衛(wèi)興華

習近平同志在黨的十九大報告中指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個非常重大而科學的政治論斷。

改革開放之初，我們黨作出我國正處在社會主義初級階段的科學論斷，并在黨的八大作出的我們國內(nèi)主要矛盾提法的基礎上，明確了我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。應當認識到，雖然在之后的30多年里，我們對社會主要矛盾的表述沒有變，但隨著我國生產(chǎn)力的快速發(fā)展，供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系在向好轉(zhuǎn)換，對社會主要矛盾內(nèi)涵的解讀在不同時期也有所不同。從黨的八大提出社會主要矛盾到改革開放初期，我國生產(chǎn)力極其落后，連人民最基本的日用消費品需要也遠不能滿足，需要憑票、限量供應。而近些年來，社會主要矛盾的內(nèi)涵有了根本性變化：我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，我國經(jīng)濟規(guī)模已穩(wěn)居世界第二位，生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列；存在的更加突出的問題是發(fā)展不平衡、不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。正是以這一新的發(fā)展情況為依據(jù)，黨的十九大報告明確指出新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并強調(diào)：人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這種內(nèi)容的拓寬，具有重要的理論意義和實踐意義。它既發(fā)展了先前對社會主要矛盾內(nèi)容的表述，又明確了經(jīng)濟社會發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

黨的十九大報告指出，必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。對此，應該如何理解呢？

提出社會主義初級階段的基本國情沒有變，是講我們還沒有走出社會主義初級階段的歷史過程，還要完成初級階段應完成的任務，全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是從初級階段的總?cè)蝿?、總目標來講的，還可從兩個具體方面來分析。一方面，初級階段的根本經(jīng)濟特征是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，這也是中國特色社會主義的經(jīng)濟特征。這一特征沒有變，就表明我國社會主義初級階段的基本國情沒有變。另一方面，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，即使經(jīng)過經(jīng)濟快速發(fā)展、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值目前達到了八九千美元，進入了中等收入國家行列，但依然遠低于發(fā)達國家水平。這也說明我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

因此，對社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，需要把握幾點：其一，它是社會主義初級階段主要矛盾的轉(zhuǎn)化，表明社會主義初級階段具體發(fā)展狀況的重大變化。社會主義初級階段的具體特征年年月月都在發(fā)展變化。因此，要把從戰(zhàn)略定力上講的“基本國情沒有變”和具體實踐中的“不斷變”區(qū)別開來。其二，社會主要矛盾涉及供給和需求雙方。在新的社會主要矛盾下，需求的內(nèi)容拓寬了，不限于物質(zhì)文化的需要，還涵蓋民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要；供給方的能力也達到了新水平，同時表現(xiàn)出發(fā)展不平衡不充分的特征。其三，社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是在長期發(fā)展中逐漸積累的，經(jīng)過從量變到質(zhì)變的過程。其四，對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的認識應持兩點論。它既反映我國生產(chǎn)力快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高的新特點，又反映我國供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)與不平衡的新特點；既表明中國特色社會主義進入了新時代，又表明我國的生產(chǎn)供給還不能滿足人民生活水平新的更高需求。正確看待、主動應對我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，就要像黨的十九大報告所指出的那樣，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

（作者為北京市中國特色社會主義理論體系研究中心學術(shù)顧問、中國人民大學教授）