近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動的通知》,通知要求強化信息手段,力爭實現(xiàn)所有畜禽屠宰企業(yè)、病死畜禽專業(yè)無害化處理場、公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。通知要求強化案件查辦、要規(guī)范執(zhí)法行為、要提升執(zhí)法能力、強化信息手段。
通知對工作進(jìn)度進(jìn)行安排:3月底前,各省制定實施方案,完成動員部署工作;4月份,對職能職責(zé)的劃分,“雙隨機”抽查制度、行政處罰決定審核制度等進(jìn)行一次集中自查,查漏補缺,及時完善相關(guān)制度;5~11月份,集中力量加大案件查辦力度,適時組織開展普法宣傳和人員培訓(xùn);12月份,對執(zhí)法規(guī)范年活動進(jìn)行全面總結(jié),促進(jìn)提升動物衛(wèi)生監(jiān)督各項工作開展。
針對一些地方政府為環(huán)保“一刀切”限制畜禽養(yǎng)殖的問題,環(huán)保部宣傳教育司巡視員劉友賓表示,環(huán)保部將依法行政,指導(dǎo)和督促地方依法做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。對環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),予以整治;對合法經(jīng)營企業(yè),給予大力支持。未來3類養(yǎng)殖企業(yè)獲國家認(rèn)可,5類企業(yè)會被淘汰。
所謂合法經(jīng)營的養(yǎng)殖企業(yè)有3類:(1)現(xiàn)代化養(yǎng)殖場:這類養(yǎng)殖企業(yè)不管是硬件和軟件上都能達(dá)標(biāo),采用現(xiàn)代化管理、科學(xué)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場將會得到國家持續(xù)的支持;(2)改造合格的生態(tài)養(yǎng)殖場:老舊的養(yǎng)殖場都會存在選址、防污、管理等問題,因此必須要借助現(xiàn)代化的手段對老舊養(yǎng)殖場進(jìn)行改造,并且放棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法,采用生態(tài)養(yǎng)殖方法。這類企業(yè)國家也是會給予政策支持;(3)環(huán)保達(dá)標(biāo)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖企業(yè):首先這類企業(yè)的選址不在“禁養(yǎng)區(qū)”里,并且所有的指標(biāo)都符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這類企業(yè)也會受到國家政策認(rèn)可。
5類企業(yè)面臨被淘汰的養(yǎng)殖企業(yè):(1)養(yǎng)殖散戶:2018年開始實施養(yǎng)殖環(huán)保稅,而養(yǎng)殖散戶既要繳稅,領(lǐng)取的補貼也比規(guī)模養(yǎng)殖的少一些,這樣成本就會大幅提高。大戶養(yǎng)殖對市場的逐漸壟斷也不利于小戶養(yǎng)殖的發(fā)展,而且大戶養(yǎng)殖抗風(fēng)險的能力更強;(2)“禁養(yǎng)區(qū)”的養(yǎng)殖戶:國家實施禁養(yǎng)拆遷,數(shù)十萬家養(yǎng)殖場拆遷或者轉(zhuǎn)移,養(yǎng)殖污染也是國家近期開始重點治理的問題;(3)不懂現(xiàn)代化經(jīng)營的養(yǎng)殖戶:經(jīng)營對于農(nóng)業(yè)的來說特別重要,尤其是現(xiàn)代化經(jīng)營者的養(yǎng)殖者。除了要有過硬的養(yǎng)殖技術(shù),還要對市場、渠道、企業(yè)經(jīng)營管理等方面有很深的了解。一味地投入資金,缺乏經(jīng)營思維,是很難成功的;(4)違反國家政策的養(yǎng)殖戶:國家對養(yǎng)殖的方式,尤其是濫用抗生素都有明確規(guī)定。同時,濫用抗生素是消費者對于肉制品市場的不信任因素之一。隨著國家監(jiān)管力度的不斷加強,對于企業(yè)和個人的處罰力度也在增強;(5)盲目跟風(fēng)的養(yǎng)殖戶:跟風(fēng)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域比較嚴(yán)重的怪病。很多養(yǎng)殖戶聽說養(yǎng)啥啥很賺錢,頭腦一熱就轉(zhuǎn)型,也不考慮自己的實際條件,結(jié)果并沒有賺到錢。盲目養(yǎng)殖不如抓好一個項目,掌握一套成熟的養(yǎng)殖技術(shù),這才是致富的關(guān)鍵。