山東社會科學院新工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組

(山東社會科學院，山東 濟南 250002)

本報告主要研究和闡述2050中國新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本理論、戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略舉措。

物質生產(chǎn)方式的演進是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實質和根本動力，當代人類正面臨嚴峻的工業(yè)危機和激烈的新工業(yè)革命，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系正在形成，傳統(tǒng)的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系面臨著新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系的挑戰(zhàn)。中國的現(xiàn)代化建設必須應對工業(yè)危機和積極參與新工業(yè)革命，必須積極開拓和建設新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。

一、物質生產(chǎn)深層化與新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的形成

目前，一場新科技革命正在世界范圍興起，同時，由資源環(huán)境危機形成的工業(yè)危機也已經(jīng)出現(xiàn)，新科技革命和工業(yè)危機必然導致新工業(yè)革命。新工業(yè)化作為比工業(yè)化更高級的生產(chǎn)方式，其最根本的特點就在于它的“深層化”。新工業(yè)化是更深層次的物質生產(chǎn)力，它把人工生產(chǎn)向深層推進，不論是其物質生產(chǎn)原材料還是其主導能源都比工業(yè)化生產(chǎn)處于更深層次：

1.工業(yè)化生產(chǎn)——采掘和利用天然礦物資源的生產(chǎn)：

元素物質→ 自然礦藏→采掘制造→工業(yè)制品→廢棄物→環(huán)境污染

↓

擴大采掘制造→礦物資源短缺

2.新工業(yè)化生產(chǎn)——人工創(chuàng)造和(深層循環(huán))利用化學物質的生產(chǎn)：

元素物質→ 深層制造→人工材料及制品→廢棄物→深層循環(huán)利用

↓

擴大深層制造→元素物質豐富

新工業(yè)革命正在導致形成新的更深層次的物質生產(chǎn)方式，伴隨物質生產(chǎn)方式的突破，新的物質產(chǎn)業(yè)又在進化與分化中生成，形成不同于農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)的新物質產(chǎn)業(yè)即“新工業(yè)產(chǎn)業(yè)”。顯然，“新工業(yè)產(chǎn)業(yè)”是在新工業(yè)革命中繼采獵業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)之后而出現(xiàn)的嶄新的物質生產(chǎn)活動和物質產(chǎn)業(yè)。正像農(nóng)業(yè)、工業(yè)是由眾多產(chǎn)業(yè)分支和部門組成的產(chǎn)業(yè)體系一樣，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有更加復雜更加豐富的產(chǎn)業(yè)體系，我們把這個新的產(chǎn)業(yè)體系就叫作“新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。

認識新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的結構，實際上就是確定新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本產(chǎn)業(yè)分支。但是，當代社會的產(chǎn)業(yè)結構十分龐雜，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷被改造，眾多新興產(chǎn)業(yè)的性質也不清晰，如何確定哪類產(chǎn)業(yè)屬于新工業(yè)產(chǎn)業(yè)，并不是一件容易的事。另外，還需要具有前瞻性，必須充分估計到一些目前尚未完全顯露而未來又必然十分重要的新產(chǎn)業(yè)，這就更加困難。所以，我們必須首先確定新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的劃分原則和標準，然后再按這些基本原則和標準來分析確定新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的范圍和主要分支。

確定新工業(yè)化或者說確立新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本原則，歸根結底主要有兩個。第一，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)必須能夠應對工業(yè)危機。包括資源危機、環(huán)境危機在內的工業(yè)危機使傳統(tǒng)工業(yè)難以持續(xù)發(fā)展，必須開拓和發(fā)展具有克服工業(yè)危機的新工業(yè)化的物質產(chǎn)業(yè)，如新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等等。第二，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)必須能夠順應新科技革命的發(fā)展，或者說它本身就是新科技成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。當代信息科技、生物科技、納米科技、太空科技、物質結構科技等領域正在發(fā)生一系列革命，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)正是這些新科技成果的產(chǎn)業(yè)化，如信息網(wǎng)絡智能產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、納米產(chǎn)業(yè)、先進制造產(chǎn)業(yè)等。

概括地講，新工業(yè)化生產(chǎn)方式及新工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要具有如下七個特征。(1)勞動對象(生產(chǎn)原材料)的微觀元素化。新工業(yè)化生產(chǎn)是從小分子、原子乃至亞原子層次入手進行的生產(chǎn)，是人工創(chuàng)造和利用化學物質的生產(chǎn)。新工業(yè)化生產(chǎn)既可以從元素層次上把大范圍的化學元素都納入物質生產(chǎn)，又可以把生產(chǎn)生活中的廢棄物質作為資源用于再生產(chǎn)，還可以人工設計、生產(chǎn)出自然界所不能提供的無比豐富的物質新材料，并進而加工制造出日益復雜的各類生產(chǎn)生活用品，甚至可以創(chuàng)造出各種難以想象的奇跡，包括最終實現(xiàn)人造生命。(2)主導能源的原子物理化。新工業(yè)化的主導能源從化學層面推進到物理層面，主要是核能、太陽能、風能等。(3)生產(chǎn)手段的高度網(wǎng)絡化智能化。信息化發(fā)展到網(wǎng)絡化智能化，不論微觀層次的生產(chǎn)還是太空中的生產(chǎn)，都不再是簡單的直接的人工生產(chǎn)，而是依賴高度網(wǎng)絡化智能化手段進行的生產(chǎn)。(4)生產(chǎn)和消費方式的循環(huán)化。在新工業(yè)化生產(chǎn)中，生產(chǎn)和生活中的廢棄物都可作為資源進入再生產(chǎn)，從而把工業(yè)化生產(chǎn)的“資源——產(chǎn)品——廢物”的單向生產(chǎn)方式轉變成“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源”的深層次循環(huán)式生產(chǎn)方式，包括深層循環(huán)分解和高層循環(huán)合成。(5)生產(chǎn)和生活環(huán)境的生態(tài)化。由于生產(chǎn)生活方式的深層循環(huán)化，必然消除環(huán)境污染實現(xiàn)環(huán)境的生態(tài)化，同時也包括落后環(huán)境的生態(tài)化改造，如對沙漠地帶的綠化改造。(6)生產(chǎn)和活動空間的太空化。新工業(yè)化的物質生產(chǎn)活動不再局限在地球上，將在大尺度的太空中展開。(7)新工業(yè)化對工業(yè)化的替代化。工業(yè)化和新工業(yè)化同屬化學文明而新工業(yè)化又是其高級階段，所以，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的興起必然同時造成傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的衰落，在新工業(yè)化產(chǎn)能大力發(fā)展的同時積極淘汰傳統(tǒng)工業(yè)的落后產(chǎn)能(如煤炭鋼鐵等)。

新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要經(jīng)歷一個不斷推進的過程，最終形成一個完整的生產(chǎn)體系。其主要分支，應包括信息網(wǎng)絡智能產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、納米產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、太空產(chǎn)業(yè)和先進制造產(chǎn)業(yè)等。新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和工業(yè)生產(chǎn)體系都更為豐富和嚴密。原因主要有兩個。一是因為新工業(yè)產(chǎn)業(yè)是由完整的新科技體系的應用化產(chǎn)業(yè)化轉變而來的，新科技體系的完整性嚴密性決定并促成了新工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了有機的產(chǎn)業(yè)整體。二是因為只有具備高度系統(tǒng)性，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)才能克服工業(yè)生產(chǎn)方式造成的危機和困境，才能在更深更廣的物質層次上形成強大的生產(chǎn)力，推動人類開拓出更高形態(tài)的文明。所以，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)不是普通的物質產(chǎn)業(yè)，而是能夠把人類引向比工業(yè)文明更高級的新文明的物質產(chǎn)業(yè)，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命是文明形態(tài)的大革命。

需要說明的是，“新工業(yè)產(chǎn)業(yè)”主要講的是“新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系”中的新興的獨特的物質產(chǎn)業(yè)，而不是“新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系”的全部。所以，“新工業(yè)產(chǎn)業(yè)”并不等于“新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系”。新工業(yè)產(chǎn)業(yè)是新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)的主體和核心，是在新工業(yè)革命中崛起的新興物質產(chǎn)業(yè)，是第二產(chǎn)業(yè)革命中對傳統(tǒng)工業(yè)的替代而形成的，因此，除了新工業(yè)產(chǎn)業(yè)外，新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系還包括其他產(chǎn)業(yè)。簡單的講，新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系主要由四個層次組成：第一個層次——新工業(yè)化改造和提升了的新型農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)屬于生物文明而不屬于化學文明，因而不可能被工業(yè)或新工業(yè)所替代，只能被改造和提升，但新工業(yè)化的農(nóng)業(yè)不再是原生態(tài)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)化的農(nóng)業(yè))；第二個層次——新工業(yè)產(chǎn)業(yè)(傳統(tǒng)工業(yè)部門最終將被新工業(yè)產(chǎn)業(yè)所替代并超越)；第三個層次——與新工業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應的新型服務產(chǎn)業(yè)；第四個層次——科學、教育、文藝組成的新文化產(chǎn)業(yè)(這個層次是從傳統(tǒng)服務業(yè)中分化出來的，顯示了新工業(yè)化時代凸現(xiàn)創(chuàng)造性、精神性的重要特征)。新工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系的主體和核心，具有決定其他產(chǎn)業(yè)層次的作用，在新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系的形成中，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是根本的推動力。所以，我們在考察中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展中必須把新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展作為主要的對象和內容，對新型農(nóng)業(yè)、新型服務業(yè)以及新文化產(chǎn)業(yè)在另外的專題報告中再做研究。

二、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及新工業(yè)化方向

(一)深入把握中國的產(chǎn)業(yè)變化現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向

關于產(chǎn)業(yè)結構演變的認識必須揭示工業(yè)危機的現(xiàn)實和新工業(yè)革命的趨勢，對中國產(chǎn)業(yè)變化的分析也不能不考慮工業(yè)危機和新工業(yè)革命所形成的當代世界經(jīng)濟發(fā)展大背景。所以，是否能從工業(yè)危機和新工業(yè)革命的視角考察中國的產(chǎn)業(yè)變化和發(fā)展目標，是能否深入正確地把握中國經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略的關鍵。

首先，要準確判斷當前中國的基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。我國政府明確提出：到2020年全面建成小康社會，基本實現(xiàn)工業(yè)化；到21世紀中葉達到世界中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這就表明，只有到2020年代才能實現(xiàn)工業(yè)化、建成工業(yè)經(jīng)濟大國，到2050年代才能夠建成現(xiàn)代化強國，20世紀末和21世紀初我國仍處于工業(yè)化的進程中，還未完全實現(xiàn)工業(yè)化。世界銀行經(jīng)濟學家錢納里在20世紀60年代提出了工業(yè)化發(fā)展三階段的理論，即認為工業(yè)化過程要經(jīng)歷初期、中期、后期三個發(fā)展階段。許多專家認為我國目前正處于工業(yè)化發(fā)展的后期，這是比較符合事實的。目前，中國仍處于工業(yè)化的進程中，我們要爭取到2020年如期實現(xiàn)工業(yè)化，并進入加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的新時期。

其次，要深入認識中國現(xiàn)代化建設的產(chǎn)業(yè)方向和目標。有的學者認為，我國經(jīng)濟現(xiàn)代化進入了一個新的階段，即進入了從工業(yè)經(jīng)濟大國向工業(yè)經(jīng)濟強國轉變的階段。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度講，這個階段的核心任務是“推進工業(yè)現(xiàn)代化”，目標就是建立發(fā)達的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，建成工業(yè)化經(jīng)濟強國。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標是毋庸置疑的，但這個現(xiàn)代化是否就是“發(fā)達的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系”、 就是“工業(yè)經(jīng)濟強國”，則是需要深入思考的。我們知道，中國要實現(xiàn)這樣的現(xiàn)代化，決不是說一句空話就能辦到的，這里存在著兩個重要的制約機制。第一個制約機制，就是2050現(xiàn)代化如果是“發(fā)達的工業(yè)化”，那末，這就必須具備相對應的工業(yè)資源和環(huán)境作支撐，否則發(fā)達的工業(yè)化既建立不起來更不可能持續(xù)下去。第二個制約機制，就是到2050的30多年里將發(fā)生一系列新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命，社會生產(chǎn)方式包括工業(yè)化生產(chǎn)方式將發(fā)生巨大的轉變，我們不能只是盯著工業(yè)化發(fā)展道路，如果只埋頭搞工業(yè)化，仍難以實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。薩繆爾森在分析美國20世紀的經(jīng)濟發(fā)展時曾說過：從1900年以來，真實GNP已增長了15倍以上。但這個總的統(tǒng)計數(shù)字掩蓋了經(jīng)歷過演變的各個行業(yè)的命運。生產(chǎn)馬蹄鐵和蒸汽機的產(chǎn)業(yè)衰落了甚至消失了。鋼鐵和紡織工業(yè)面對外國生產(chǎn)成本較低的生產(chǎn)者的競爭，正在為自己的生存而斗爭。航空和微機業(yè)則變成支撐美國工業(yè)體系的新堡壘——至少在一段時間里是這樣。薩繆爾森的話提醒我們，對于我國已經(jīng)確立的21世紀近中期發(fā)展戰(zhàn)略必須有更深入更具體的認識和把握，尤其是需要從科技進步、產(chǎn)業(yè)變更上做出具體的闡釋，決不能只是簡單設想數(shù)字的增長和工業(yè)化的直線推進。概括起來講，這兩個制約因素要求我們必須不斷反思中國的現(xiàn)代化發(fā)展道路問題，尤其是中國能否依靠建設發(fā)達工業(yè)化來實現(xiàn)現(xiàn)代化的問題。

在歷史上，英國、歐洲大陸、美國、日本都是在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中崛起的，中國能不能也在工業(yè)化的發(fā)展中崛起為世界強國呢？經(jīng)過嚴肅認真的研究，我們得出的結論很明確：由于工業(yè)危機的來臨，中國已不可能在工業(yè)化的發(fā)展中崛起。中國之所以不能在工業(yè)化的發(fā)展中成為世界強國，歸根結底是因為工業(yè)化的生產(chǎn)方式具有巨大的發(fā)展局限。工業(yè)危機的來臨，導致發(fā)展中國家的工業(yè)化進程出現(xiàn)了兩種新態(tài)勢。第一，全球發(fā)展中國家不可能普遍實現(xiàn)工業(yè)化，許多國家將長期處于前工業(yè)化狀態(tài)。目前，有限的工業(yè)資源已經(jīng)被發(fā)達國家大量占用，發(fā)展中國家的工業(yè)化不再具備充足的資源條件，工業(yè)化進程遇到了不可逾越的障礙。此外，目前發(fā)展中國家的工業(yè)化大都屬于發(fā)達國家進行工業(yè)擴張和產(chǎn)業(yè)轉移的結果，因此，與發(fā)達國家的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、工業(yè)結構有著不可割裂的聯(lián)系，全球工業(yè)化的發(fā)展狀況必然會制約發(fā)展中國家的工業(yè)化進程。由上述兩個原因所決定，全球發(fā)展中國家不可能普遍實現(xiàn)工業(yè)化。第二，正在建設工業(yè)化和追逐發(fā)達工業(yè)化的人口大國有陷入工業(yè)危機的較大危險。地球資源和環(huán)境條件的局限性決定了全球工業(yè)化發(fā)展的極限這已不言自明，但現(xiàn)在的問題是，難道在像中國這樣的一個大國內建立發(fā)達工業(yè)化也有困難嗎？我們必須看到，目前的中國工業(yè)化進程并不是孤立進行的，與中國一起奔向工業(yè)化和追逐發(fā)達工業(yè)化的國家還有許多人口大國，這些國家的人口總和將達30億左右。這么大的人口總量在同時建設工業(yè)化和追逐發(fā)達的工業(yè)化，能夠實現(xiàn)嗎？換句話說，全球工業(yè)資源還能允許10個美國同時崛起同時進行大規(guī)模工業(yè)化建設嗎？顯然不行。這些建設工業(yè)化和追逐發(fā)達工業(yè)化的人口大國以及其他一些人口大國將最有可能首先陷入工業(yè)危機。2013年我國服務業(yè)增加值超過了工業(yè)，近幾年工業(yè)增速大幅趨緩，這表明我國的工業(yè)化拐點已經(jīng)到來，傳統(tǒng)工業(yè)化開始走入下行的道路。

總的講，中國面臨陷入工業(yè)危機的較大危險。我們必須清醒認識到中國難以建立發(fā)達的工業(yè)化，即使建立起來也不可能持續(xù)，中國必須避免陷入工業(yè)危機。因此，我國的現(xiàn)代化建設必須放棄追逐建設發(fā)達的工業(yè)化，決不能建設像西方發(fā)達國家那樣的工業(yè)現(xiàn)代化。當然，放棄追逐發(fā)達的工業(yè)化不等于放棄建設現(xiàn)代化，這只是表明，中國的現(xiàn)代化建設包括現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和任務必須根據(jù)當代經(jīng)濟發(fā)展的新特點和新趨勢賦予新的科學內涵。

(二)怎樣確立中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

事實越來越清楚地表明，中國的現(xiàn)代化建設是在工業(yè)危機和新工業(yè)革命的世界歷史大背景下展開的，中國的現(xiàn)代化建設必然深深打上這兩個時代的烙印。工業(yè)危機對中國現(xiàn)代化建設形成了嚴峻的挑戰(zhàn)，而新工業(yè)革命又給中國現(xiàn)代化建設提供了新的歷史契機。只要我們抓住這個新的發(fā)展機遇，中國就必將會在21世紀的新工業(yè)革命中崛起。所以，我們必須從工業(yè)危機和新工業(yè)革命這雙重內容上深入探索中國現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

為了更清晰的認識工業(yè)化的局限和新工業(yè)化的發(fā)展前景，我們需要明確地提出“適度工業(yè)化”和“新工業(yè)化”的概念，進而明確提出“適度工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”和“新工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”，并強調指出二者的區(qū)別和聯(lián)系。從宏觀發(fā)展戰(zhàn)略上看，中國的現(xiàn)狀是未完成的工業(yè)化與正在興起的新工業(yè)化，中國現(xiàn)代化建設目標是要在2020年基本完成工業(yè)化，在2021年到2050年改造傳統(tǒng)工業(yè)化和基本實現(xiàn)新工業(yè)化，這就形成了中國21世紀上半葉的工業(yè)化和新工業(yè)化相統(tǒng)一的復合型分階段的總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(見下表)。

三、積極建設中國新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

新工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的高級戰(zhàn)略。從全球范圍看，新科技革命新產(chǎn)業(yè)革命正在興起，工業(yè)生產(chǎn)方式的危機與新科技革命新產(chǎn)業(yè)革命的開拓正在形成一種必然的選擇，即建立新工業(yè)化的物質生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式。中國要想跟上21世紀的時代潮流就必須走這樣一條新工業(yè)化道路，否則就會再度落伍。這就是說，中國的現(xiàn)代化發(fā)展不能再拘泥于工業(yè)化的框架之內，沒有新工業(yè)化中國就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。

21世紀中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

在現(xiàn)代化發(fā)展歷程中，我國的新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從宏觀上講主要包括：(1)用新科技改造和提升農(nóng)業(yè)，使之成為新工業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)；(2)用新科技逐步改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極開拓和建設新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，逐步淘汰傳統(tǒng)工業(yè)；(3)積極發(fā)展新型服務業(yè)；(4)大力發(fā)展科技教育文藝的新型文化業(yè)，推進建設創(chuàng)造型社會。新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，則是建設新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

下面，我們主要探討一下新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設問題。

建設新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，主要包括信息網(wǎng)絡智能產(chǎn)業(yè)、納米產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、太空產(chǎn)業(yè)等新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的開拓和發(fā)展，這些新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展將逐步取代傳統(tǒng)的工業(yè)部門。

1．信息網(wǎng)絡智能產(chǎn)業(yè)。信息科技及其產(chǎn)業(yè)化是目前最強勁的新興產(chǎn)業(yè)，對于當代社會經(jīng)濟的引領和拉動作用是巨大的，并正在向各個產(chǎn)業(yè)及社會各個領域廣泛滲透，造成了整個社會的信息化。因此，不少人認為取代工業(yè)時代的可能是信息時代。但仔細分析之后就可明白，信息活動的作用主要是溝通和整合人與人、機器與機器、人與機器，在物質生產(chǎn)活動中的作用主要發(fā)生在控制環(huán)節(jié)上，而不直接參與物質生產(chǎn)作用，也不直接決定生產(chǎn)方式。例如，運用信息手段既可從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也可從事工業(yè)生產(chǎn)，還可從事新工業(yè)生產(chǎn)，這說明單憑信息科技及其產(chǎn)業(yè)化還不可能形成獨立于工業(yè)生產(chǎn)方式的更高級的生產(chǎn)方式。但是，離開信息化手段及信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不可能形成新工業(yè)生產(chǎn)方式，它是構成新工業(yè)生產(chǎn)的重要因素。從這個意義上講，信息產(chǎn)業(yè)是新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要分支產(chǎn)業(yè)。還要看到，信息科技將進一步向網(wǎng)絡化智能化科技推進，信息手段及信息產(chǎn)業(yè)將進一步向網(wǎng)絡智能產(chǎn)業(yè)推進，這更是新工業(yè)化生產(chǎn)所必需的，也是新工業(yè)化進程所必然促使發(fā)生的。2001年底，美國商務部與國家科學基金會曾聯(lián)合召開研討會，討論四大技術即納米技術、信息技術、生物技術、認知科學(包括神經(jīng)科學在內)的融合問題，認為這四大技術的有效融合可使人類的健康、工作能力、工作效率有巨大提高。其實，最重要最深遠的影響將是高度集成的網(wǎng)絡化智能化技術的出現(xiàn)及其產(chǎn)業(yè)化對人類社會發(fā)展的促進作用，其直接表現(xiàn)將是轉變人類的生產(chǎn)方式，即促進工業(yè)生產(chǎn)方式向新工業(yè)生產(chǎn)方式的轉變。例如，深層微觀生產(chǎn)及太空生產(chǎn)都不可能由人直接參與，而必須依賴高度網(wǎng)絡化智能化的手段(智能化工具和網(wǎng)絡化通信方式)來進行。

2．納米產(chǎn)業(yè)。它是由納米科技催生的產(chǎn)業(yè)。納米科技是在納米尺度空間內進行操作的生產(chǎn)工藝，從物質層次上講就是小分子、原子乃至亞原子層次。所以，它是能夠實現(xiàn)原子操作、分子設計和制造的關鍵科技，由此形成的產(chǎn)業(yè)化也必定是新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中最核心的產(chǎn)業(yè)(當然，它離不開信息網(wǎng)絡智能科技及產(chǎn)業(yè)化的配合和參與)。納米科技是具有強大滲透力和擴張力的新科技，它的應用擴展到幾乎所有新工業(yè)產(chǎn)業(yè)領域，例如納米信息技術、納米生物技術、納米材料技術、納米環(huán)保技術、納米太空生產(chǎn)技術等等。因此，納米產(chǎn)業(yè)也不是一個孤立的領域，而是與新工業(yè)產(chǎn)業(yè)各領域具有較大的交叉性，例如納米材料業(yè)就既屬納米產(chǎn)業(yè)又屬新材料產(chǎn)業(yè)，納米電子元件就既屬納米產(chǎn)業(yè)又屬電子信息產(chǎn)業(yè)，等等。這種滲透性、交叉性，不是表明納米產(chǎn)業(yè)不存在，而是表明它的作用無處不在，它的確是新工業(yè)化生產(chǎn)中的主導產(chǎn)業(yè)。

3．生物產(chǎn)業(yè)?；蚬こ碳夹g、蛋白質組技術等生物科技正在飛速發(fā)展并形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。生物科技離不開信息科技、納米科技，它在本質上也屬深層物質(分子、原子、亞原子)生產(chǎn)，是從微觀深層次上控制生命、改造生命、創(chuàng)造生命，是從化學層次入手向生命層次的轉變，是人工化學、人工合成生命的生產(chǎn)，因此也屬于新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的范疇。生物產(chǎn)業(yè)涉及的面很廣，農(nóng)業(yè)、生態(tài)、醫(yī)藥等是其主戰(zhàn)場，它還會影響到新材料、信息產(chǎn)業(yè)、太空開發(fā)等領域。生物科技及產(chǎn)業(yè)的最終目標是要達到創(chuàng)造生命、改造生命，這也會在新工業(yè)化進程中實現(xiàn)。所以，生物產(chǎn)業(yè)是新工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個很重要的分支產(chǎn)業(yè)，具有遠大的發(fā)展前景。但是，單純靠生物產(chǎn)業(yè)還不能形成一場新產(chǎn)業(yè)革命，更不能形成一種新的生產(chǎn)方式和文明形態(tài)，在本質上它屬于人工化學生產(chǎn)方式即新工業(yè)生產(chǎn)方式，它將與其他新科技新產(chǎn)業(yè)一起形成新工業(yè)化范疇的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。

4．新材料產(chǎn)業(yè)。新材料是新工業(yè)化生產(chǎn)的物質基礎，更準確的說，是新工業(yè)化生產(chǎn)的關鍵點。勞動對象和勞動產(chǎn)品的變化是物質生產(chǎn)方式轉變的客觀標志。在工業(yè)時代各種天然化學物質材料(礦物原料和能源)是勞動對象，各種生產(chǎn)生活器具是勞動產(chǎn)品，而到了新工業(yè)時代，勞動對象又發(fā)生了深層化轉變，人們以原子和小分子的微觀粒子為勞動對象，實現(xiàn)了化學物質材料的人工創(chuàng)造和生產(chǎn)。這就是說，在新工業(yè)化生產(chǎn)中，人工化學材料不是生產(chǎn)的原材料而是初級產(chǎn)品和二級材料，并進入多級加工制造才最終生產(chǎn)成宏觀器具。據(jù)一項權威性調查報道，在未來技術80個課題中，有關材料方面的課題在60%以上，這足以說明新材料在未來技術及其產(chǎn)業(yè)化中的突出地位。從這個意義上講，新工業(yè)生產(chǎn)是十分凸現(xiàn)材料生產(chǎn)的，包括以各種先進方法生產(chǎn)出各種優(yōu)異材料以及在深層循環(huán)生產(chǎn)中實現(xiàn)廢棄物與資源的不斷轉變。材料生產(chǎn)的創(chuàng)新，從根本上創(chuàng)新了新工業(yè)化的物質生產(chǎn)。所以，新材料產(chǎn)業(yè)是新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的基礎性產(chǎn)業(yè)，沒有它就不會有新工業(yè)化生產(chǎn)。目前，新材料產(chǎn)業(yè)有一個龐大的陣容，如微電子材料、新型光電子材料、稀土功能材料、生物醫(yī)用材料、先進復合材料、新型金屬材料、先進陶瓷材料、高溫超導材料、環(huán)保材料、能源材料、先進高分子材料、納米材料、智能材料等等，在這些新材料的研發(fā)、生產(chǎn)中，涉及的物質層次日益深化，大都屬于新工業(yè)生產(chǎn)范疇的新材料生產(chǎn)，屬于新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。此外，新工業(yè)化的材料產(chǎn)業(yè)將把工業(yè)化以金屬為主導的材料產(chǎn)業(yè)擴展到非金屬領域，最終將成為全元素材料產(chǎn)業(yè)。從原則上進，新工業(yè)化生產(chǎn)還將把一切廢棄物質作為再生產(chǎn)資源納入循環(huán)生產(chǎn)，這需要從原子層次進行分解與合成。因此，新工業(yè)化生產(chǎn)中運用的材料大都要經(jīng)歷人工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括新材料在內的人工材料產(chǎn)業(yè)將是最基本也是最大的新工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

5．新能源產(chǎn)業(yè)。新工業(yè)化生產(chǎn)的主導能源是比工業(yè)化生產(chǎn)主導能源(化學能源)更深層次的能源即物理能源，主要是太陽能和核能(太陽能也是核能)，同時還包括風能、水能等，二次能源的電能和氫能也在其中。所以，新能源產(chǎn)業(yè)主要是風能產(chǎn)業(yè)、太陽能產(chǎn)業(yè)、核能產(chǎn)業(yè)等。作為終端能源的電力產(chǎn)業(yè)也很重要，不僅水能、風能等物理能源要轉變?yōu)殡娏Γ瓦B太陽能、核能的利用主要也是轉變?yōu)殡娏笤龠M入生產(chǎn)生活的，因此，電力產(chǎn)業(yè)在新工業(yè)化生產(chǎn)中還會持續(xù)發(fā)展。此外，氫將成為新型主導燃料，氫產(chǎn)業(yè)也將成為新能源的主導產(chǎn)業(yè)之一。我們應重視風能、太陽能、核能等新能源的開發(fā)利用，并逐漸使其成為主導能源，決不可固守于礦物能源的使用。還應看到新能源科技與太空科技的集成作用，看到太空能源的開發(fā)利用前景。各種資料表明，太陽能、核能的最理想開發(fā)地是在月球上，從新工業(yè)化能源發(fā)展戰(zhàn)略看，建立月球能源基地勢所必然。目前，美國、歐盟、俄羅斯、日本、印度已有所籌劃和行動，我國的能源發(fā)展戰(zhàn)略也必須把建立月球能源基地放在突出的位置?？梢赃@樣說，中國乃至全球能源問題的最終解決，要依賴于月球能源基地的建立。

6．生態(tài)產(chǎn)業(yè)。新工業(yè)化生產(chǎn)是生態(tài)化生產(chǎn)，主要依賴深層循環(huán)式生產(chǎn)來徹底克服廢氣、廢水、廢物造成的污染，并通過循環(huán)利用在一定程度上解決資源短缺。生態(tài)化作為新工業(yè)化生產(chǎn)方式的基本特征，主要體現(xiàn)在各種生產(chǎn)活動中和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，此外，也需要專門的生態(tài)產(chǎn)業(yè)來徹底實現(xiàn)生產(chǎn)生活的生態(tài)化。從宏觀上講，生態(tài)產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)，前者的產(chǎn)業(yè)功能在防治各種污染以保護環(huán)境，后者的產(chǎn)業(yè)功能在加強生態(tài)建設、促進生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化即向積極的方向演化。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重點，這是因為工業(yè)化造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)惡化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括以環(huán)境污染防治、資源綜合利用為主要內容的環(huán)保設備和材料制造、技術開發(fā)、工程設計、咨詢服務等相配套的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點在開發(fā)先進環(huán)保設備和技術，為實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、清潔生活創(chuàng)造良好條件；其次要著力建設治理污染的各種企業(yè)，如廢水處理廠、垃圾回收加工廠等，逐步實現(xiàn)廢氣、廢水、廢物的全循環(huán)利用。生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)也會發(fā)展起來。例如，對中國西部荒漠化的治理就需要專門的建設隊伍、專門的投入，其產(chǎn)品與回報就是生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，這也是可用貨幣計算的財富，可納入GDP的增長之中，就像生態(tài)惡化應從GDP中減去相應損耗一樣。

7．太空產(chǎn)業(yè)。新工業(yè)化生產(chǎn)使人類物質生產(chǎn)活動從地球拓展到太空。在新工業(yè)時代，真正的世界強國，其標志主要體現(xiàn)在太空開發(fā)上。這就是說，21世紀及其以后的世界強國必定是太空強國，在太空開發(fā)中沒有作為的國家，在地球上也不再具有突出地位。從物質生產(chǎn)的角度講，太空資源主要包括空間軌道資源、環(huán)境資源和物質資源，太空產(chǎn)業(yè)就是圍繞開發(fā)利用這些資源而形成的，包括航天工具的研制、航天活動的開展、太空生產(chǎn)的進行。太空產(chǎn)業(yè)一方面需要其他產(chǎn)業(yè)的支持，是各種技術的高度集成，同時又將促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成太空產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機結合。例如，太空新材料產(chǎn)業(yè)、太空新能源產(chǎn)業(yè)、太空生物產(chǎn)業(yè)、太空信息產(chǎn)業(yè)、太空制造產(chǎn)業(yè)等等。太空的開發(fā)不是一般空間的拓展，對于人類生活的發(fā)展和轉變具有極深刻的蘊涵，其中之一就是人類在太空的足跡已落在了智能機器的后面，高智能化機器將代替人去完成人所不能直接完成的很多事情。所以，太空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也包含智能產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，我們不要只盯在人的直接參與活動上，而應大力發(fā)展信息網(wǎng)絡化智能化的太空事業(yè)。此外，太空更是科學研究的資源，是人類探求宇宙秘密、創(chuàng)造新自然的開發(fā)空間，太空產(chǎn)業(yè)不再只是創(chuàng)造社會財富以供人類消費，而是運用人類智慧創(chuàng)造自然財富以促進自然進化的更高級生產(chǎn)生活方式。

8．先進制造業(yè)。制造業(yè)伴隨人類誕生而產(chǎn)生，但真正的大規(guī)模制造業(yè)是工業(yè)化的產(chǎn)物。從某種意義上講，“工業(yè)”指的就是“加工制造”，就是制造業(yè)。新工業(yè)化并沒有拋棄制造，而是實現(xiàn)了制造深層化，在微觀的元素層次上開始制造：先是人工制造出各種優(yōu)異材料或深層循環(huán)利用(分解合成)各種材料，然后再把它們制造成豐富、復雜的宏觀物品，不論在制造的層次上、結構上、性能上、規(guī)模上都遠遠超越了工業(yè)化生產(chǎn)。我們所說的“先進制造業(yè)”，指的就是新工業(yè)化的制造業(yè)。先進制造業(yè)既存在于各種新工業(yè)產(chǎn)業(yè)之中，作為它們的部門產(chǎn)業(yè)或基本生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時又會有專門的先進制造業(yè)領域，提供著共性技術和共性設備，或者某些共性的關鍵技術及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成專門的先進制造業(yè)。例如，納米制造就是先進的微觀制造技術，它就會成為各種微觀生產(chǎn)中的共性技術及產(chǎn)業(yè)。再如，利用新材料進行的宏觀生產(chǎn)是先進的宏觀制造技術，它們可能成為各種宏觀生產(chǎn)的共性技術及產(chǎn)業(yè)。離開先進制造技術及產(chǎn)業(yè)，就不會有新工業(yè)化生產(chǎn)，我們必須高度重視網(wǎng)絡化、智能化、深層化、循環(huán)化、太空化、能源物理化、原材料元素化的先進制造技術及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

四、促進新工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

1．盡早確立新工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。大量事實證明，新工業(yè)革命正在全球興起，許多發(fā)達國家的發(fā)展步伐已邁入新工業(yè)化進程，它們并不是在工業(yè)化框架內尋求發(fā)展，而是突破了工業(yè)化而進入了新工業(yè)化。我們的發(fā)展觀也必須走出工業(yè)化的桎梏，必須建立和堅持新工業(yè)化的發(fā)展觀。雖然我們還沒有力量在短時期內擺脫產(chǎn)業(yè)結構落后的局面，但我們必須在發(fā)展戰(zhàn)略上充分認識到新興產(chǎn)業(yè)的重要地位與作用，宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須要以推進高新產(chǎn)業(yè)為主導，要盡快地使我國的經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以達到國民經(jīng)濟在數(shù)量和質量上都有大幅度的快速發(fā)展。對高新產(chǎn)業(yè)要做深入分析，要充分認識它們與傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)在性質上的根本不同，要從新工業(yè)化理念上把握新興產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，要具備新產(chǎn)業(yè)革命意識。

制定和實施新工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，需要確定新工業(yè)化(或新工業(yè)產(chǎn)業(yè))的指標體系。主要應包括如下五項內容：(1)物理能源在一次能源消耗中的比重>60%；(2)主要原材料深層循環(huán)利用率>60%、工業(yè)和生活用水循環(huán)利用率>90%，非金屬礦物原材料比重>60%；(3)新工業(yè)經(jīng)濟占廣義工業(yè)經(jīng)濟比重>60%，或新工業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟比>1.5(社會經(jīng)濟總體分為物質經(jīng)濟、服務經(jīng)濟和文化經(jīng)濟三部分，物質經(jīng)濟包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、新工業(yè)，廣義工業(yè)經(jīng)濟包括工業(yè)和新工業(yè)，新工業(yè)主要包括信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、納米產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、太空產(chǎn)業(yè)等)；(4)新工業(yè)勞動力占物質產(chǎn)業(yè)勞動力比重>60%；(5)科技和教育投入占GDP比重>20%。以上這些都是新工業(yè)化(或新工業(yè)產(chǎn)業(yè))指標的最低限度，達到這些指標只是開始進入新工業(yè)化初級階段，完成新工業(yè)化大多指標還應提高30個百分點。2050年代我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，也應基本實現(xiàn)新工業(yè)化即進入新工業(yè)化初級階段。完全實現(xiàn)新工業(yè)化則要到21世紀末。但是，在2050年代的現(xiàn)代化中，決不只是工業(yè)化，新工業(yè)經(jīng)濟占廣義工業(yè)經(jīng)濟的比重應該達到60%以上。

2．積極發(fā)揮政府推動作用。有效地實施新工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須在政府的主導和積極推動下進行。這是因為，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)往往是一些基礎性、長期性、前瞻性的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，它們的重要意義主要體現(xiàn)在國家層面上，即關系國家的發(fā)展前途及國家在全球競爭中的地位，而不一定在短期內直接影響到企業(yè)或個人層面的利益。美國政府和產(chǎn)業(yè)界曾把“關鍵技術”分為兩大類，即“服務于國家利益的關鍵技術”和“服務于企業(yè)利益的關鍵技術”，同時，對這兩大類關鍵技術的范圍也在不斷調整之中。這個事實表明，由于宏觀領域的科技與產(chǎn)業(yè)是在國家層面上表現(xiàn)出戰(zhàn)略重要性，往往市場機制不能完全發(fā)揮作用，這就需要政府進行積極干預，形成統(tǒng)一的堅定的國家目標和國家意志*張?zhí)N萍：《供給側改革：中國壟斷行業(yè)政府規(guī)制體制改革的新動力 》，《理論學刊》，2016年第5期。。新工業(yè)化范疇的科技體系與產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展都是事關國家宏觀長遠發(fā)展利益的，必須具備全球眼光和世紀眼光，如果不能形成明確的國家目標，缺乏長遠規(guī)劃和積極的戰(zhàn)略安排，這就很難在全社會得到重視和發(fā)展。

3．積極發(fā)揮市場拉動作用。在新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的開拓發(fā)展中，政府的作用在推動，但不能只有這一種動力，還應積極發(fā)揮市場機制的作用，這就是市場的拉動力。市場的拉動作用一方面需要政府的宏觀調控去發(fā)掘，另一方面也來自新工業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的巨大發(fā)展?jié)摿?，尤其是其市場潛力和?jīng)濟效益潛力。所以，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的開拓與發(fā)展應以市場為導向(包括現(xiàn)實市場和未來市場)，以創(chuàng)造財富為動力，積極推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)揮市場的拉動作用中，要著力促進消費結構的優(yōu)化。一切生產(chǎn)最終都要走向消費，這才會促進再生產(chǎn)，新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不例外。優(yōu)化消費結構，能有效擴大新的消費需求，特別是對高層次發(fā)展資料的消費需求，形成新的消費熱點和經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，即向新工業(yè)化轉變，促進新工業(yè)化經(jīng)濟增長。

4．大力推進自主創(chuàng)新，堅持科教興產(chǎn)。新工業(yè)產(chǎn)業(yè)是高新技術產(chǎn)業(yè)，它們是以科技為先導的產(chǎn)業(yè)，沒有科技創(chuàng)新、沒有相應的新科技成果作支撐，就不會有新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，必須大力推進自主創(chuàng)新，大力發(fā)展科學技術尤其是新工業(yè)化科技體系，以新科技興新產(chǎn)業(yè)，這才會真正保障新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷開拓與發(fā)展?？萍寂d產(chǎn)，一要重視新工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)，不斷加大研發(fā)投入；二是積極推進科技產(chǎn)業(yè)化，保障知識產(chǎn)權，使新科技成果盡快商品化；三是大力倡導產(chǎn)學研結合，推動企業(yè)成為研發(fā)創(chuàng)新主體，尤其要大力推動高技術企業(yè)迅速壯大，成為發(fā)展新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐力量。要把新工業(yè)化科技體系的發(fā)展與新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切結合起來，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進科技進步，在科技進步中促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，必須重視教育的發(fā)展。教育是人力資源的開發(fā)與建設，只有國民素質的不斷提高才能保障科技事業(yè)的發(fā)展，才能進而推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。教育是科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。所以，推動新工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須重視教育，要走教育興產(chǎn)、人才興產(chǎn)的道路。目前實施的科教興國戰(zhàn)略，包含以科教振興新工業(yè)化。

5．努力改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極推進工業(yè)部門向新工業(yè)部門轉變。工業(yè)化產(chǎn)業(yè)與新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)之間沒有不可跨越的屏障，可以利用高新科技對傳統(tǒng)工業(yè)部門進行深化改造，使其向新工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型。例如，汽車業(yè)是傳統(tǒng)工業(yè)的主導部門之一，新工業(yè)時代也需要發(fā)展汽車業(yè)，但二者是有根本區(qū)別的，其區(qū)別就在于新工業(yè)汽車是非礦物能源、非礦物材料、生態(tài)化、智能化的汽車。所以，傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)可以通過新能源化、新材料化、生態(tài)化和智能化改造，轉變?yōu)樾鹿I(yè)化的汽車產(chǎn)業(yè)。

6．積極建設新工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮示范作用和骨干支撐作用。在具體實施新工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，應采取建立新工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方法，充分發(fā)揮示范作用，采取由點到面的步驟逐步推進新工業(yè)化。目前，高新技術開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)都具有新工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的性質，但是，作為新工業(yè)園區(qū)，高新技術開發(fā)區(qū)和生態(tài)園區(qū)還需要進一步提高和轉型。工業(yè)園區(qū)建設已經(jīng)歷了三代發(fā)展，目前已進入了新工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的階段。我們應積極采取這種方式推進新工業(yè)化進程，這將是一種穩(wěn)步可靠的，既有示范作用又有開拓作用的新工業(yè)產(chǎn)業(yè)推進模式。

五、中國新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施

從現(xiàn)在到2050年代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，可分為兩個層次兩個階段來推進和實施。

1．兩個層次。第一個層次是適度工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括產(chǎn)業(yè)調整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)改造產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。在這個層次的戰(zhàn)略中，要把握好適度開發(fā)、適度生產(chǎn)、適度消費的尺度，并應積極推進新工業(yè)產(chǎn)業(yè)替代戰(zhàn)略。第二個層次屬于新工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括新工業(yè)化的宏觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、建設新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展戰(zhàn)略以及相應的戰(zhàn)略措施。在這個層次的戰(zhàn)略中，要積極應對礦物資源匱乏和生態(tài)環(huán)境惡化的嚴峻挑戰(zhàn)，努力發(fā)揮新科技革命的引領作用，大力推進產(chǎn)業(yè)深層化、循環(huán)化、網(wǎng)絡化、智能化、生態(tài)化、太空化，徹底克服工業(yè)危機，把工業(yè)化生產(chǎn)方式提升和轉變?yōu)樾鹿I(yè)化生產(chǎn)方式。

2．兩個階段。(1)2021—2035年，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應以改造傳統(tǒng)工業(yè)部門、淘汰落后工業(yè)部門和大力發(fā)展新工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，尤其是要大力推進網(wǎng)絡智能產(chǎn)業(yè)、納米產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、太空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極推進新能源革命，新工業(yè)經(jīng)濟占廣義工業(yè)經(jīng)濟比重≥40%；(2)2036—2050年，應以大力改造傳統(tǒng)工業(yè)、進一步淘汰落后工業(yè)部門和積極建立新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點，形成比較完整的新工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并大力改造農(nóng)業(yè)使之成為新型農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展科技教育文化產(chǎn)業(yè)，建立起全循環(huán)的經(jīng)濟體制，積極進行新能源革命和新材料革命，基本克服能源短缺和材料資源短缺，新工業(yè)經(jīng)濟占廣義工業(yè)經(jīng)濟比重≥60%，中國進入世界強國前列。在21世紀下半葉，淘汰傳統(tǒng)工業(yè)，最終實現(xiàn)工業(yè)化向新工業(yè)化的轉變。