美國《外交學者》3月20日文章,原題:中國在非洲——為什么西方應停止指責,開始接觸埃塞俄比亞是最貧窮國家之一。但在首都亞的斯亞貝巴,中國建筑公司的廣告牌比比皆是。如今身處這個國家,能明顯感受到中國的存在。又是“新殖民主義”“來撈油水”了?這種解釋行不通,因為埃塞俄比亞幾乎沒有油氣或貴重金屬。
(西方)媒體和政客眾口一詞指責新帝國主義,然而,一些西方投資者已開始充分利用中國日益廣泛的存在。在埃塞俄比亞的阿瓦薩工業(yè)園,頭號就業(yè)提供大戶是美國服裝企業(yè)PVH公司。這個環(huán)保型的工業(yè)園是一家中國公司僅用
9個月建成的。而且,如果沒有中國在埃塞各地修建的鐵路、公路和發(fā)電站,PVH和其他全球投資者根本無法運行——并創(chuàng)造成千上萬誘人的制造業(yè)崗位。
目前有令人鼓舞的跡象表明,在當?shù)?,中國與西方?jīng)]有互相指責,而是能夠一起促成發(fā)展援助。中國多數(shù)資金流入基礎設施硬件,傳統(tǒng)西方援助則偏向于社會“軟件”部門。這令雙方互補而非競爭。比如新成立的鐵道學院,目的是為當?shù)嘏囵B(yǎng)鐵道工程師和工人。中國出資修建學校的基礎設施,世行和歐洲機構(gòu)在課程開發(fā)和商業(yè)規(guī)劃上提供協(xié)助。
埃塞政府希望把“中國制造”變?yōu)椤鞍H肀葋喼圃臁?。但工業(yè)化并非有廉價勞動力和西方灌輸?shù)牧贾尉湍苄小M顿Y者急需道路、電和水及互聯(lián)網(wǎng)。傳統(tǒng)西方伙伴不愿或無力大規(guī)模出資。這種情況下,若無中國幫助,西方投入培訓和其他“軟件”領域的錢無異于掉入無底洞,埃塞俄比亞也會面臨“窮得沒法發(fā)展”的危險。埃塞官員哀嘆西方援助實在是“不夠”,強調(diào)積極與中國接觸。
那北京是為了什么?北京的目標是“雙贏”而非“新殖民主義”。與二戰(zhàn)后美國一樣,中國認識到提供全球公共產(chǎn)品符合自身利益。埃塞俄比亞是“一帶一路”倡議的一個重要節(jié)點,中國在那里有重要外交利益和誘人商機。北京修建的有形工程提升了自己的軟實力。亞的斯亞貝巴郊區(qū)熱火朝天的東方工業(yè)園,讓人覺得與中國國內(nèi)的工業(yè)園沒什么兩樣。中方修建的亞的斯亞貝巴通勤鐵路、中企在當?shù)刂圃斓某鲎廛?、機場的面館——在那里當?shù)刂挟a(chǎn)與中國人用漢語普通話聊天,無不讓人感到成功的關鍵是中國。
關鍵是接觸而非疏遠。若北京和西方在整個非洲都積極合作,那會產(chǎn)生多大效果?很多(西方)媒體和政客似乎接受不了中國的角色與西方對等甚至超越后者。但自下而上的商業(yè)合作已然在埃塞俄比亞遍地開花。接下來的關鍵一步是高層領導認識到合作的潛力:中國已扎根于此,西方和非洲國家都應最大限度地利用中國帶來的機遇?!?/p>
(作者皮帕·摩根,喬恒譯)