□顧利民

紹興市上虞區(qū)e游小鎮(zhèn)是浙江省重點(diǎn)培育的特色小鎮(zhèn)之一。e游小鎮(zhèn)取名包涵多重意義。“e”是電子的簡稱，也是網(wǎng)絡(luò)用語，代表信息技術(shù)、信息經(jīng)濟(jì)；“游”代表游戲等泛娛樂內(nèi)容，泛娛樂產(chǎn)業(yè)從技術(shù)上屬于信息產(chǎn)業(yè)，從內(nèi)容上屬文化產(chǎn)業(yè)?！癳”作為一個(gè)符號，也表示數(shù)學(xué)中的未知數(shù)、物理中的能量符號、統(tǒng)計(jì)學(xué)上的期望值等，意味著上虞特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要深入挖掘更多未知的資源要素和無限發(fā)展的潛能。“e游”連在一起諧音“一流”，寓意打造一流特色小鎮(zhèn)的美好愿景。e游小鎮(zhèn)以游戲綜合體驗(yàn)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活配套服務(wù)區(qū)、文化藝術(shù)展示區(qū)四大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)功能區(qū)，戰(zhàn)略目標(biāo)是成為全國領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)游戲之都、長三角數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心和全省互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范小鎮(zhèn)。

優(yōu)勢條件

區(qū)位優(yōu)勢明顯。e游小鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合的核心區(qū)塊，地域開闊，交通便捷，水系發(fā)達(dá)，河道縱橫，濱江公園已建成，生態(tài)資源豐沛，有學(xué)校與農(nóng)貿(mào)市場環(huán)繞，周邊村野綠地風(fēng)光旖旎。上虞區(qū)境內(nèi)5條高速公路向外輻射，通過嘉紹跨海大橋到上海僅需一個(gè)半小時(shí)，杭甬高鐵到杭州、寧波僅半小時(shí)，“同城化”效應(yīng)十分明顯。而e游小鎮(zhèn)又處在上虞城市發(fā)展的黃金區(qū)塊，距離上虞高鐵站及大部分高速道口僅十分鐘左右車程，交通便捷。

游戲產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。自2014年起，上虞本地上市公司世紀(jì)華通斥資近300億元，先后并購了七酷、天游、中手游、點(diǎn)點(diǎn)開曼、盛大游戲等股權(quán)，致力打造“中國游戲第一股”；金科娛樂斥資29億元收購杭州哲信，斥資10億歐元跨國并購湯姆貓系列游戲的開發(fā)商；臥龍地產(chǎn)等一批大企業(yè)集團(tuán)也紛紛向游戲及相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展延伸，呈現(xiàn)大企業(yè)、大集團(tuán)對泛娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)，為e游小鎮(zhèn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐?；萜站W(wǎng)絡(luò)游戲廣場、浙大網(wǎng)新e游科創(chuàng)中心、余坤“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新中心、濱江眾創(chuàng)新天地等總投資約53.95億元項(xiàng)目加速建設(shè)，為e游小鎮(zhèn)建設(shè)提供了平臺(tái)支撐。

平臺(tái)具有稀缺性。2016年，中國游戲產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)1655.7億元，同比增長17.7%，產(chǎn)業(yè)呈快速增長態(tài)勢。與此同時(shí)，具有特色品牌和較大影響力泛娛樂平臺(tái)還較為缺失，上虞e游小鎮(zhèn)作為國內(nèi)第一個(gè)集聚游戲、影視、動(dòng)漫、電競的泛娛樂產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)，具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢。

建設(shè)進(jìn)展

構(gòu)筑全優(yōu)服務(wù)保障體系。按照“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”相融合的思路，e游小鎮(zhèn)致力于為每一個(gè)投資者、創(chuàng)業(yè)者提供最為優(yōu)質(zhì)和完善的服務(wù)，著力營造小鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。e游小鎮(zhèn)作為省級特色小鎮(zhèn)，在享受省級特色小鎮(zhèn)政策的同時(shí)，以“零成本創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)化服務(wù)”為理念，專門出臺(tái)了稅收返還、人才補(bǔ)貼、免租辦公場所等19條扶持政策，并適時(shí)完善。注重精準(zhǔn)化服務(wù)供給，及時(shí)解決企業(yè)所需。逐步完善生活配套保障。初步完成商貿(mào)布點(diǎn)規(guī)劃，積極謀劃和推進(jìn)人才公寓和青春社區(qū)建設(shè)。

注重人才供給和重大項(xiàng)目建設(shè)。積極對接高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展合作，不斷強(qiáng)化小鎮(zhèn)智力、人才支撐。已引進(jìn)泛娛樂人才1500余人，其中大專以上1100余人，含博士3名、碩士25名、海歸19名、“紹興330海外英才計(jì)劃”人才3名。e游小鎮(zhèn)正與多所知名院校進(jìn)行洽談尋求更多合作辦學(xué)的機(jī)會(huì)?；萜站W(wǎng)絡(luò)游戲廣場聚集了一批相關(guān)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括動(dòng)漫游戲、電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)?；萜展救Πl(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等軟件外包研究，推進(jìn)設(shè)立國際化動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意博覽展示中心，已牽手引進(jìn)美國、日本等國家和地區(qū)的25家游戲相關(guān)企業(yè)入駐上虞；浙大網(wǎng)新依托浙大上虞創(chuàng)新研究院，加快建設(shè)游戲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)中心。盛大游戲、中手游、金科湯姆貓、南灣科技、宇石網(wǎng)絡(luò)、邊鋒游戲等285家泛娛樂企業(yè)相繼落戶。

開展多方位論壇賽事活動(dòng)。e游小鎮(zhèn)通過創(chuàng)立企業(yè)展示館、線下賽事主題會(huì)展體驗(yàn)區(qū)、VR體驗(yàn)區(qū)等，集中進(jìn)行游戲主題展覽以及Cosplay嘉年華等活動(dòng)。并邀請全國知名游戲人士、競技團(tuán)隊(duì)，定期舉行游戲高峰論壇、游戲行業(yè)峰會(huì)論壇、線下電子競技賽事等。

困難與問題

文化認(rèn)同與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問題。由于游戲產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)文化中歸類為一種“玩”的產(chǎn)業(yè)。而“玩”的文化與主流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化既有重合之處，也有交叉之處，又有對抗之處。將游戲產(chǎn)業(yè)作為某一個(gè)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏當(dāng)?shù)厥忻裉貏e是中老年市民的文化認(rèn)同感，會(huì)在價(jià)值層面和支持力層面缺少正面支撐，如何理清游戲產(chǎn)業(yè)與對青少年的正負(fù)影響關(guān)系與社會(huì)評價(jià)將在一定程度上影響該區(qū)域游戲產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)進(jìn)程。這涉及到如何正確評價(jià)游戲產(chǎn)業(yè)，如何在游戲產(chǎn)業(yè)和游戲產(chǎn)品中所包涵的元素中更多體現(xiàn)正能量，如何使游戲產(chǎn)業(yè)與泛文化娛樂產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合。

人才、技術(shù)、信息問題。e游小鎮(zhèn)需要大批計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等和金融、法律等高端專業(yè)人才。同時(shí)，還需要計(jì)算機(jī)軟件研發(fā)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)制作等較為前沿的先進(jìn)技術(shù)。然而，區(qū)（縣）在工資福利等待遇方面，以及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施和資源配置方面較一、二線城市還存在較大差距，對高層次創(chuàng)新型、設(shè)計(jì)型人才的軟硬件吸引力尚存瓶頸。由于區(qū)級地域、資源等各方限制，招商工作已經(jīng)遇到了信息不對稱的制約，給高質(zhì)量高效率招商帶來了困難。

信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題。軟件和信息服務(wù)企業(yè)較少，信息服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏有一定影響力和品牌的本土游戲等信息類企業(yè)，缺乏信息類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類本土領(lǐng)軍人才，存在較明顯的引進(jìn)依賴型缺陷，尚未形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚。企業(yè)、技術(shù)、人才的后續(xù)跟進(jìn)存在較大不確定性。

若干建議

上級政府與部門盡可能在人才、招商等方面給予更有力支持。在浙江理工大學(xué)上虞分院、上虞職教中心等機(jī)構(gòu)為e游小鎮(zhèn)提供人才保障的基礎(chǔ)上，爭取較高層次教研機(jī)構(gòu)的支持。省、市一級具有數(shù)量較多的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，較上虞而言具有更大的影響力、更強(qiáng)的教研實(shí)力，招生范圍也更廣。建議省、市及上級部門全力支持相關(guān)高等院校和科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展與上虞e游小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略合作，為小鎮(zhèn)培養(yǎng)和輸送人才。與此同時(shí)，工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也可以為這些職教機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才提供實(shí)習(xí)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。當(dāng)前小鎮(zhèn)招商引資勢頭迅猛，落戶企業(yè)數(shù)量不斷增多，但為進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集聚，招商力度仍須進(jìn)一步加強(qiáng)。

在游戲產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品中注入更多正向價(jià)值元素，拓展游戲產(chǎn)業(yè)與泛娛樂產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的鏈條。一方面應(yīng)從社會(huì)價(jià)值判斷上廓清游戲產(chǎn)業(yè)的負(fù)面評價(jià)，在游戲產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品中注入更多正向價(jià)值的元素，創(chuàng)新升級游戲產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持開發(fā)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼容的益智游戲產(chǎn)品、教育游戲產(chǎn)品、文化游戲產(chǎn)品、基于社會(huì)關(guān)懷高度的優(yōu)秀娛樂內(nèi)容產(chǎn)品。另一方面應(yīng)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，拓寬形成游戲、移動(dòng)社交、電競、數(shù)字影視、動(dòng)漫泛娛樂全產(chǎn)業(yè)鏈。

加速推進(jìn)軟硬件建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。著力打造智慧小鎮(zhèn)，引進(jìn)集聚各類基金及創(chuàng)投類機(jī)構(gòu)，積極對接多層次資本市場，提升現(xiàn)代金融對e游小鎮(zhèn)的支撐能力。搭建吸引高端人才的公共服務(wù)平臺(tái)，加大扶持激勵(lì)政策力度，在更大范國、更深程度、更高質(zhì)量上提升e游小鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)，加快推進(jìn)各類配套公共設(shè)施建設(shè)。政府在做好引導(dǎo)角色的同時(shí)注重為釋放企業(yè)的主動(dòng)性、積極性、活力營造良好的軟硬件環(huán)境，讓市場在特色小鎮(zhèn)的資源配置中發(fā)揮決定性作用又更好發(fā)揮政府作用。加快龍頭項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。將這些龍頭項(xiàng)目打造成特色小鎮(zhèn)所依托的大型平臺(tái)，由各大平臺(tái)來孵化和承載眾多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府——企業(yè)單一的線性結(jié)構(gòu)，形成政府——平臺(tái)——企業(yè)的政府引進(jìn)平臺(tái)、平臺(tái)孵化企業(yè)的模式，這樣使平臺(tái)的投資主體和平臺(tái)上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在政府營造的良好的市場生態(tài)系統(tǒng)中形成內(nèi)生成長發(fā)展的動(dòng)力。

注重創(chuàng)新性發(fā)展。e游小鎮(zhèn)的文化功能應(yīng)聚焦于泛娛樂類產(chǎn)業(yè)特有的歷史文化元素，并寓地域文化信息融入產(chǎn)品及服務(wù)之中。e游小鎮(zhèn)的旅游功能應(yīng)著眼于泛娛樂產(chǎn)業(yè)的前沿體驗(yàn)，著力發(fā)展有助于產(chǎn)業(yè)鏈提升的高端會(huì)議、產(chǎn)業(yè)論壇、競技活動(dòng)、品牌營銷與展示，防止陷于以人流量為標(biāo)志的泛泛旅游。應(yīng)更注重醫(yī)療、教育、文體、交往空間等公共配套，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新研發(fā)的空間環(huán)境。e游小鎮(zhèn)的社區(qū)功能應(yīng)體現(xiàn)在以年輕科研技術(shù)設(shè)計(jì)等人才為主體的，營造充滿激情，迸發(fā)智慧、可以讓人們學(xué)習(xí)、成長并與其它業(yè)界領(lǐng)袖溝通的社區(qū)。