楚柳

近日，一場中印關(guān)系史上少見的對華政策大辯論正在印度全面展開。此次大辯論參與面廣，政界、軍界、商界以及媒體、智庫等朝野人士均不同程度卷入；議題豐富，既有戰(zhàn)略和政治安全層面的討論，亦有對經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域交流合作的期許；重點(diǎn)突出，通過回顧與前瞻中印關(guān)系發(fā)展，就如何看中國、如何看印度、如何看兩國關(guān)系未來走向進(jìn)行再思考。

涉華輿論：兩種積極論調(diào)

此次大辯論中，涉華積極平衡、客觀理性的聲音有所增多。以下兩種論調(diào)值得重視：

一是機(jī)遇論。主張視中國發(fā)展為機(jī)遇，積極支持雙邊關(guān)系改善。印知名學(xué)者庫爾卡尼等認(rèn)為，中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對印有重要借鑒意義，為包括印在內(nèi)的周邊國家?guī)砭薮髾C(jī)遇。印是亞投行第二大出資國和最大資金使用國，用好亞投行資金，參與“一帶一路”倡議，有助于印改善自身基礎(chǔ)設(shè)施和地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)。印中同為金磚國家和上合成員國，在全球化、自由貿(mào)易、氣變等問題上共同利益增多。十九大和兩會召開后，中國在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下保持政策延續(xù)性，有利于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)，也為中印關(guān)系發(fā)展增加了確定性。中印關(guān)系改善將為印發(fā)展創(chuàng)造更多有利內(nèi)外條件，印中應(yīng)攜手共創(chuàng)“亞洲世紀(jì)”。

二是平衡論。認(rèn)為印對華認(rèn)知應(yīng)更加客觀平衡，既要合作又要防范?！队《冉掏綀?bào)》等媒體評論稱，當(dāng)前中國地區(qū)和國際影響力快速增長，與中國對抗既不利于印自身發(fā)展，也將使印東西兩線受壓，不符合印利益。美并非可靠合作伙伴，印也不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里。印需同包括中國在內(nèi)的大國開展合作，并在不同地區(qū)機(jī)制間尋求平衡。同時(shí)，中國實(shí)力增長使印周邊外交壓力倍增，印應(yīng)增強(qiáng)自身國防和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，重點(diǎn)拓展海上安全合作，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和利益。

中印關(guān)系：三大積極變化

本輪印對華政策大辯論之所以出現(xiàn)更多客觀理性聲音，與當(dāng)前中印關(guān)系總體積極向好、回暖升溫的大背景有關(guān)，也反映出中印關(guān)系三大變化：

一是戰(zhàn)略態(tài)勢之變。當(dāng)前印中實(shí)力差距不斷擴(kuò)大，中國GDP總額是印的5倍多。印媒自己也感嘆中國GDP增長6.5%，相當(dāng)于印GDP增長40%。印短期內(nèi)趕超中國無望，自身實(shí)力與影響力均難與中國比肩。中國外交戰(zhàn)略更加主動(dòng)進(jìn)取，積極引領(lǐng)全球化方向，推動(dòng)周邊區(qū)域合作與和平發(fā)展，彰顯大國風(fēng)范，亦使印相形見絀。盡管不少聲音視中國發(fā)展與戰(zhàn)略進(jìn)取為挑戰(zhàn)，但更多有識之士認(rèn)為印應(yīng)順應(yīng)世界發(fā)展和中國崛起大勢，重視審視并調(diào)整對華政策，“放下面子”與中國搞好關(guān)系，以合作取代對抗。印中是搬不走的鄰居，印不能放棄發(fā)展對華關(guān)系帶來的機(jī)遇，更無法承受與華對抗所需付出的代價(jià)。

二是政府導(dǎo)向之變。去年9月中印領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤為兩國關(guān)系發(fā)展作出重要戰(zhàn)略引領(lǐng)，此后兩國政府均致力于積極引導(dǎo)中印關(guān)系翻舊頁、開新篇。莫迪政府希穩(wěn)定中印關(guān)系，提升印大國地位。近期印政府持續(xù)釋放發(fā)展對華關(guān)系積極信號：官方人士不斷透露印總理、外長、防長等訪華消息；發(fā)布禁止官員參與達(dá)賴集團(tuán)活動(dòng)指令，促其改變所謂紀(jì)念活動(dòng)地點(diǎn)，對涉藏政策糾偏；要求隸屬國防部的防務(wù)與分析研究所推遲召開“全球視角下的印中關(guān)系”研討會，避免以印中新平衡為主題的會議出現(xiàn)涉華消極言論；官方涉華表態(tài)總體基調(diào)積極，強(qiáng)調(diào)合作溝通。中國政府在對印關(guān)系上主動(dòng)作為、開拓進(jìn)取初見成效。時(shí)任國務(wù)委員楊潔篪、王毅外長去年12月分別訪印，引導(dǎo)中印關(guān)系回穩(wěn)向好。兩國就涉藏、邊界、馬爾代夫政局等問題保持溝通，增進(jìn)互信。王毅外長在兩會記者會上有關(guān)中印要“龍象共舞，而非龍象爭斗”的表態(tài)在印引發(fā)積極反響。

三是輿論環(huán)境之變。去年洞朗對峙事件使印涉華輿論環(huán)境一度惡化，負(fù)面輿論“一邊倒”。自中印關(guān)系轉(zhuǎn)圜以來，在兩國政府積極引導(dǎo)下，兩國關(guān)系發(fā)展的輿論環(huán)境也有所好轉(zhuǎn)，印涉華輿論總體基調(diào)有所回調(diào)。印政商學(xué)界有識之士開始反思對華政策負(fù)面效應(yīng)，紛紛建言獻(xiàn)策，主張從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量和維護(hù)自身利益出發(fā)，穩(wěn)定并發(fā)展對華關(guān)系。輿論環(huán)境改善與政府政策導(dǎo)向一定程度上呈現(xiàn)出相互促進(jìn)的態(tài)勢。

未來走向：塑造積極態(tài)勢

當(dāng)然也要看到，此次大辯論依然有不少疑華懼華噪音。這些論調(diào)難以跳出地緣政治和冷戰(zhàn)思維的窠臼，視中國為印大國崛起競爭對手，渲染中國戰(zhàn)略和軍事“威脅論”，指責(zé)印政府對華示弱、綏靖，主張與美日聯(lián)手平抑中國影響力。中國政府對此應(yīng)有充分認(rèn)識，在加強(qiáng)對印關(guān)系積極引導(dǎo)的同時(shí)，也應(yīng)防止印方在消極力量鼓動(dòng)下出現(xiàn)反彈和新的問題。

但從總體看，此次印對華政策大辯論，對推動(dòng)中印關(guān)系發(fā)展具有積極正面意義。中方應(yīng)對印調(diào)整對華政策、推動(dòng)兩國關(guān)系重回正軌的努力表示歡迎，呼吁印方相向而行，塑造并鞏固雙邊關(guān)系積極發(fā)展勢頭。一是加強(qiáng)戰(zhàn)略互信。與印方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)共識，爭取相互理解、相互支持，避免相互猜忌、相互消耗。二是推動(dòng)共同發(fā)展。強(qiáng)調(diào)中印雙方應(yīng)視對方發(fā)展為機(jī)遇而非挑戰(zhàn)，是伙伴而非對手，合作共贏，共謀發(fā)展。三是妥善管控分歧。尊重彼此關(guān)切，照顧彼此利益，通過對話解決分歧，管控敏感問題，消除誤解和疑慮。

在筆者封筆時(shí)，看到新聞聯(lián)播播放習(xí)近平主席應(yīng)約同印度總理莫迪通電話的消息。這是中印關(guān)系發(fā)展的又一積極跡象，也將引導(dǎo)印度朝野對華政策大辯論釋放更多積極信號，有利于塑造中印關(guān)系未來發(fā)展積極態(tài)勢。▲

（作者是中印問題研究學(xué)者）