本報駐美國、德國特約記者 孫衛(wèi)赤 青木 ●陳欣
當?shù)貢r間23日,美國總統(tǒng)特朗普簽署的對進口鋼鐵和鋁征收25%和10%關稅的命令正式生效。同一天,世界貿(mào)易組織將召開一場會議。提前披露的會議議程顯示,中國和俄羅斯已提議就特朗普備受爭議的關稅做法展開辯論。而在印度新德里剛結束的世界貿(mào)易組織小型部長級會議上,美國的行為被批評為“嚴重威脅該組織信譽”。
英國路透社21日報道稱,世貿(mào)組織本周五召開的會議將充滿“不和諧”聲音,屆時美國、中國和歐盟等經(jīng)濟體將對各種貿(mào)易政策發(fā)泄不滿。20日,世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會“十分少見地”公布一份完整會議議程,列出15項潛在的貿(mào)易沖突,其中三項針對美國和中國。
會議議程顯示,中國和俄羅斯提議就特朗普備受爭議的關稅做法展開辯論,美國對魚類和海鮮的進口政策也將被列入議題。中國還要求討論美國對太陽能電池板和洗衣機征收“保護性”關稅的做法。日本計劃在會議中提出針對中國新的出口管制法律的憂慮,并與美國共同表達對越南近期一項汽車產(chǎn)業(yè)法令的擔憂。美國則希望討論中國對進口廢料的限制。這是中國拒絕“洋垃圾”行動的一部分。路透社評論說,這些有待辯論的議題并不等于貿(mào)易爭端,但可被視為一種警訊,讓有所不滿的國家有機會表達對特定政策的感受。隨著美國貿(mào)易政策的銳變,世貿(mào)組織的會議開始走向艱難。
這種影響在19日至20日舉行的世貿(mào)組織小型部長級會議上已經(jīng)顯現(xiàn)。“美國之音”稱,近50個國家擔心單邊貿(mào)易行動可能對世貿(mào)組織帶來“嚴重威脅”。他們指的是美國針對進口鋼鋁征稅的行為,此舉招致全球各國抗議。印度貿(mào)易部長普拉布20日在上述會上不點名地表示,在最近的單邊主義貿(mào)易舉措出臺后,各成員國對于這些舉措將對世貿(mào)組織的信譽,特別是該組織“非歧視”原則構成的嚴重威脅表達深切憂慮,“事態(tài)有升級風險”。他說,主要經(jīng)濟體不承擔世貿(mào)組織賦予的責任,會讓其他經(jīng)濟體仿效,“這嚴重侵蝕世貿(mào)組織的信譽”。
據(jù)韓聯(lián)社21日報道,韓國貿(mào)易代表在此次部長級會議上呼吁世貿(mào)組織成員采取一致努力,應對日益嚴重的貿(mào)易保護行為,包括美國對進口鋼鋁產(chǎn)品征收重稅。韓國代表與其他國家溝通時說,美國應該遵守世貿(mào)組織規(guī)則。印度live?mint網(wǎng)站援引一名與會官員的話說,中國在會上對美國的關稅計劃提出強烈反對,認為這對世貿(mào)組織不是好事。中國商務部網(wǎng)站21日刊登商務部副部長王受文在新德里會議上的講話說,美國發(fā)起232和301調(diào)查是單邊貿(mào)易保護主義做法,采取相關貿(mào)易限制措施損害正常國際貿(mào)易秩序和多邊貿(mào)易體制。
“金融危機爆發(fā)后的最近十年,全球貿(mào)易保護最大的罪人是美國。”瑞士SRF電視臺21日援引圣加侖大學國際貿(mào)易政策專家斯蒙·埃溫內(nèi)特教授的話說,尤其是特朗普上任后,這種貿(mào)易保護措施急劇增加。德國《法蘭克福匯報》評論說,美國的關稅削弱WTO,沒有WTO就會出現(xiàn)無政府狀態(tài),這將影響全球貿(mào)易和經(jīng)濟。
在美國與其他主要經(jīng)濟體就美鋼鋁關稅計劃分歧不斷擴大的背景下,在阿根廷舉行的G20財長會未能達成新協(xié)議。據(jù)《華爾街日報》21日報道,德國、法國、巴西等國財長向美國施壓,要求美國在貿(mào)易政策方面采取多邊策略,而不是單邊策略。但G20未能就譴責美國的懲罰性關稅達成一致意見。德國《明鏡》周刊稱,最后聲明中沒有納入對關稅的應對措施,而只是將國際貿(mào)易描述為增長引擎。歐洲國家領導人周四和周五將討論與美國的關稅爭端。
有報道稱,美國貿(mào)易代表表示,歐盟要想豁免美對歐征收鋼鐵和鋁關稅,就必須和美一起應對中國鋼鐵“傾銷”。對此,中國外交部發(fā)言人華春瑩21日表示,中美經(jīng)貿(mào)關系的本質(zhì)是互利共贏的。中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn),但如果有人非逼迫我們打,我們一不會怕,二不會躲。如果美方采取損害中方利益的行動,中方必將采取堅決和必要的應對措施,維護好自身的正當權益?!?/p>