趙晉琳，溫燕華，劉藍琦

（深圳大學經(jīng)濟學院，廣東深圳518060）

0 引言

新型城鎮(zhèn)化作為中國未來發(fā)展方向，是中國全面建設小康社會的重要途徑，它能有效促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，切實提高人民生活質量。改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化的驚人發(fā)展，也帶來了交通擁擠、資源緊張、環(huán)境污染以及房價膨脹等各種問題。如何科學測度城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、提高城鎮(zhèn)化建設質量、改變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，實現(xiàn)“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展目標，促使經(jīng)濟均衡發(fā)展，成為擺在學者們面前的現(xiàn)實課題。

近年隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，吸引了大量學者在這一領域進行深入研究，研究主要基于城鎮(zhèn)化改革中存在的問題、改革質量的影響因素、改革的戰(zhàn)略意義以及改革的后果等方面。本文結合已有學者的研究，首先采用因子分析法就2006—2015年江蘇省各地市的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、人口素質、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人居環(huán)境等社會發(fā)展綜合指標，提取出三個評價公因子，再根據(jù)公因子對省內13個地市進行動態(tài)綜合排名，最后對比以前學者研究的有關結論，找出地市間的發(fā)展差距并分析原因，借以豐富江蘇省城鎮(zhèn)化改革的政策依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來源和指標選取

本文數(shù)據(jù)主要來源于《江蘇省統(tǒng)計年鑒（2006—2015）》，鑒于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響因素眾多，為了全面準確地描述江蘇省各地市的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，同時兼顧數(shù)據(jù)的完整性、可比性、全面性、準確性及可獲得性，在參考了以前學者相關研究的基礎上，結合“新型城鎮(zhèn)化”理念及其影響因素，本文選取9個社會發(fā)展指標作為新型城鎮(zhèn)化評價指標，如表1所示。這9個指標（X1-X9）反映出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟高效、機構優(yōu)化、人口素質、功能完善和環(huán)境友好這五個方面的內涵。

表1 江蘇省新型城鎮(zhèn)化水平評價指標

本文利用統(tǒng)計年鑒，通過手工收集數(shù)據(jù)，將2006年江蘇省各地級市的9個經(jīng)濟指標整理匯總出來，如表2所示。

表2 2006年江蘇省各地市新型城鎮(zhèn)化水平評價指標

2 研究方法的選擇

本文通過構建新型城鎮(zhèn)化綜合評價指標體系，利用SPSS18.0統(tǒng)計軟件，運用因子分析和趨勢分析相結合的研究方法。采用因子分析法可以利用少數(shù)幾個因子去描述多個指標或因素之間的聯(lián)系，將關系比較密切的幾個變量歸集在同一類中，而各類變量之間的相關性較低，每一類變量就成為一個因子，以較少的幾個因子反映原始資料的大部分信息。通過運用這種研究方法，有利于觀察出影響事件的主要因素及它們的影響力，繼而對事件中不同對象的發(fā)展狀況做出綜合比較。而趨勢分析法則通過各類相關數(shù)字資料，將兩期或多期連續(xù)的相同指標或比率進行定基對比和環(huán)比對比，得出它們的增減變動方向、數(shù)額和幅度，以揭示事件中不同對象的發(fā)展趨勢。本文將這兩種方法結合運用，對收集的相關數(shù)據(jù)進行處理，歸納出公因子，發(fā)掘新型城鎮(zhèn)化建設的主要影響因素，同時采用趨勢分析法，利用圖表形式更加直觀地反映近年來江蘇省新型城鎮(zhèn)化水平建設水平變化趨勢，從而為完善政府決策提供建議。

3 檢驗分析與評估

3.1 因子分析

（1）適宜性檢驗

由于城鎮(zhèn)化水平由9個指標進行綜合評價，為了避免產(chǎn)生較大的誤差和各指標間具有可比性，有必要對原始數(shù)據(jù)先做標準化處理。

因子分析的前提條件是KMO檢驗和巴特利特球形檢驗通過，否則因子分析的結論不具備說服力。就表2中2006年評價指標數(shù)據(jù)，使用SPSS18.0工具做檢驗，檢驗結果如表3所示?？梢奒MO值為0.719（大于0.7），巴利特特球形檢驗顯著值為0.000（小于0.05），說明該2016年江蘇省各地市取得的9個評價指標適合做因子分析。同理，對2007—2015年江蘇省各地市逐年的9個評價指標進行同樣的檢驗，雖然每年的KMO值不一致，但基本符合做因子分析法的條件。

表3 KMO和Bartlett的檢驗結果

（2）提取公因子

將2006年9個經(jīng)濟指標導入SPSS18.0分析軟件中，通過計算分析，結果如表4所示。本文提取三個公因子，方差累計方差貢獻率為82.816%，基本可以反映9個經(jīng)濟指標的原始信息，其中第一個公因子的方差貢獻率最大，為59.981%，是最重要的影響因子。同理可得到2007—2015年逐年提取的公因子結果。

（3）各地市的綜合得分

根據(jù)成分矩陣以及解釋總方差數(shù)據(jù)對于各成分賦予相應的權重，對2006—2015年歷年的輸出數(shù)據(jù)進行整理，得出各地市的綜合得分，從而確定各地市每年的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，計算結果如表5所示。

表4 解釋的總方差

表5 江蘇省各地市城鎮(zhèn)化綜合得分及排名

由表5可以看出，江蘇省近十年各地市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平存在明顯差距。若將江蘇省劃分為三個地域：蘇南、蘇中、蘇北。其中蘇南包括5個地級市：蘇州、無錫、南京、常州、鎮(zhèn)江，而這五個城市的綜合得分恰好是江蘇省前五名；蘇中地區(qū)包括揚州、南通和泰州，這三個城市剛好是6、7、8名；而剩余5個城市位于蘇北地區(qū)。由此得出江蘇省城鎮(zhèn)化水平在地域上由南向北逐漸遞減的規(guī)律。

蘇南五市的經(jīng)濟實力雄厚，為推行新型城鎮(zhèn)化建設提供了充足的物質基礎和經(jīng)濟條件，從而使其城鎮(zhèn)化水平走在全省前列，特別是南京、蘇州、無錫三市形成三足鼎立局勢，領跑江蘇經(jīng)濟，這三個城市都是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟強市，經(jīng)濟基礎條件優(yōu)越。其中，南京作為江蘇省的省會城市，擔負著整個省份的經(jīng)濟發(fā)展重任，自1981年南京被國家列為全國15個經(jīng)濟中心城市之一以來，其經(jīng)濟發(fā)展迅速，從2004年的全國第六，到如今在國內的GDP排名一直在十名左右；蘇州市高新技術企業(yè)的迅速發(fā)展，也推動了全省經(jīng)濟的發(fā)展，得力于高新技術企業(yè)的發(fā)展、蘇州的GDP超越南京而穩(wěn)居于全國前十。蘇中三市經(jīng)濟實力居于省內中間水準，城鎮(zhèn)化水平也略遜于蘇南地區(qū)；蘇北五市經(jīng)濟發(fā)展狀況相對較差，加之人口規(guī)模較小,自身基礎薄弱且無突出的先天地理優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)化過程中逐漸被邊緣化，成為江蘇省城鎮(zhèn)化水平最低的地區(qū)。

3.2 趨勢分析

（1）地區(qū)間發(fā)展差距拉大

本文通過對表5中三類地區(qū)逐年指數(shù)做出趨勢圖（見圖1），然后添加十年間變化的趨勢線，便于觀察與理解，線性（蘇南）和線性（蘇中）兩條趨勢線都是向上的，區(qū)別是線性（蘇南）向上的角度更為陡峭，而線性（蘇北）的趨勢線則是向下的，即江蘇省三類地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平隨著時間的推移，呈現(xiàn)出波動形式，但地區(qū)間差異仍在擴大，并且蘇南與蘇中地區(qū)呈現(xiàn)加速趨勢，蘇南地區(qū)的加速度最大，蘇北地區(qū)呈現(xiàn)減速趨勢。這個現(xiàn)象值得引起相關政府部門的警醒。當前加速全省新型城鎮(zhèn)化建設進程中存在的最大阻礙，就是解決區(qū)域間城鎮(zhèn)化水平差距過大的問題。一方面由于各縣市的地理環(huán)境、交通狀況、經(jīng)濟基礎以及一些歷史因素，導致縣市個體間的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡；另一方面，新型城鎮(zhèn)化的核心是“以人為本”，在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、實現(xiàn)人民富裕的同時，加大教育資源的投入提高人口素質和城鎮(zhèn)化建設質量，也是城鎮(zhèn)化進程中不可或缺的重要因素。加速推進新型城鎮(zhèn)化進程，就江蘇省內而言就是要全面認真落實新型城鎮(zhèn)化建設各項要素，逐漸縮小地區(qū)間發(fā)展差距，以蘇南濃厚的文化底蘊引領蘇中地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設快速融入蘇南地區(qū)，同時煥發(fā)蘇北老區(qū)的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，徹底扭轉蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設減速局面，全省一盤棋促進區(qū)域間協(xié)調發(fā)展。

圖1 2006—2015年江蘇省三類地區(qū)城鎮(zhèn)化變化趨勢圖

（2）地市間發(fā)展差距明顯

同理可以繪出各個地市的逐年指數(shù)趨勢圖（圖略），比較各個地市間的趨勢差異，發(fā)現(xiàn)各個地市除了服從所在地區(qū)間發(fā)展趨勢外，還存在其個體發(fā)展規(guī)律。

城鎮(zhèn)化水平上升的地市，包括無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、泰州。其中，無錫的城鎮(zhèn)化水平逐年穩(wěn)步上升，不存在特別明顯的波動，近十年的新型城鎮(zhèn)化改革一直居于全省前三，自2014年以來達到全省第一；常州近十年的城鎮(zhèn)化水平也是逐年提高，上升趨勢也較為明顯；取得長足進步的是泰州，得分從2006年的-0.339到2015年的0.015，漲幅巨大，雖說整體城鎮(zhèn)化水平仍較低，但其取得的進步有目共睹；這一組團內不容樂觀的是鎮(zhèn)江和南通，它們的相對增長速度較為緩慢。

處于平穩(wěn)城鎮(zhèn)化進程的地市有宿遷、連云港、鹽城和淮安。這四個城市近十年城鎮(zhèn)化水平相對穩(wěn)定，沒有太大的波動。

近十年城鎮(zhèn)化水平進程放緩的地市，包括蘇州、南京、揚州和徐州。其中蘇州城鎮(zhèn)化水平進程趨勢下降，但不意味著其城鎮(zhèn)化水平低，對于蘇州而言，近十年其城鎮(zhèn)化水平位居全省前列，這由其整體經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定。而南京作為全省的省會城市，2012年以前，城鎮(zhèn)化水平是穩(wěn)步上升的，到了2013年開始急劇下降，體現(xiàn)了其作為省會城市的風范，主動調整適應全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，為全省均衡發(fā)展調撥資源予以其他地市。揚州和徐州的城鎮(zhèn)化進程減緩則需要省政府尤其是市主要領導反思。

4 結論

本文使用因子分析與趨勢分析相結合的研究方法，對江蘇省城鎮(zhèn)化進程分析的結果顯示：從整體上看，江蘇省近十年各地市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平地區(qū)差異明顯，由南向北逐次降低，而經(jīng)濟發(fā)展水平是影響城鎮(zhèn)化建設的最主要因素；地區(qū)間差異仍呈擴大趨勢，蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設加速度最大，但蘇北地區(qū)呈現(xiàn)減速趨勢，值得欣慰的是蘇中地區(qū)也呈現(xiàn)了相對的加速度；城市自身發(fā)展狀況極度不均衡，南京作為江蘇省的省會城市，主動轉移資源到其他地市而造成其近年城鎮(zhèn)化進程步伐有所放慢；蘇州城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)較高、始終位居全省前列，發(fā)展加速度明顯減??；泰州則異軍突起取得了突飛猛進的發(fā)展加速度；揚州和徐州的城鎮(zhèn)化進程減緩應該引起當?shù)卣此?。江蘇省各地市在推進新型城鎮(zhèn)化建設進程中要結合自身情況充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，省政府部門要統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，調整產(chǎn)業(yè)結構，縮小各地之間的區(qū)域差異，整體提高江蘇省整體新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，促進全省經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

[1] Tao Y,Li F,Crittenden J C,et al.Environmental Impacts of China’s Ur?banization From 2000 to 2010 and Management Implications[J].Envi?ronmental Management,2016,57(2).

[2] 金浩,董鵬.中國新型城鎮(zhèn)化水平空間格局演變與地區(qū)差異分析[J].學術交流,2016,(6).

[3] 彭迪云,劉暢,宋一凡.長江經(jīng)濟帶新型城鎮(zhèn)化水平評價與時空演變分析[J].統(tǒng)計與決策,2016,(18).

[4] 張宏喬.新型城鎮(zhèn)化水平測度及空間分異分析——以河南省為例[J].城市學刊,2015,36，(5).

[5] 于飛.河北省地級市新型城鎮(zhèn)化水平影響因素分析[J].合作經(jīng)濟與科技,2015,(8).

[6] 申明銳,張京祥.新型城鎮(zhèn)化背景下的中國鄉(xiāng)村轉型與復興[J].城市規(guī)劃,2015,(1).

[7] 呂丹,葉萌,楊瓊.新型城鎮(zhèn)化質量評價指標體系綜述與重構[J].財經(jīng)問題研究,2014,(9).

[8] 簡新華,羅鉅鈞,黃錕.中國城鎮(zhèn)化的質量問題和健康發(fā)展[J].當代財經(jīng),2013,(9).

[9] 張春梅,張小林,吳啟焰,李紅波.城鎮(zhèn)化質量與城鎮(zhèn)化規(guī)模的協(xié)調性研究——以江蘇省為例[J].地理科學,2013,(1).

[10] 李鑫,李興校,歐名豪.江蘇省城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調度評價與地區(qū)差異分析[J].人文地理,2012,(3).