■本刊首席時政觀察員

一分部署，九分落實(shí)。黨的十九大從戰(zhàn)略全局上對黨和國家事業(yè)作出規(guī)劃和部署，各地也圍繞貫徹落實(shí)十九大精神進(jìn)一步明確和細(xì)化了各自在2018年的工作重點(diǎn)和具體任務(wù)。一時千載，千載一時，面對新時代新征程，工作落實(shí)得怎么樣，對起好步、開好局意義重大。在新的歷史起點(diǎn)上，必須盯住盯緊既定目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，全力抓好貫徹落實(shí)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

■提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部狠抓落實(shí)的本領(lǐng)

狠抓落實(shí)，關(guān)鍵在人。抓落實(shí)需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、提升本領(lǐng)、提振信心。要按照黨的十九大提出的增強(qiáng)狠抓落實(shí)執(zhí)政本領(lǐng)的要求，以更強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的政治責(zé)任感和自覺性，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)的根本途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，領(lǐng)會其立場、觀點(diǎn)和方法。要不斷學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技等各方面知識，努力成為經(jīng)濟(jì)社會管理的“專門家”，成為狠抓落實(shí)的行家里手。同時，要創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作流程，抓住重點(diǎn)帶動面上和全局工作。要把黨中央要求和地方部門實(shí)際結(jié)合起來，從細(xì)節(jié)入手，牢牢抓住具體抓手，弄清具體情況，研究具體招法，分析具體變化，解決具體問題，確保中央決策部署落到實(shí)處、落到細(xì)處。

要堅(jiān)持清單管理的方法論，通過責(zé)任清單、問題清單、項(xiàng)目清單等，明確進(jìn)度安排。制定路線圖，明確近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，分清輕重緩急，分階段、分步驟科學(xué)有序推進(jìn)。在狠抓落實(shí)的過程中，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，敢于較真碰硬，注重抓落實(shí)的實(shí)效，提高抓落實(shí)質(zhì)量效率。

【鏈 接】

河北省率先出臺確保中央重大決策部署落地見效的決定

2017年12月24日，河北省委九屆六次全會審議通過了《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》和《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于建立健全推動工作落實(shí)長效機(jī)制確保中央重大決策部署落地見效的決定》，提出各級黨委、政府要把抓落實(shí)作為重大政治任務(wù)，以強(qiáng)有力措施推動落實(shí)。抓好三件大事、打好六場硬仗、實(shí)施八項(xiàng)戰(zhàn)略、深化九項(xiàng)改革，成為當(dāng)前和今后一個時期河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作。

資料來源：根據(jù)媒體公開報道整理

■大興調(diào)查研究之風(fēng)，提升精準(zhǔn)落實(shí)水平

調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功，是抓落實(shí)的重要武器。要讓各項(xiàng)決策順暢落實(shí)下去，需要在推動落實(shí)之前進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，分析貫徹落實(shí)過程中會遇到哪些問題、哪些阻力，需要額外制定哪些政策、采取哪些措施來解決這些問題。只有做好了這些基礎(chǔ)工作，掃清了貫徹落實(shí)之路上的障礙，重大戰(zhàn)略決策才能夠迅速、順利落實(shí)下去。因此，進(jìn)入2018年，各地要迅速部署和推進(jìn)調(diào)查研究工作，制定加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究的重點(diǎn)課題、考核辦法以及調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。要通過調(diào)查研究掌握新情況，研究新問題，提出新對策，推動各項(xiàng)決策部署層層深入。要注重科學(xué)運(yùn)用多種調(diào)研方法，統(tǒng)籌安排、抓住重點(diǎn)、把好節(jié)奏，將大調(diào)研同日常工作調(diào)研有機(jī)結(jié)合，對復(fù)雜問題反復(fù)深入調(diào)研，強(qiáng)化過程管理和質(zhì)量控制。目前，圍繞全面落實(shí)黨的十九大精神，上海市委已在全市啟動為期一年的“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時代排頭兵、先行者”大調(diào)研，堅(jiān)持開門搞調(diào)研，開放式尋找問題、收集問題，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)梳理、逐步聚焦，做到邊調(diào)研邊解決問題，把解決問題貫穿于大調(diào)研的全過程。無獨(dú)有偶，山西省也于2017年底出臺《關(guān)于在全省開展萬名干部大調(diào)研的工作方案》，對標(biāo)十九大作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，切實(shí)把情況搞透、把思路搞準(zhǔn)、把舉措搞實(shí)，拿出高質(zhì)量的調(diào)研成果。

■建立健全抓落實(shí)的工作體系

中央決策部署能不能落實(shí)到位，工作體系是關(guān)鍵。要嚴(yán)格抓落實(shí)責(zé)任，完善抓落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化抓落實(shí)舉措，建立完善“聚焦發(fā)力、以上率下、整體聯(lián)動、層層推進(jìn)”的抓落實(shí)工作機(jī)制，打造決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的落實(shí)鏈條，確保重大決策落地生根。各地要加快健全人人負(fù)責(zé)、層層盡責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責(zé)任體系，健全完善任務(wù)分解、及時落實(shí)、協(xié)調(diào)推動、反饋報告、整改提升機(jī)制。實(shí)行清單管理，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單，完善考核問責(zé)問效機(jī)制。要特別重視和抓好監(jiān)督和督查督辦長效機(jī)制，強(qiáng)化督查職能，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面及時高效落實(shí)。同時，對工作部署、工作任務(wù)，加大落實(shí)督查和問責(zé)力度，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)落實(shí)。為形成抓改革督察的常態(tài)機(jī)制，山東省淄博市實(shí)行“六個一”督察制度，一月一調(diào)度，實(shí)時跟進(jìn)改革進(jìn)展情況；一月一督察，全力打通梗阻環(huán)節(jié)；一月一排名，科學(xué)量化改革工作成效；一月一通報，全面公開改革工作進(jìn)展；一月一宣傳，積極推介改革典型經(jīng)驗(yàn)；一月一會診，準(zhǔn)確查找改革落實(shí)短板，這些好的做法值得學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣。

亞布力管委會“政企分開”要加快

新年伊始，一段“控訴”黑龍江省亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會侵權(quán)的視頻引起發(fā)軒然大波。其背景就是黑龍江省委書記張慶偉在亞布力滑雪旅游度假區(qū)考察，知名企業(yè)家毛振華控訴“亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會非法侵占土地，利用權(quán)力排擠民營企業(yè)，動輒有執(zhí)法機(jī)構(gòu)威脅企業(yè)”。黑龍江省委、省政府環(huán)境整治辦調(diào)查組2018年1月4日調(diào)查結(jié)果顯示，亞布力管委會存在占用土地、對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)、對雪場之間利益分配的分歧調(diào)解不利三大問題。

亞布力管委會由黑龍江森工總局代管，按照省政府最初的戰(zhàn)略意圖，管委會主要職能是加強(qiáng)對整個景區(qū)的監(jiān)管、為景區(qū)的企業(yè)提供服務(wù)。但現(xiàn)狀是，管委會的角色“多面”，既是監(jiān)管者，又是經(jīng)營者，旗下企業(yè)投資領(lǐng)域覆蓋食品、金融、木業(yè)、旅游等領(lǐng)域，這無異于又當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員。

就在這次調(diào)研中，張慶偉書記明確指出，森工總局必須要提高政治站位，增強(qiáng)緊迫感和主動性，在政企分開上先行一步，充分激發(fā)林區(qū)市場主體活力。目前，黑龍江省委巡視組已正式進(jìn)駐省森工總局，開展“機(jī)動式”巡視，這在該省還是首次。省森工總局也已召開多次會議，嚴(yán)肅追責(zé)亞布力管會，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。

早在2013年，習(xí)近平總書記就提出服務(wù)型政府政企分開、政資分開、政事分開、政社分開“四分開”要求。國有林業(yè)曾被視為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一塊“堡壘”。按照2016年12月《黑龍江省重點(diǎn)國有林區(qū)改革總體方案》，該省森工系統(tǒng)改革的目標(biāo)是“三分離，四分開，兩步走”，即到2018年底完成“政企、事企、管辦”分開，到2020年全面實(shí)現(xiàn)“政企、政事、事企、管辦”四分開。

改革備忘

▲從2018年1月1日起，江蘇張家港市推行電子證照共享應(yīng)用，市域范圍內(nèi)的戶籍人口、企業(yè)和個體工商戶，在市辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等

1000多個事項(xiàng)不再需要提交身份證及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

▲2017年12月14日，廣東省出臺《關(guān)于加快新時代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，著力破解制約青年人才創(chuàng)新發(fā)展問題?！鶕?jù)規(guī)劃，湖北省武漢市擬在中心城區(qū)配、改建大學(xué)畢業(yè)生租賃房，在新城區(qū)、開發(fā)區(qū)集中選址建設(shè)大學(xué)畢業(yè)生租賃房和安居房等。

▲2017年12月15日,全國首單市場化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目落地貴州。六枝工礦集團(tuán)公司與省國資委 等共同簽署《六枝工礦債轉(zhuǎn)股協(xié)議書》。

濱海新區(qū)“5A”服務(wù)讓市民辦事不出門

“辦事不再到處跑，動動手指全辦好”，作為全國首個“電子市民中心”——天津市濱海新區(qū)電子市民中心一期民政、人力社保、衛(wèi)生、教育等4大系統(tǒng)全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”一站式“5A”在線公共服務(wù)，滿足市民足不出戶便捷辦事的迫切需求。

市民通過電腦（PC）端、手機(jī)APP、線下大廳自助終端等方式，動動手指，就可享受62項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的精品服務(wù)。除全方位的線上服務(wù)外，還堅(jiān)持線上線下并行，分別在濱海新區(qū)市民服務(wù)中心及其濱海廳等四個街鎮(zhèn)服務(wù)中心試點(diǎn)設(shè)立12個線下綜合窗口，初步形成高效便捷、集約共享的在線市民服務(wù)平臺。

目前，電子市民中心還提供濱海新區(qū)4204項(xiàng)政府權(quán)責(zé)清單的查詢和政務(wù)便民信息的訂閱推送；可以辦理水、電、氣等繳費(fèi)和公積金、社保信息查詢等。下一步新區(qū)將繼續(xù)著手建設(shè)二期項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)委辦局服務(wù)事項(xiàng)全部上線辦理和線下綜合服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提供“5A”級優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

浙江開年第一會：“最多跑一次”撬動各領(lǐng)域改革

2018年1月2日，浙江開年第一會——全面深化改革大會,杭州、衢州等作了交流發(fā)言。省委書記車俊在會上提出，以“最多跑一次”改革為支點(diǎn)，撬動經(jīng)濟(jì)體制改革、公共服務(wù)體制改革和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革等各領(lǐng)域改革，通過打造“有為政府”，推進(jìn)建設(shè)“有效市場” ，當(dāng)好新時代全面深化改革的“排頭兵”。大會同步印發(fā)《關(guān)于深化“最多跑一次”改革，推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革的意見（征求意見稿）》，提出重點(diǎn)在三個方向拓展“最多跑一次”改革的外延：一是在事項(xiàng)上拓展，全面覆蓋所有行政權(quán)力事項(xiàng)；二是在層級上拓展，全面加強(qiáng)基層治理體系“四個平臺”建設(shè)，全面推行村（社區(qū)）代辦制，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級“最多跑一次”改革全覆蓋；三是在機(jī)構(gòu)上拓展，向涉政中介機(jī)構(gòu)、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸，提高全社會運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。

省長袁家軍強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)審批制度“最多跑一次”改革和“最多100天”改革，全面深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”等要素配置市場化改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度供給，做好重大改革試點(diǎn)復(fù)制推廣工作。

目前，浙江“最多跑一次”改革已經(jīng)形成了“V字”系統(tǒng)，分下行和上行兩個階段。實(shí)現(xiàn)從宏觀到微觀、從定性到定量、從不確定性到確定性、從人工操作到機(jī)器操作的迭代深化，其本質(zhì)是政府工作流程再梳理、再簡化、再優(yōu)化。

省情速遞

▲2017年12月7日，江蘇省印發(fā)《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作的指導(dǎo)意見（試行）》提出，下階段要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展需要，在省內(nèi)逐步建立省、市、縣三級工業(yè)企業(yè)分類綜合評價體系。

▲2017年10月16日，河北省印發(fā)《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展若干政策措施》，提出，要擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)供給，省市兩級都要設(shè)立專項(xiàng)支持資金等舉措，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)聚集發(fā)展。

▲目前，青島正在積極對接山東省新舊動能轉(zhuǎn)換總體方案和規(guī)劃，起草編制實(shí)施總體規(guī)劃。其中，“一個目標(biāo)”是打造國家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長極。

▲2017年12月初，江西省印發(fā)黨支部處分決定宣布會、班子專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會等“三會一書兩公開”《實(shí)施方案》。

瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展，河北啟動十大行動

為了深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，2018年1月2日，河北省印發(fā)《關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，提出要抓好經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、政府服務(wù)等六大質(zhì)量，到2020年，全省大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，質(zhì)量供給水平大幅提高，質(zhì)量型發(fā)展優(yōu)勢凸顯，質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效。

根據(jù)《實(shí)施意見》，河北省將圍繞解決質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵和共性問題，將在制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展“質(zhì)量提升十個專項(xiàng)行動”。其中，在制造業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動中，將以智能制造、綠色制造、工業(yè)設(shè)計(jì)和服務(wù)化轉(zhuǎn)型為路徑，開展工藝優(yōu)化和關(guān)鍵質(zhì)量共性問題攻關(guān)，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級路線圖。以先進(jìn)裝備制造、“大智移云”新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，精選產(chǎn)業(yè)門類、明晰發(fā)展方向、突出產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)、招引龍頭企業(yè)，形成特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯位發(fā)展的新格局。

同時，將緊緊抓住雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、籌辦北京冬奧會重大機(jī)遇，舉全省之力支持服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展和冬奧會籌辦工作，全力打造國際一流的高質(zhì)量標(biāo)桿示范。

作者：三川玲、白滔滔 著

出版社： 中信出版集團(tuán)

時間：2018年1月

沒有哪個父母不希望孩子能擁有幸福的人生。然而，通往幸福的路多種多樣，你知道哪一條屬于自己的孩子嗎？同時，很多人也忽略了：教育的本質(zhì)和終極目的是什么？什么樣的教育，才是更好的教育？該書系統(tǒng)呈現(xiàn)了作者三川玲、白滔滔多年來對中國家庭教育問題的深度反思和探索：一個人生命中更加重要的東西，在教育中卻很少被觸及。幸福的教育是一種由孩子自己主導(dǎo)的生命教育，旨在讓孩子找到自我、發(fā)現(xiàn)自己生命價值。全書分為四大章節(jié)：“教育的光芒”“成長的思考”“學(xué)習(xí)的秘密”“教養(yǎng)的方式”，由宏觀到微觀，從觀念至行動，發(fā)人深省地剖析了中國家庭教育與學(xué)校教育的種種癥結(jié)所在，呈現(xiàn)了中國家長所關(guān)心的100 個問題答案的精粹。每一個家庭，每一位普通的家長，都可以得到獨(dú)屬于自己孩子的、通往幸福的教育。

為領(lǐng)導(dǎo)干部薦書

中國政務(wù)輿情全媒體監(jiān)測

浙江、廣東等地陸續(xù)下發(fā)地方債規(guī)范文件，釋放嚴(yán)控地方債風(fēng)險信號。業(yè)內(nèi)人士表示，防范地方債務(wù)風(fēng)險，可以從“優(yōu)化債務(wù)期限、嚴(yán)格地方債的預(yù)算管理、嚴(yán)控地方以PPP等方式變相舉債”三個方面突破。另外，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險，不僅要進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)管理和違規(guī)融資問責(zé)，也要從體制機(jī)制上著手解決內(nèi)在性問題。比如，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善政績考核、深化政府投融資體制和財(cái)稅體制改革等。

廣深科技創(chuàng)新走廊為廣深莞三個城市搭建了一個面向世界的大舞臺。同時，得益于產(chǎn)業(yè)和科技資源逐漸嵌合，三地的市場化創(chuàng)新體系正在逐步分工與搭建。但與此同時，三地之間仍存在缺乏協(xié)同創(chuàng)新的分工與機(jī)制、各自為政等重重梗阻。專家認(rèn)為，廣深莞科技創(chuàng)新走廊這部“三城記”才剛剛起筆，如何建設(shè)，關(guān)鍵在于三地之間如何協(xié)同及分工合作。三地可以通過協(xié)調(diào)合作實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)上的差異化特色發(fā)展，盡力避免形成惡性競爭局面，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新走廊整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

地方債監(jiān)管新政要落地有聲

推薦度指數(shù)★★★★★

2018年1月10日

廣深莞創(chuàng)新“三城記”

推薦度指數(shù)★★★★

“注水?dāng)?shù)據(jù)”折射扭曲的政績觀2018年第1期

【輿情回放】 由于2017年6月，中紀(jì)委出面批評內(nèi)蒙古等地方存在數(shù)據(jù)造假行為，因此引起輿論的廣泛關(guān)注。2018年1月3日，內(nèi)蒙古終于承認(rèn)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大幅造假。

【決策點(diǎn)睛】一些地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)注水的問題，其實(shí)折射的是政績觀跑偏的問題。自揭傷疤只是形式上擠出其中的水分，處理數(shù)據(jù)注水問題要提早修正官員的政績觀，并對責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。同時，拿出更加嚴(yán)厲的措施重典去疴，真正讓造假成為一種高風(fēng)險、低收益的愚蠢行為，倒逼各級官員對待造假像對待滾燙的火爐一樣，不敢輕易伸手觸碰。

【輿情回放】黑龍江省委書記張慶偉2017年12月末在亞布力滑雪旅游度假區(qū)考察期間，中誠信創(chuàng)始人毛振華“雪地喊冤”，控訴所屬企業(yè)遭到亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會的不公待遇。

改善營商環(huán)境 要抓住企業(yè)的“痛點(diǎn)”

【決策點(diǎn)睛】營商環(huán)境在很多時候只是一個軟指標(biāo)，優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在于優(yōu)化“人”，尤其是要以負(fù)面清單等強(qiáng)有力的措施把軟指標(biāo)細(xì)化成責(zé)任到“人”的硬約束。因此，各級地方政府在優(yōu)化營商環(huán)境時，就是要圍繞黨中央倡導(dǎo)的“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”“保護(hù)企業(yè)家精神”，以恪守契約精神、法治精神為核心出發(fā)點(diǎn)，制定出企業(yè)投資、營運(yùn)過程中的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)等全過程的具體的保護(hù)舉措，尤其是要緊緊抓住“人”的因素，解決好企業(yè)的痛點(diǎn)，列出負(fù)面清單、出臺操作性強(qiáng)的責(zé)任追究制度。

2018年第2期

“一票否決”也要“減負(fù)”

推薦度指數(shù)★★★

近日，山東省出臺關(guān)于“減輕基層工作負(fù)擔(dān)”的意見，嚴(yán)控“一票否決”事項(xiàng)，贏得一片叫好聲?！耙黄狈駴Q”作為一項(xiàng)重要的考核方法，有其存在的合理性。但近年來，在某些地方、領(lǐng)域，一票否決出現(xiàn)了濫用的情況。如教育科研、環(huán)境衛(wèi)生等幾乎涵蓋社會生活各個方面。甚至一票否決濫用背后隱藏著“權(quán)力擴(kuò)張”，權(quán)大于法、以權(quán)代法的現(xiàn)象。從長遠(yuǎn)來看，干部考核應(yīng)擺脫對一票否決的依賴，按照科學(xué)發(fā)展和依法行政的要求，建立健全考核評價體系，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，通過管理的科學(xué)化，不斷提高干部的工作成效。

在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，工業(yè)遺產(chǎn)再生時代已經(jīng)來臨。2017年12月20日，工信部正式公布第一批《國家工業(yè)遺產(chǎn)名單》，景德鎮(zhèn)國營宇宙瓷廠等11個工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目名列其中。如今，一批工業(yè)遺產(chǎn)成為了各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑等，被納入了法規(guī)保護(hù)的范疇，如上海楊樹浦自來水廠等?，F(xiàn)在，我國的工業(yè)遺產(chǎn)正處于搶救性保護(hù)與適應(yīng)性利用雙軌并行的關(guān)鍵時期。對于工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)識，還需進(jìn)一步拓寬加深，形成更廣泛的社會認(rèn)同。雖已有了一些相關(guān)地方性法規(guī)，但保障機(jī)制仍亟待進(jìn)一步健全。

工業(yè)遺產(chǎn)迎來再生時代

推薦度指數(shù)★★

2018年第2期

2018年第2期

樓市進(jìn)入“一城多策”模式

推薦度指數(shù)★

新年伊始，個別二線城市調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策。如1月5日，蘭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布通知，縮小限購區(qū)域范圍，對部分偏遠(yuǎn)區(qū)域取消限購。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為非熱點(diǎn)西部城市，蘭州取消非核心區(qū)限購，本質(zhì)上是一種合理糾偏。放松限購與加碼限售是一對組合拳，對市場是雙向引導(dǎo)：一方面提振一手房銷售市場，促進(jìn)去庫存；另一方面以限售打擊投資性需求。如今，地產(chǎn)調(diào)控所謂“因城施策”或從“一城一策”向“一城多策”轉(zhuǎn)變，即“庫存過多的區(qū)域松綁政策，庫存少的區(qū)域加碼調(diào)控，符合調(diào)控的大方向”。