèi)部的所有利益，是此類利益當中的共同點，也可被視作是它們的抽象。同時，國家利益的抽象性和具體性在部分時候會相互交叉，所以在現(xiàn)實活動中才會出現(xiàn)對相關(guān)概念的多方面理解，而這一現(xiàn)象又使得上述兩個特性之間總無法完全相同。

（二）特殊性及普遍性

特殊利益指的是某個國家所關(guān)注的利益和其他國家不一樣，譬如，在二戰(zhàn)之后我們國家將經(jīng)濟發(fā)展作為關(guān)鍵，致力于走向現(xiàn)代化，將先進國家加以趕超。而美國則將世界大國排名居首的保持作為關(guān)鍵，憑借自身的雄厚的根基作為前提，致力于創(chuàng)設(shè)以本國為只要導向的全球全新的發(fā)展秩序。盡管每個國家在特殊利益的傾向性方面具有較大的區(qū)別，然而在國際事務(wù)的一些領(lǐng)域、一定程度上又具有一種較為普遍的共同利益。譬如經(jīng)濟及科學技術(shù)的發(fā)展的非常迅猛，每個國家與他國的關(guān)聯(lián)也日更加密切，逐漸形成了一個相輔相成的共同體，許多問題都具有共同性等。這些問題都與每個國家之間的共同利益存在關(guān)聯(lián)，導致其在發(fā)展及維護自身特殊利益的時候，也需對此加強關(guān)注。

三、國家利益在國際政治中的作用

在國際政治學理論探究活動中，國家利益被視作一個中心概念，其在理解國家對外行動的時候較為有幫助。同時，其也是一個現(xiàn)實活動性工具，在國際政治及關(guān)系當中，尤其是在對國家對外策略及行為等方面起著關(guān)鍵作用。

（一）設(shè)立對外政策的關(guān)鍵憑證

在國際社會里，不管是哪個國家，在設(shè)立對外政策的時候都會講國家利益放在關(guān)鍵的位置。列寧就曾經(jīng)說過，他們國家統(tǒng)治階級的經(jīng)濟利益及位置是決定其對內(nèi)外部政策的根基。因為國家利益不單單為該階級的利益，而且同時也是大部分民眾所共同具有的利益。所以，在設(shè)立相關(guān)政策的時候，必須為國家及民族思量，為諸多的民眾思量，只有如此，才可以站穩(wěn)統(tǒng)治的腳跟，從而獲取相應(yīng)的利益。而我們國家的領(lǐng)導者也是將此視為切入點，設(shè)立了和平共處五項原則，將經(jīng)濟的建設(shè)活動作為重中之重，同時將對外開放作為一項基本國策長時期施行。鄧小平曾言：“我們國家當下的政治關(guān)鍵就是社會主義建設(shè)，其為民眾最根本利益的象征?！薄拔覀儑业膶ν庹呤且谝粋€和平的氛圍中早日達到四個現(xiàn)代化”，這是因為其與我國廣大民眾的利益相一致。

（二）調(diào)節(jié)國家對外行為的出發(fā)點

縱觀歷史，許多國家都在對外行為方面進行了多次變革。不管選用的方式如何，其在思量的時候都將國家利益放在最重要的位置。上世紀八十年代以后，隨著全球發(fā)展形勢的改變，鄧小提出所有的外交活動都必須將對國家利益的維持及保護置于首位。同時，其再三強調(diào)，不管哪一個國家，都不要心存任何幻想，中國不會成為他們之中任何一個的附庸，中國在自身利益方面不會做出任何退讓。正是遵從這樣的思想，中共十二大報告提出，“我國是愛國主義者，絕不允許中國的民族尊嚴及利益被破壞，中國也不會對哪一個國家進行依附，我們有自己的立場，不會因為外在的壓力而改變初衷。”

四、結(jié)語

綜上所述，國家利益不但是一個政治方面的概念，同時國家在國際政治中設(shè)立對外政策的關(guān)鍵基礎(chǔ)，并且具有較為特別的屬性。它對國家的對外行為起著引導性作用。如同諸多學者、政治家、外交家所言，所有的國家之間不會具有永恒不變的友誼，也不會成為生生世世的敵人，能夠稱之永恒的僅有利益。

參考文獻：

[1]牛津英語百科辭典[M].紐約牛津大學出版社，1991.

[2]閻學通.中國國家利益分析[M].天津人民出版社，1997.

（作者單位：東營市勝利油田第一中學）