吳浩

[摘 要]政治學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨人提升政治素質(zhì)的重要手段。在新中國成立前后的重要時間節(jié)點(diǎn)上，中共上海市委根據(jù)中共中央指示，以靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，不斷提升黨員干部的憂患意識、宗旨意識和黨性意識，從而為順利接管上海，以及接管后上海經(jīng)濟(jì)社會秩序的迅速恢復(fù)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]政治學(xué)習(xí)；上海接管；經(jīng)驗(yàn)啟示

[中圖分類號] D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2018）03-0024-03

習(xí)近平總書記指出：“我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。”政治學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨強(qiáng)化黨性意識、宗旨意識的有力武器。在接管上海過程中，強(qiáng)化黨員干部的政治學(xué)習(xí)，成為順利接管并迅速恢復(fù)上海經(jīng)濟(jì)社會秩序的重要法寶。

一、重視政治學(xué)習(xí)的歷史傳承與歷史動因

（一）歷史傳承。政治學(xué)習(xí)是政黨成員通過學(xué)習(xí)政黨綱領(lǐng)、政黨政治理論以及政治紀(jì)律等內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)政黨組織成員對政黨組織的綱領(lǐng)、宗旨的認(rèn)同，并外化為組織成員的行為。創(chuàng)建初期的中國共產(chǎn)黨就已經(jīng)認(rèn)識到政治學(xué)習(xí)的重要性，在《中國共產(chǎn)黨第一個決議》文件中，就提出成立“運(yùn)輸工人預(yù)備學(xué)?！焙汀凹徔椆と祟A(yù)備學(xué)校”，其基本方針就是提高工人的覺悟，使他們認(rèn)識到成立工會的必要性。土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨通過強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)提升黨員干部的凝聚力、向心力，以鍛造組織的戰(zhàn)斗力?？箲?zhàn)時期，毛澤東在抗大的演講中強(qiáng)調(diào)：“在抗大首先是學(xué)一個政治方向。政治方向可以有許多不同的方向，你們要學(xué)一個正確的政治方向，這就是要打日本、怎樣打日本、為什么日本帝國主義一定能打倒的正確的政治方向。”[1]在解放戰(zhàn)爭末期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人敏銳地意識到，黨的地位轉(zhuǎn)變，使得中國共產(chǎn)黨面臨著新的歷史考驗(yàn)，必須從政治方面加強(qiáng)對黨員干部的教育，以迅速適應(yīng)這新變化。政治學(xué)習(xí)在黨的各項(xiàng)重大工作中發(fā)揮了思想準(zhǔn)備與組織動員的重要作用。

（二）歷史動因。在接管上海的過程中，我們黨尤其重視黨員干部的政治學(xué)習(xí)。這有幾點(diǎn)原因。首先，緣于上海這座城市的影響力。上海自開埠以來，不僅發(fā)展為全國的經(jīng)濟(jì)文化中心，在國際上也已成為遠(yuǎn)東最大、最繁華的大都市之一。其次是黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。這一時期，上海黨員干部主要由三個群體構(gòu)成。第一個群體是“南下干部”，這是上海解放后黨政干部的中堅(jiān)力量。這些干部主要從東北局有接管城市經(jīng)驗(yàn)的干部和華東野戰(zhàn)軍指戰(zhàn)員中遴選產(chǎn)生，雖然具備了初步的城市接管經(jīng)驗(yàn)，但是之前接管的城市，無論從人口總量或是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及政治影響力上，都與上海這座城市不可類比。第二個群體主要是在上海工作過的“地下黨”。這批干部由于掌握和了解上海的實(shí)際情況，也成為華東局遴選的重點(diǎn)人選。第三個群體則是國民黨專業(yè)技術(shù)人員中的積極分子。為了彌補(bǔ)大城市實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的不足，中共中央在解放上海時就明確了“系統(tǒng)接收，逐步改造”的接管原則，廣泛吸納國民黨專業(yè)技術(shù)人員加入到新生的人民政權(quán)中。在上海的接管工作中，接收原國民黨各類專業(yè)技術(shù)人員49000余人。國民黨舊人員的加入，使得各項(xiàng)檔案材料大都得以妥善保管，為解放后上海社會經(jīng)濟(jì)秩序的恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。再次是長期執(zhí)政的需要。上海解放后，新生的人民政權(quán)能否鞏固，上海的社會秩序能否迅速恢復(fù)，對于中國共產(chǎn)黨無疑是一個政治考驗(yàn)。以毛澤東為核心的中共中央深知解放上海的重大意義，“我們進(jìn)上海是中國革命過一道難關(guān)，它帶有全黨全世界性質(zhì)”[2]。當(dāng)時的一些民主人士也認(rèn)為中國共產(chǎn)黨長期扎根于農(nóng)村地區(qū)，缺乏對上海這樣大城市的管理經(jīng)驗(yàn)，缺少與資本家等城市上層人士打交道的經(jīng)驗(yàn)，對中國共產(chǎn)黨能否治理好上海這座城市持懷疑態(tài)度。而且殘留在上海的各種反動勢力也對新生的人民政權(quán)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。上海解放之初，因戰(zhàn)敗潰散到上海的國民黨官兵就達(dá)2萬人左右，潛伏下來的各類軍警特人員就有近3萬人，還有反動會道門等黑社會勢力人員。對于上海回到人民的懷抱，帝國主義和上海殘留的反動勢力不甘心，他們在經(jīng)濟(jì)、政治上同新生的人民政權(quán)進(jìn)行較量，妄想著中國共產(chǎn)黨“紅”的進(jìn)來、“黑”的出去。

二、上海黨員干部政治學(xué)習(xí)內(nèi)容與成效

（一）政治學(xué)習(xí)的組織與管理。中共中央在接管上海的準(zhǔn)備工作上，敏銳地意識到“在準(zhǔn)備工作中，最重要的是思想準(zhǔn)備”[3]。為適應(yīng)黨的中心任務(wù)轉(zhuǎn)移，在接管上海前夕，中共華東局在丹陽組織參與接管的黨員干部和解放軍指戰(zhàn)員進(jìn)行密集式的政治學(xué)習(xí)。順利完成對上海的城市接管工作后，黨員干部的政治學(xué)習(xí)成為新中國成立后上海市各級黨組織的中心工作。中共華東局暨中共上海市委采取靈活多樣的形式分層分區(qū)予以實(shí)施，在不耽誤日常工作的前提下，開展政治學(xué)習(xí)，提高新生的上海人民政權(quán)中的黨員干部的政治素質(zhì)?！爸笇?dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部。”[4]1949年6月16日，剛剛組建的中共上海市委黨校責(zé)無旁貸地承擔(dān)起黨員干部政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要任務(wù)。市委黨校主要訓(xùn)練上海地下黨支部委員和接管上海工作的黨員干部。針對解放初干部缺乏黨的公開工作經(jīng)驗(yàn)和城市工作經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)員進(jìn)行黨的政策、群眾工作和黨的建設(shè)問題的教育，以保證接管時期黨的各項(xiàng)任務(wù)和方針政策得到正確貫徹執(zhí)行，為接管后建立市區(qū)黨政機(jī)關(guān)準(zhǔn)備干部隊(duì)伍。[5]限于市委黨校規(guī)模及培訓(xùn)量，市委黨校難以短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)對全市黨員干部的政治輪訓(xùn)工作，各區(qū)縣黨校也逐漸承擔(dān)起培訓(xùn)任務(wù)，由此全市8000名黨員，陸續(xù)在市委黨校和區(qū)縣黨校完成政治輪訓(xùn)。對于事關(guān)上海工商業(yè)穩(wěn)定的重點(diǎn)企業(yè)單位，黨員干部的政治學(xué)習(xí)不能以脫產(chǎn)的方式進(jìn)行，而是在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下以更加靈活的方式開展。報社、印刷廠、招待所等單位的黨員干部，就利用業(yè)余時間加入到直屬機(jī)關(guān)黨委的政治學(xué)習(xí)中，既不耽誤正常的生產(chǎn)工作，又保證了政治學(xué)習(xí)的及時性。在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)疑惑或?qū)W習(xí)困難的同志，由黨委請市委指定的學(xué)習(xí)顧問予以指導(dǎo)。[6]從中不難發(fā)現(xiàn)，中共華東局暨中共上海市委十分注重黨員干部的政治學(xué)習(xí)，以“全覆蓋”的方式，橫向到底、縱向到邊，組織全員參與政治學(xué)習(xí)，確保了在接管上海后黨員干部思想穩(wěn)定，給上海市民展示了共產(chǎn)黨干部的良好形象。

（二）政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容。政治學(xué)習(xí)的最終目的是為了加強(qiáng)黨員干部的理想信念。長期處于革命斗爭狀態(tài)的中國共產(chǎn)黨，為勝任執(zhí)政角色，經(jīng)受住“糖衣炮彈”的考驗(yàn)，接管上海前后的政治學(xué)習(xí)內(nèi)容更加豐富。第一，掌握市情。在解放上海之前，中共中央就已加強(qiáng)對準(zhǔn)備接管上海的黨員干部和解放軍戰(zhàn)士的政治學(xué)習(xí)，從中央文件精神學(xué)習(xí)到上海市情介紹，使得黨員干部對接管上海工作的重要意義予以高度認(rèn)識，在接管準(zhǔn)備工作上得以細(xì)致入微。細(xì)致到入城解放軍指戰(zhàn)員的后勤補(bǔ)給，乃至馬匹飼料的準(zhǔn)備都做了詳細(xì)的準(zhǔn)備。第二，強(qiáng)化理想信念。接管上海后，究竟社會主義建設(shè)如何進(jìn)行，蘇聯(lián)成為最好的樣板與參照物，“蘇聯(lián)的今天，就是我們的明天”。因此，蘇聯(lián)的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及成就自然成為共產(chǎn)主義理想信念教育的宣傳材料。在政治學(xué)習(xí)會上，相關(guān)部門有計(jì)劃地邀請出訪過蘇聯(lián)的人員或參觀過蘇聯(lián)集體農(nóng)莊的黨員干部介紹蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)，廣大黨員干部建設(shè)社會主義新中國的熱情高漲。第三，學(xué)習(xí)中央會議精神。中國共產(chǎn)黨在1949年3月召開的七屆二中全會是民主革命時期召開的最后一次中央全會，也是為即將推翻蔣介石政權(quán)、建設(shè)社會主義新中國的政治準(zhǔn)備。七屆二中全會報告中，明確了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政重心的轉(zhuǎn)變，提出執(zhí)政后黨員干部要防止搞個人崇拜。毛澤東在會上更是語重心長地告誡全黨：“中國革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱巨。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[7]在丹陽組織的接管上海干部培訓(xùn)所印發(fā)的材料中，就有七屆二中全會報告文件。順利完成接管任務(wù)后，學(xué)習(xí)貫徹七屆二中全會精神是上海全市黨員干部的“必修課”。第四，消除黨內(nèi)錯誤思想。新中國成立后召開的全國第一次組織工作會議上提出，要避免“黨內(nèi)也存在思想上、作風(fēng)上和組織上不純的現(xiàn)象”。中央要求各地要做好整黨建黨工作，以適應(yīng)公開建黨和執(zhí)政的需要，提出共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)條件。中共上海市委迅速做出響應(yīng)，要求：“各級黨委應(yīng)該有計(jì)劃地向黨員、團(tuán)員，以及入黨積極分子開展教育，以便提高黨員覺悟，從而貫徹中央整黨要求并為整黨創(chuàng)造有利條件?！盵8]各區(qū)委通過區(qū)委黨?；蚬S單位政治學(xué)習(xí)班對廣大入黨積極分子進(jìn)行共產(chǎn)主義和黨章教育，大批入黨積極分子在接受教育后對共產(chǎn)黨有了新的認(rèn)識。政治學(xué)習(xí)的制度化，使得上海在新生人民政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，煥發(fā)勃勃生機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會秩序得以迅速恢復(fù)。

（三）政治學(xué)習(xí)的成效。政治學(xué)習(xí)是馬克思主義政黨強(qiáng)化政治認(rèn)知力、提高政治凝聚力的重要手段。中國共產(chǎn)黨在接管上海過程中，對黨員干部強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，為順利完成接管任務(wù)做好了思想準(zhǔn)備。解放軍在1949年5月25日晚進(jìn)入上海市區(qū)，秋毫無犯，露宿街頭，給全體上海市民建立了良好的第一印象。第二天的《大公報》以《解放軍紀(jì)律太好了！》為題，報道說：“解放軍的紀(jì)律和作風(fēng)，已成全市市民最主要的話題。馬路上群眾議論紛紛，到處都聽見贊揚(yáng)和感激之聲。”政治學(xué)習(xí)還使黨員干部強(qiáng)化宗旨意識，實(shí)現(xiàn)了黨員干部素質(zhì)能力的提升，端正了執(zhí)政后的態(tài)度與角色意識，密切了黨群關(guān)系，以實(shí)際行動證明共產(chǎn)黨不僅能“紅”的進(jìn)入上海，還能保持本色不變。接管上海的解放軍戰(zhàn)士衣著樸素，與當(dāng)時抗戰(zhàn)勝利后的國民黨軍隊(duì)形成鮮明反差，所以有群眾就問解放軍戰(zhàn)士：“你們勝利了為什么穿這些粗布衣服、舊鞋子？”戰(zhàn)士回答說：“我們是人民軍隊(duì)，我們的生活要與群眾保持一致，群眾生活沒有提高，我們提高了，就增加了群眾的負(fù)擔(dān)。”[9]政治學(xué)習(xí)不僅使得黨員干部增強(qiáng)了黨性意識與憂患意識，對留用的國民黨人員也產(chǎn)生感化的功效。這些舊政府的人員在政治學(xué)習(xí)中感受到黨的政策，通過新舊對比感受到黨的大公無私，從而擺正了角色意識。比如，上海北站警局留用警員黃偉生，為了保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)，在追擊逃犯中不幸中彈犧牲，成為革命烈士。舊人員能夠增強(qiáng)角色意識，迅速融入新生的人民政權(quán)建設(shè)中，與政治學(xué)習(xí)是分不開的。

三、啟示

歷史經(jīng)驗(yàn)與成效不難發(fā)現(xiàn)，中共華東局和上海市委根據(jù)中央指示，組織開展的方式靈活、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)，在接管上海過程中發(fā)揮了重要作用。此后，中共上海市委繼續(xù)將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治學(xué)習(xí)制度化，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識，強(qiáng)化了黨員干部在勝利面前不驕不躁，保持公仆本色的黨性意識，筑牢了思想根基，促進(jìn)了上海的社會秩序穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)。

隨著我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記高度強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)中國特色新時代發(fā)展的重要性，“全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。[10]要堅(jiān)持黨員干部的政治學(xué)習(xí)，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，強(qiáng)化黨的核心意識與政治紀(jì)律，從而實(shí)現(xiàn)黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力的提升。

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[6]中共上海市委整黨學(xué)習(xí)辦公室關(guān)于中共上海市委直屬機(jī)關(guān)黨委會整黨計(jì)劃（草案）的意見[Z].上海檔案館館藏檔案.

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[8]關(guān)于在三反運(yùn)動的基礎(chǔ)上進(jìn)行整黨建黨運(yùn)動的計(jì)劃[Z].上海檔案館館藏檔案.

[9]戰(zhàn)士工人親如家人互相幫助提高覺悟[N].解放日報，1949-07-04（4）.

[10]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[A].中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[C].北京：人民出版社，2017：50.

作者系上海市靜安區(qū)市場監(jiān)管局北站所科員、講師

責(zé)任編輯：周奕韻