葛業(yè)鳳

當(dāng)西安羊肉泡饃與川渝火鍋時空距離拉近時，繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后的中國經(jīng)濟“第四極”——西三角經(jīng)濟圈雛形也呼之欲出。

2017年12月6日，備受關(guān)注的西成高鐵正式開通運營。貫通西部南北的西成高鐵，將推動關(guān)中、成渝兩大經(jīng)濟區(qū)的融合，催生西部新的增長極，重塑中國經(jīng)濟地理格局。

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，對外開放格局已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，向西開放、內(nèi)陸開放已成趨勢。而要支撐起這一戰(zhàn)略格局的轉(zhuǎn)變，西部就亟需培養(yǎng)一個類似沿海的經(jīng)濟增長極。于是，西三角經(jīng)濟圈的概念再度進入人們的視野。所謂的西三角經(jīng)濟圈，是指聯(lián)合成都、重慶、西安，建立以成渝城市群和關(guān)中城市群為核心的西部地區(qū)大經(jīng)濟實體。

西三角對于中國經(jīng)濟地理有何深遠(yuǎn)意義？西三角又如何可能？從構(gòu)想到現(xiàn)實

在地圖上可以清晰地看到，西成高鐵的建成，代表的不僅僅是成都到西安這一段高速鐵路開通運營，更是連接關(guān)中平原、漢中盆地和成都平原最快捷的鐵路通道。這一高鐵的建成，將把西南地區(qū)真正融入華北、華中地區(qū)，西南鐵路將借此正式接入全國高鐵網(wǎng)。

成渝、西成、西渝三條高鐵相繼建成通車后，“鐵三角”拉近了成渝城市群和關(guān)中城市群間的時空距離，經(jīng)貿(mào)往來將更加密切，產(chǎn)業(yè)合作將向更深層次、更廣領(lǐng)域延伸，相互之間的緊密度前所未有，以此為基礎(chǔ)，西三角經(jīng)濟圈構(gòu)想有了實現(xiàn)的可能，進而有望重塑西部地區(qū)經(jīng)濟地理格局。

事實上，西三角早已不是新鮮概念。早在2007年，業(yè)內(nèi)就提出以成都、重慶和西安為支撐點，建設(shè)聯(lián)接西南、西北板塊的經(jīng)濟合作區(qū)域。多年來，西安、成都、重慶三地政府都曾積極地聯(lián)系推動，但是在地理和經(jīng)濟等諸多因素影響下，西三角構(gòu)想的整體推進速度不快。

頻頻被提及的西三角經(jīng)濟圈究竟有多大能量？統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，僅西安、成都、重慶三地就分別實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6257.18億元、12170.2億元和17558.76億元，以這三地為支點構(gòu)建起來的西三角經(jīng)濟圈，有望打造成為西部新的增長引擎。西三角經(jīng)濟圈的發(fā)展后勁更被看好，因為這一經(jīng)濟圈內(nèi)，資源富集，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目豐富，尤其是近年來崛起的成都和重慶，一路飆進的發(fā)展速度有目共睹。

交通改善帶來的諸多利好，不僅讓西安、成都、重慶三地受益，在這條途經(jīng)我國南北重要分界線的高鐵沿線，還有很多中小型城市，這些城市也都將在城市經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面有不同程度地受益。比如，秦巴山區(qū)的脫貧也將因西成高鐵的開通運營而進入提速階段。

西三角經(jīng)濟圈的打造，還兼具“一帶一路”重要輻射功能。面對“一帶一路”帶來的巨大發(fā)展機遇，西安、成都、重慶將借助對外開放成為中國內(nèi)陸地區(qū)的國際化大都市，推動西部地區(qū)實現(xiàn)全方位對外開放。

重塑經(jīng)濟地理

東有長三角、南有珠三角、北有環(huán)渤海，在中國沿海經(jīng)濟地理版圖中，東部、南部、北部已經(jīng)各有一個核心發(fā)展地帶，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖相當(dāng)清晰。然而，在幅員遼闊、資源豐富的西部，一直缺少這樣一個黃金區(qū)域。

多年來，因有秦巴山區(qū)阻隔，交通不暢，使得西北龍頭西安和西南龍頭成渝，沒有實現(xiàn)聚合發(fā)展，而今，西成高鐵的開通運營將突破地理空間阻隔，關(guān)中城市群和成渝城市群將以更加緊密的姿態(tài)、更加頻繁的往來，進行高頻次互動交流，形成一個有機整體。用一句時髦的話來說，西安羊肉泡饃與川渝火鍋時空距離拉近時，繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后的中國經(jīng)濟第四極——西三角經(jīng)濟圈雛形也呼之欲出。

概念的背后是實力支撐。通過西部大開發(fā)10余年的發(fā)展，以及“一帶一路”的帶動輻射、高鐵網(wǎng)等日益完善，西部經(jīng)濟站在了全新的歷史起點上。西部地區(qū)GDP增速迅猛，過去10年保持了兩位數(shù)增長，尤其重慶、成都、西安等西部重點城市GDP增速更是名列全國各省市前茅。

依托西三角經(jīng)濟圈，西部較具潛力和實力的三大城市得以整合，為西部發(fā)展打造出引擎和龍頭，而且可通過重慶沿長江實現(xiàn)與長三角經(jīng)濟區(qū)的互動，通過“泛珠三角”平臺與珠三角經(jīng)濟區(qū)互動，通過西安向東北延伸，實現(xiàn)與環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)互動，因此具有“承東啟西、跨越南北”的戰(zhàn)略價值。

同時，三地各取所需，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。對于重慶來講，可以擴展經(jīng)濟縱深，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，借勢將萬州發(fā)展為西部重鎮(zhèn)和轄區(qū)副中心對四川來講，北大門從此暢通無阻，解決“蜀道難于上青天”的交通瓶頸；對于陜西來講，可解決西安南下的交通問題，從而為陜北的能源、關(guān)中的制造業(yè)提供巨大的市場空間，同時可以通過徹底解決陜南的交通瓶頸，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供歷史機遇。

西三角還有一層戰(zhàn)略意義是聯(lián)通“一帶”與“一路”。“一帶”的起點城市西安可通過重慶，與“一路”聯(lián)通。由此可見，西三角經(jīng)濟圈對于“一帶一路”頂層戰(zhàn)略來講，具有聯(lián)通“一帶”和“一路”，讓“一帶一路”趨于圓滿的重大作用和深遠(yuǎn)意義，并對長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶的對接也具有重大意義。

產(chǎn)業(yè)競合是最大驅(qū)動

在產(chǎn)業(yè)方面，重慶、成都、西安各有優(yōu)勢，各有側(cè)重，三地更多的是與東部地區(qū)展開競爭，而不像以前簡單的承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且在電子、航空等產(chǎn)業(yè)上，三地正在形成更為密切的經(jīng)濟聯(lián)系。

2008年金融危機之后，重慶和成都的電子產(chǎn)業(yè)都獲得了極大的機會。重慶和成都相繼引進了富士康等，短短數(shù)年時間就形成了龐大的電子代工產(chǎn)業(yè)。而且，成渝兩地的電子配套產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系也在加強。相對而言，西安也實現(xiàn)了突破。2012年4月，韓國三星電子一期投資70億美元的存儲芯片項目正式落戶西安高新區(qū)。這一項目，對于西安整體經(jīng)濟的推動也在凸顯；該項目落戶西安，對于重慶和成都而言，也將獲得一些配套機會。

在航空產(chǎn)業(yè)方面，西安的優(yōu)勢更為突出。目前已經(jīng)吸引國內(nèi)外500余家航空及相關(guān)企業(yè)入駐的西安航空產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃到2025年，總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，進出口總額超過100億美元。面對西安雄心勃勃的航空產(chǎn)業(yè)計劃，重慶和成都也擬定了各自的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。三地完全可以在航空產(chǎn)業(yè)鏈上形成協(xié)作，做大做強西部航空業(yè)，形成航空產(chǎn)業(yè)的重要集群。

在西三角范圍內(nèi)，汽車業(yè)則早已形成了密切配套關(guān)系。目前，西三角范圍內(nèi)有重慶長安、力帆、長安福特、一汽大眾成都基地、沃爾沃成都基地、比亞迪西安工廠、陜西重汽等重要的汽車企業(yè)和工廠。目前，北汽銀翔、上汽通用五菱也已經(jīng)選擇進入重慶。汽車企業(yè)大量進駐西三角，對于西三角地區(qū)的零部件配套企業(yè)而言帶來了巨大機會。重慶的汽車零部件企業(yè)不僅為重慶的長安汽車提供配套，同時也為西安的比亞迪提供配套。汽車企業(yè)不管是落戶西三角哪個城市，對于西部的配套商而言都意味著更多的機會。

隨著西三角政經(jīng)地位的提升、西三角內(nèi)三大國家級新區(qū)的競爭以及區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同抱團發(fā)展，將會是今后的發(fā)展常態(tài)。三地都是該區(qū)域內(nèi)的龍頭，更需要找尋最佳合作模式。近年來，西南地區(qū)雙子星——重慶、成都的亮眼成績單，已經(jīng)驗證了鄰近地區(qū)競合發(fā)展的顯著成效。