葛業(yè)鳳

當西安羊肉泡饃與川渝火鍋時空距離拉近時，繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后的中國經濟“第四極”——西三角經濟圈雛形也呼之欲出。

2017年12月6日，備受關注的西成高鐵正式開通運營。貫通西部南北的西成高鐵，將推動關中、成渝兩大經濟區(qū)的融合，催生西部新的增長極，重塑中國經濟地理格局。

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，對外開放格局已經發(fā)生轉變，向西開放、內陸開放已成趨勢。而要支撐起這一戰(zhàn)略格局的轉變，西部就亟需培養(yǎng)一個類似沿海的經濟增長極。于是，西三角經濟圈的概念再度進入人們的視野。所謂的西三角經濟圈，是指聯合成都、重慶、西安，建立以成渝城市群和關中城市群為核心的西部地區(qū)大經濟實體。

西三角對于中國經濟地理有何深遠意義？西三角又如何可能？從構想到現實

在地圖上可以清晰地看到，西成高鐵的建成，代表的不僅僅是成都到西安這一段高速鐵路開通運營，更是連接關中平原、漢中盆地和成都平原最快捷的鐵路通道。這一高鐵的建成，將把西南地區(qū)真正融入華北、華中地區(qū)，西南鐵路將借此正式接入全國高鐵網。

成渝、西成、西渝三條高鐵相繼建成通車后，“鐵三角”拉近了成渝城市群和關中城市群間的時空距離，經貿往來將更加密切，產業(yè)合作將向更深層次、更廣領域延伸，相互之間的緊密度前所未有，以此為基礎，西三角經濟圈構想有了實現的可能，進而有望重塑西部地區(qū)經濟地理格局。

事實上，西三角早已不是新鮮概念。早在2007年，業(yè)內就提出以成都、重慶和西安為支撐點，建設聯接西南、西北板塊的經濟合作區(qū)域。多年來，西安、成都、重慶三地政府都曾積極地聯系推動，但是在地理和經濟等諸多因素影響下，西三角構想的整體推進速度不快。

頻頻被提及的西三角經濟圈究竟有多大能量？統(tǒng)計數據顯示，2016年，僅西安、成都、重慶三地就分別實現地區(qū)生產總值6257.18億元、12170.2億元和17558.76億元，以這三地為支點構建起來的西三角經濟圈，有望打造成為西部新的增長引擎。西三角經濟圈的發(fā)展后勁更被看好，因為這一經濟圈內，資源富集，優(yōu)勢產業(yè)項目豐富，尤其是近年來崛起的成都和重慶，一路飆進的發(fā)展速度有目共睹。

交通改善帶來的諸多利好，不僅讓西安、成都、重慶三地受益，在這條途經我國南北重要分界線的高鐵沿線，還有很多中小型城市，這些城市也都將在城市經濟發(fā)展、城市規(guī)劃、精準扶貧、產業(yè)轉移等方面有不同程度地受益。比如，秦巴山區(qū)的脫貧也將因西成高鐵的開通運營而進入提速階段。

西三角經濟圈的打造，還兼具“一帶一路”重要輻射功能。面對“一帶一路”帶來的巨大發(fā)展機遇，西安、成都、重慶將借助對外開放成為中國內陸地區(qū)的國際化大都市，推動西部地區(qū)實現全方位對外開放。

重塑經濟地理

東有長三角、南有珠三角、北有環(huán)渤海，在中國沿海經濟地理版圖中，東部、南部、北部已經各有一個核心發(fā)展地帶，區(qū)域經濟發(fā)展藍圖相當清晰。然而，在幅員遼闊、資源豐富的西部，一直缺少這樣一個黃金區(qū)域。

多年來，因有秦巴山區(qū)阻隔，交通不暢，使得西北龍頭西安和西南龍頭成渝，沒有實現聚合發(fā)展，而今，西成高鐵的開通運營將突破地理空間阻隔，關中城市群和成渝城市群將以更加緊密的姿態(tài)、更加頻繁的往來，進行高頻次互動交流，形成一個有機整體。用一句時髦的話來說，西安羊肉泡饃與川渝火鍋時空距離拉近時，繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后的中國經濟第四極——西三角經濟圈雛形也呼之欲出。

概念的背后是實力支撐。通過西部大開發(fā)10余年的發(fā)展，以及“一帶一路”的帶動輻射、高鐵網等日益完善，西部經濟站在了全新的歷史起點上。西部地區(qū)GDP增速迅猛，過去10年保持了兩位數增長，尤其重慶、成都、西安等西部重點城市GDP增速更是名列全國各省市前茅。

依托西三角經濟圈，西部較具潛力和實力的三大城市得以整合，為西部發(fā)展打造出引擎和龍頭，而且可通過重慶沿長江實現與長三角經濟區(qū)的互動，通過“泛珠三角”平臺與珠三角經濟區(qū)互動，通過西安向東北延伸，實現與環(huán)渤海經濟區(qū)互動，因此具有“承東啟西、跨越南北”的戰(zhàn)略價值。

同時，三地各取所需，實現優(yōu)勢互補。對于重慶來講，可以擴展經濟縱深，實現產業(yè)升級，借勢將萬州發(fā)展為西部重鎮(zhèn)和轄區(qū)副中心對四川來講，北大門從此暢通無阻，解決“蜀道難于上青天”的交通瓶頸；對于陜西來講，可解決西安南下的交通問題，從而為陜北的能源、關中的制造業(yè)提供巨大的市場空間，同時可以通過徹底解決陜南的交通瓶頸，為綠色產業(yè)的發(fā)展提供歷史機遇。

西三角還有一層戰(zhàn)略意義是聯通“一帶”與“一路”?！耙粠А钡钠瘘c城市西安可通過重慶，與“一路”聯通。由此可見，西三角經濟圈對于“一帶一路”頂層戰(zhàn)略來講，具有聯通“一帶”和“一路”，讓“一帶一路”趨于圓滿的重大作用和深遠意義，并對長江經濟帶與絲綢之路經濟帶的對接也具有重大意義。

產業(yè)競合是最大驅動

在產業(yè)方面，重慶、成都、西安各有優(yōu)勢，各有側重，三地更多的是與東部地區(qū)展開競爭，而不像以前簡單的承接東部的產業(yè)轉移，而且在電子、航空等產業(yè)上，三地正在形成更為密切的經濟聯系。

2008年金融危機之后，重慶和成都的電子產業(yè)都獲得了極大的機會。重慶和成都相繼引進了富士康等，短短數年時間就形成了龐大的電子代工產業(yè)。而且，成渝兩地的電子配套產業(yè)的聯系也在加強。相對而言，西安也實現了突破。2012年4月，韓國三星電子一期投資70億美元的存儲芯片項目正式落戶西安高新區(qū)。這一項目，對于西安整體經濟的推動也在凸顯；該項目落戶西安，對于重慶和成都而言，也將獲得一些配套機會。

在航空產業(yè)方面，西安的優(yōu)勢更為突出。目前已經吸引國內外500余家航空及相關企業(yè)入駐的西安航空產業(yè)基地，規(guī)劃到2025年，總產值達到2000億元，進出口總額超過100億美元。面對西安雄心勃勃的航空產業(yè)計劃，重慶和成都也擬定了各自的航空產業(yè)發(fā)展計劃。三地完全可以在航空產業(yè)鏈上形成協作，做大做強西部航空業(yè)，形成航空產業(yè)的重要集群。

在西三角范圍內，汽車業(yè)則早已形成了密切配套關系。目前，西三角范圍內有重慶長安、力帆、長安福特、一汽大眾成都基地、沃爾沃成都基地、比亞迪西安工廠、陜西重汽等重要的汽車企業(yè)和工廠。目前，北汽銀翔、上汽通用五菱也已經選擇進入重慶。汽車企業(yè)大量進駐西三角，對于西三角地區(qū)的零部件配套企業(yè)而言帶來了巨大機會。重慶的汽車零部件企業(yè)不僅為重慶的長安汽車提供配套，同時也為西安的比亞迪提供配套。汽車企業(yè)不管是落戶西三角哪個城市，對于西部的配套商而言都意味著更多的機會。

隨著西三角政經地位的提升、西三角內三大國家級新區(qū)的競爭以及區(qū)域內產業(yè)的協同抱團發(fā)展，將會是今后的發(fā)展常態(tài)。三地都是該區(qū)域內的龍頭，更需要找尋最佳合作模式。近年來，西南地區(qū)雙子星——重慶、成都的亮眼成績單，已經驗證了鄰近地區(qū)競合發(fā)展的顯著成效。