劉幫瓊

摘 要：農(nóng)業(yè)女性化趨勢的存在是我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程和傳統(tǒng)分工模式的必然結(jié)果，但這種趨勢已經(jīng)對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響。因此，如何在農(nóng)業(yè)女性化的背景下，解決農(nóng)村留守女性面臨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，逐步推進(jìn)我國現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)刻不容緩。本研究嘗試以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，提出在農(nóng)業(yè)女性化的前提下，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守婦女；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；婦女培訓(xùn)

一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，組織廣大婦女積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是加強(qiáng)生產(chǎn)信息交流。利用婦女之家、婦女兒童中心等婦女活動(dòng)陣地，以及婦女網(wǎng)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等信息平臺(tái)，向廣大婦女傳播農(nóng)產(chǎn)品市場需求、前景預(yù)測等信息，幫助婦女把握市場走勢，決定生產(chǎn)品種，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全經(jīng)濟(jì)合作組織。組織引導(dǎo)廣大婦女根據(jù)本地實(shí)際積極建立經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)一步增加合作社數(shù)量，在此基礎(chǔ)上，規(guī)范運(yùn)作程序，提高服務(wù)水平，吸引更多的婦女群眾加入，全面提高婦女參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過舉辦培訓(xùn)班、召開會(huì)議等方式，加大對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌意義的宣傳力度，使農(nóng)村婦女充分認(rèn)識(shí)到品牌就是價(jià)值、品牌就是效益，提高發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的積極性。聯(lián)系有關(guān)部門，幫助農(nóng)村婦女開展注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌工作，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量，為增收致富創(chuàng)造條件。

二、加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)

培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民已成為我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而，當(dāng)前農(nóng)村留守婦女的整體素質(zhì)顯然不能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，新型農(nóng)民的實(shí)現(xiàn)還有很長的路要走。只有大力發(fā)展農(nóng)村教育，對農(nóng)村留守婦女進(jìn)行人力資本投資，建立一種有效的教育機(jī)制，才能提升留守婦女的整體科學(xué)文化素質(zhì)，才能保證農(nóng)業(yè)新技術(shù)的有效推廣和傳播，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能從根本上得到保障和發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第一，應(yīng)大力開展農(nóng)村成人教育。我國成人教育對象的范圍較為狹窄，僅指那些已經(jīng)走上工作崗位的從業(yè)人員。當(dāng)前形勢下需要進(jìn)一步改革，將成人教育的對象擴(kuò)展到更為寬闊的范疇，還應(yīng)包括所有離開傳統(tǒng)學(xué)校教育后無法進(jìn)行繼續(xù)教育的人，或是已經(jīng)過了適學(xué)年齡而未完成傳統(tǒng)學(xué)校教育的人。因此，農(nóng)村留守婦女的教育與培訓(xùn)問題應(yīng)納入成人教育的范疇。目前，需要基礎(chǔ)教育的還有一部分年齡相對較高的留守婦女，這些四、五十歲的留守婦女絕大多數(shù)為文盲、半文盲，但她們無法再接受義務(wù)教育，因此，政府應(yīng)從財(cái)政政策上給予大力支持，加大對農(nóng)村公共教育資源的投入力度，用于完善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)閑時(shí)間里，可以通過大學(xué)生志愿者及婦聯(lián)組織等，針對這些學(xué)歷較低的留守婦女開展定期的基礎(chǔ)科學(xué)文化知識(shí)普及活動(dòng)，逐步降低農(nóng)村留守婦女的文盲和半文盲率。

第二，開展繼續(xù)教育有利于培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才，擁有初中或初中以上文化水平的農(nóng)村留守婦女大多數(shù)都處于20～30歲的年齡段，具有年齡優(yōu)勢，文化水平相對較高且學(xué)習(xí)吸收能力強(qiáng)，對這些留守婦女的再教育應(yīng)當(dāng)是結(jié)合職業(yè)技能進(jìn)行的科學(xué)文化知識(shí)的教育。進(jìn)行繼續(xù)教育過程中，可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代化傳媒方式來進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，使她們隨時(shí)接受新思想、新觀念，從而提高致富能力和增加農(nóng)業(yè)收入。此外，結(jié)合各地農(nóng)村的實(shí)際，在條件允許的情況下，建立各種小型的圖書館來豐富農(nóng)村的教育資源，既豐富了留守婦女農(nóng)閑時(shí)的閑暇生活，又能全面提高留守婦女的文化層次。

三、發(fā)展并引導(dǎo)婦女加入農(nóng)民專業(yè)合作社

以云南省巧家縣為例，鑒于巧家縣留守婦女加入農(nóng)民專業(yè)合作社意愿不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，建議巧家縣采取措施，鼓勵(lì)留守婦女創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

第一，加大宣傳力度。巧家縣婦聯(lián)要大力培樹先進(jìn)典型，表彰樹立一批運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的婦女合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對婦女生產(chǎn)經(jīng)營大戶、“婦字號”龍頭企業(yè)和示范基地帶頭人的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對婦女合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善經(jīng)營、會(huì)管理的婦女合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)村婦女共同創(chuàng)業(yè)致富。

第二，加大政策扶持。從調(diào)查的情況看，所有的合作社都希望得到政府的惠農(nóng)政策和資金方面的支持。各涉農(nóng)部門和財(cái)政、稅務(wù)、金融、工商等部門要制定完善配套的支持政策，在財(cái)政、稅收、信貸、涉農(nóng)項(xiàng)目等方面，對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予政策扶持。巧家縣婦聯(lián)要積極爭取政策，對婦女合作經(jīng)濟(jì)組織要給予優(yōu)先支持，扶持農(nóng)村婦女合作經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第三，提升組織規(guī)模。建議巧家縣工商部門對一些在調(diào)查中沒有發(fā)揮太大作用的合作社進(jìn)行整頓或取締。巧家縣婦聯(lián)組織要鼓勵(lì)婦女合作組織帶頭人大膽協(xié)調(diào)，引導(dǎo)婦女通過土地流轉(zhuǎn)、多種方式入股，帶頭創(chuàng)建家庭農(nóng)場和精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，促使婦女規(guī)模化種植、養(yǎng)殖。要鼓勵(lì)“婦字號”龍頭企業(yè)牽頭興辦合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村婦女進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高市場競爭力。

第四，加強(qiáng)規(guī)范管理。巧家縣婦聯(lián)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)等部門的配合，按照《合作社法》的要求，指導(dǎo)農(nóng)村婦女合作社制定、規(guī)范章程，健全合作社社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，完善財(cái)務(wù)管理，健全利益分配制度，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的責(zé)任機(jī)制。

四、發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作，減緩留守婦女負(fù)擔(dān)

研究表明，留守婦女扮演著父、母雙重角色，履行著作為父親和母親應(yīng)盡的義務(wù)；對于公婆來說，留守婦女扮演著兒子、兒媳雙重角色，在生活中要獨(dú)自支撐起整個(gè)家庭。農(nóng)村留守婦女要身兼生產(chǎn)者、教育者及贍養(yǎng)者等多重社會(huì)角色，但由于她們的精力有限，導(dǎo)致其自身內(nèi)部產(chǎn)生了角色沖突，這將不利于農(nóng)村留守婦女多重角色的順利扮演，多重角色的擴(kuò)展正在加重留守婦女這個(gè)特殊弱勢群體的生活和心理負(fù)擔(dān)。沉重的家務(wù)勞動(dòng)和生活重?fù)?dān)占據(jù)著留守婦女有限的時(shí)間和精力，根本無法同時(shí)兼顧超負(fù)荷、高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，這將大大影響留守婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

以云南省巧家縣為例，筆者建議，巧家縣可以以婦聯(lián)、計(jì)生等部門為主體，積極促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村留守婦女組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助小組，逐漸形成規(guī)范的合作組織。發(fā)揮農(nóng)村留守婦女群體的集體力量，使她們共同面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難，共同建立起互信互助的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、留守兒童和留守老人的照顧得到組織化、系統(tǒng)化發(fā)展，通過互助合作改變留守婦女獨(dú)自承擔(dān)家庭重任的現(xiàn)狀。一方面，生產(chǎn)生活互助合作小組的成立，不僅解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏的問題，極大降低留守婦女的生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，保證留守婦女家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行；另一方面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需技能，共同解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難。

五、多措并舉，疏通留守婦女信息獲取途徑

第一，把握信息化發(fā)展的新趨勢，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍。擁有高素質(zhì)的信息人才是搞好信息服務(wù)的關(guān)鍵因素之一，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏且現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不夠合理，因而迫切需要培養(yǎng)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代要求的農(nóng)業(yè)信息人才，造就一批有信息搜集、信息識(shí)別、信息加工、信息應(yīng)用、信息反饋和預(yù)測分析能力的信息人才隊(duì)伍。除重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才外，還要著重加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)專家同時(shí)也是農(nóng)業(yè)信息專家，讓他們在農(nóng)戶信息化過程中引導(dǎo)農(nóng)戶、幫助農(nóng)戶并起到模范帶頭作用。

第二，把握信息公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和操作層管理朝綜合的決策型管理方向發(fā)展趨勢，不斷建立和完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。通過多種途徑，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、村級農(nóng)村信息員建設(shè)，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級信息傳播網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的積極作用，使之把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)作為自身的重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，充分利用新聞媒體和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的信息傳播優(yōu)勢，并充分調(diào)動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)廣校、村干部、科技文化示范戶、農(nóng)村信息員的積極性，使各方面密切合作形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問題奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，把握信息資源的集中與共享趨勢，因地制宜地采用多種手段送信息進(jìn)村入戶。一是信息的進(jìn)村入戶要視各地信息化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而采取適當(dāng)?shù)男畔鞑ナ侄?，從農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，采用高科技信息技術(shù)結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的需求和習(xí)慣，逐漸探索一個(gè)便捷、廉價(jià)、實(shí)用的送信息進(jìn)村入戶的途徑。由電視臺(tái)、廣播電臺(tái)將收集整理的農(nóng)業(yè)信息制成電視片、電臺(tái)專題節(jié)目，通過縣電視臺(tái)、電臺(tái)定期播放。二是開通農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線電話。通過熱線電話，直接為農(nóng)村留守婦女答疑。三是發(fā)送手機(jī)短信。由農(nóng)業(yè)局組織專家編寫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各方面的信息，通過短信服務(wù)平臺(tái)，直接將農(nóng)信通短信服務(wù)送到農(nóng)村留守婦女手中，農(nóng)村留守婦女也將通過這個(gè)短信平臺(tái)直接與專家交流和咨詢，有條件的農(nóng)戶也可以直接通過上網(wǎng)獲得短信服務(wù)。四是開辦農(nóng)業(yè)?？ㄟ^刊物定期為農(nóng)村留守婦女提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。五是積極發(fā)揮農(nóng)村科技示范戶作用，鼓勵(lì)農(nóng)村留守婦女上網(wǎng)。積極探索農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的新模式，以“農(nóng)業(yè)110”為紐帶，集技術(shù)、信息于一體，即一部電話、一個(gè)網(wǎng)站、一張報(bào)紙（農(nóng)業(yè)110專刊）、一個(gè)電視專欄（農(nóng)民之友專題節(jié)目）、一條致富農(nóng)業(yè)短信的“五位一體”新模式，將農(nóng)業(yè)信息送到生產(chǎn)者、消費(fèi)者手中，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供全方位服務(wù)。

六、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系

包括完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、技術(shù)、信息服務(wù)體系。政策制定部門需要統(tǒng)籌調(diào)配農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，了解目前面臨的問題，加強(qiáng)政策制定的針對性，推動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目合理化運(yùn)行；支持農(nóng)戶的合作和規(guī)?；?jīng)營，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷升級、擴(kuò)大，形成具有地區(qū)輻射力和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，為農(nóng)戶和企業(yè)運(yùn)行提供對應(yīng)的技術(shù)和信息服務(wù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)的促進(jìn)效應(yīng)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村留守婦女的生存現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)女性化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，需要全社會(huì)給予高度的關(guān)注和重視，只有切實(shí)解決好農(nóng)村留守婦女問題，才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。