安春梅

(廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站，廣西 南寧 530007)

蠶桑生產(chǎn)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益于一體的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，具有投資少、周期短、見效快的優(yōu)勢。廣西蠶桑業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上依托繭絲加工企業(yè)，保底收購，基本形成了企業(yè)以基地為基礎(chǔ)的生產(chǎn)格局[1]，使生產(chǎn)者、管理者、加工經(jīng)營者成為利益共同體。

1 廣西蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2000年以后，廣西抓住東部沿海地區(qū)人工成本上升及國家“東桑西移”戰(zhàn)略實施的機遇，使廣西的蠶桑生產(chǎn)乘勢而上，取得了迅猛發(fā)展。從2005年起，廣西己經(jīng)連續(xù)十多年蟬聯(lián)桑園種植面積、蠶繭產(chǎn)量全國第一，在國內(nèi)具有較明顯的生產(chǎn)優(yōu)勢[1]。整個產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻巨大，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，農(nóng)民增收的亮點，因而成為幫助廣西農(nóng)民脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。

2 發(fā)展的主要因素

2.1 氣候資源

廣西位于東經(jīng)104°26′～112°04′，北緯20°54′～26°24′之間，北回歸線橫貫全區(qū)中部。地處低緯度，屬中、南亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫暖，熱量豐富，冬暖夏熱，雨熱同季，年平均氣溫在17℃～22℃之間；廣西地處華南沿海, 水汽來源豐富，降水充沛，干濕分明，各地年降水量為1000～2800mm，是中國降水量最為豐富的地區(qū)之一。日照適中，適宜各種喜溫作物生長[2]。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了極有利的自然條件。

得天獨厚的光熱氣候條件及土地資源、氣候、土壤適應(yīng)程度的影響，使桑樹生長旺盛，每年的2月下旬到11月，都可養(yǎng)蠶，適合養(yǎng)蠶的時期比江浙傳統(tǒng)蠶區(qū)更長，一年的養(yǎng)蠶批次可達12～15批，使得養(yǎng)蠶行業(yè)獲得較大的經(jīng)濟效益。

2.2 社會條件

勞動力是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要前提，廣西是一個以農(nóng)業(yè)為主的省區(qū)，農(nóng)村勞動力富足，較江浙等傳統(tǒng)蠶區(qū)勞動力價格和土地價格相對廉價，適宜發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶這樣的勞動密集型農(nóng)業(yè)項目。

2.3 人才及技術(shù)支撐

人才是發(fā)展經(jīng)濟不可缺少的力量，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開強有力的專業(yè)技術(shù)人才隊伍的支撐。自治區(qū)在1964年成立蠶業(yè)指導(dǎo)所，負責(zé)新技術(shù)的研究、推廣和繁育蠶桑新品種，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)建立了廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣、良種繁育體系所需的專業(yè)人才隊伍，實現(xiàn)了蠶、桑品種的自主化，推廣了一系列省力高效的養(yǎng)蠶技術(shù)及相關(guān)蠶具；多個院校設(shè)立有蠶學(xué)相關(guān)的學(xué)科，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員；形成了完整的產(chǎn)、學(xué)、研體系，專業(yè)人員已經(jīng)具備較大規(guī)模。較強的人才基礎(chǔ)和科技支撐為廣西桑蠶業(yè)的快速發(fā)展提供了有利條件[3]。

2.4 領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持

縱觀廣西區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，凡是具有生產(chǎn)規(guī)模大、區(qū)域影響力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，無不由政府政策引導(dǎo)，政策的推動和扶持，才能實現(xiàn)良性發(fā)展。

長期以來廣西區(qū)政府對蠶桑產(chǎn)業(yè)極其重視，相繼出臺了一系列利好政策鼓勵發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在2005年廣西蠶繭產(chǎn)量取得全國第一后，又把工作中心著重在產(chǎn)業(yè)的增產(chǎn)、增效[1]，出臺了一系列規(guī)劃安排，并且得到了有力落實。

3 存在的問題

2011～2015年廣西農(nóng)戶飼養(yǎng)桑蠶，每667m2桑園生產(chǎn)蠶繭的凈利潤值降幅為331.43%，2011～2015年每667m2桑園的成本利潤率也呈下降趨勢，下降了54.84 %[4]，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)條件巨變的大環(huán)境下，廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)存在生產(chǎn)成本上漲快，經(jīng)濟效益下降明顯，以下問題制約了經(jīng)濟效益的提高。

3.1 規(guī)模經(jīng)營不成氣候，科技優(yōu)勢難以體現(xiàn)，得不到全面發(fā)揮

蠶桑生產(chǎn)是集種植、養(yǎng)殖于一體的產(chǎn)業(yè)，屬于勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。目前廣西養(yǎng)蠶的形式特別是飼養(yǎng)大蠶還是以農(nóng)戶分散飼養(yǎng)為主。廣西目前存在的合作社主要以小蠶共育經(jīng)營為主，而且合作社僅與蠶種場和農(nóng)戶有一定的聯(lián)系，沒有形成有效的利益聯(lián)結(jié)機制。

由于養(yǎng)蠶大戶或養(yǎng)蠶專業(yè)戶不多，每戶的經(jīng)營規(guī)模小，投資能力低，缺乏積累和儲備的能力，不能形成規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，蠶農(nóng)的外部協(xié)作很少，抵抗風(fēng)險的能力較弱，經(jīng)不起損失；容易受市場和政策影響，生產(chǎn)穩(wěn)定性差。因此蠶農(nóng)的生產(chǎn)往往是采用較保守的生產(chǎn)策略，從而制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且由于單戶蠶農(nóng)的生產(chǎn)規(guī)模小，價格談判能力幾乎沒有，競爭能力弱，蠶繭一般都是就近銷售，一旦供過于求就必然出現(xiàn)被壓價。

隨著經(jīng)濟發(fā)展加快，分散經(jīng)營、經(jīng)營規(guī)模小等問題制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5]，既不利于栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)、新工具的推廣應(yīng)用，更不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)、大流通的生產(chǎn)需要，從而造成養(yǎng)蠶的經(jīng)濟效益不高。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈短，蠶桑資源開發(fā)不足

廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈單一，還是以育苗、種桑—制種、養(yǎng)蠶—繅絲為主，目前行業(yè)的產(chǎn)值主要還是依靠養(yǎng)蠶繅絲來創(chuàng)造，廣西目前還只是是蠶繭和生絲生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)鏈短、蠶繭的附加值低，進行絲綢、服裝的深度加工的企業(yè)較少，高端產(chǎn)品不多，得不到整個行業(yè)的平均利潤。

雖然近年來廣西對桑枝食用菌、果桑、蠶蛹、桑果酒、蠶絲被等蠶桑資源進行了多元開發(fā)利用，桑的葉、枝、根白皮等的藥用價值也引起重視，但是目前對這些資源的利用率普遍不高，研究的實用化規(guī)模不大，離規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)有一定差距，進行蠶桑資源綜合利用的企業(yè)也比較少，相關(guān)產(chǎn)品的市場認可度偏低，沒有形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)銷對接不足，蠶桑副產(chǎn)品的產(chǎn)值較低，離預(yù)期的經(jīng)濟效益有一定差距。

3.3 桑園土地流轉(zhuǎn)不暢，桑園比較分散，效益不高

中國的土地制度的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)未完全實現(xiàn)三權(quán)分離，而且農(nóng)民對土地長期流轉(zhuǎn)的意愿不強，使桑園基地不穩(wěn)，影響集約、規(guī)模經(jīng)營的開展；在推進絲、蠶、蛹、藥等深加工或附屬產(chǎn)品時需要有加工場地，在近年國家收緊土地供給的情況下，同樣面臨土地不足的困境，成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的阻礙。

由于土地是農(nóng)民最基本的生活保障，因此農(nóng)民存在“離土不離地”的思想束縛，還有農(nóng)民雖然就業(yè)形式多，但從事的工作多數(shù)不夠長期和穩(wěn)定，土地是他們留給自己的后路，一旦工作丟失可以回家繼續(xù)種地，這些原因使得農(nóng)民即使沒有精力經(jīng)營土地也不愿意流轉(zhuǎn)，使有能力經(jīng)營的人又缺乏土地[6]。

農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)意愿不強造成土地零星流轉(zhuǎn)，使桑園分散分布，不能規(guī)模成片，成為桑園規(guī)?；钠款i，從而制約了桑園機械化的推廣，使規(guī)?；l(fā)展乏力，規(guī)模經(jīng)營面臨無地的狀況。土地流轉(zhuǎn)的期限短，合同到期也不保證能續(xù)簽，使建設(shè)者較難獲得桑園長期穩(wěn)定的土地經(jīng)營使用權(quán)，再加上市場波動，難以保證建設(shè)者投入的設(shè)備設(shè)施費用能在短期內(nèi)回收，從而使建設(shè)者在建設(shè)桑園時不愿投入新技術(shù)新設(shè)備，限制了桑園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

目前農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)機制還不夠完善，在土地流轉(zhuǎn)的過程中往往出現(xiàn)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范的問題。而土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，一旦發(fā)生糾紛，解決很麻煩[7]，最怕的是桑地建好，而面臨糾紛，不能正常投入使用甚至土地被要回去。

3.4 生產(chǎn)成本上漲

目前大蠶飼養(yǎng)還是以家庭分散飼養(yǎng)為主，仍然無法擺脫勞動密集型的束縛，大蠶的規(guī)?；曫B(yǎng)難度較大。隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村勞動力就業(yè)形式多樣，大多數(shù)的青壯勞動力轉(zhuǎn)移，人工成本也上漲，從而使行業(yè)沖擊較大，成為制約蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的主要因素。而且留守下來的多數(shù)為老弱群體，文化和科技素質(zhì)偏低，接受和運用新技術(shù)、新工具的能力較差。

過去十年里，廣西的省力化種桑養(yǎng)蠶技術(shù)的開發(fā)和推廣除了在小蠶共育方面較好，其它方面的成績并不顯著，小蠶切葉、大蠶飼養(yǎng)、除沙、消毒等工作還是手工為主，桑葉采摘、桑園除草、施肥等田間工作的機械化程度較低，花費大量的人工。十年時間里養(yǎng)蠶用工的數(shù)量無明顯降低，但勞動力的日工價卻明顯提高，從而造成人工成本大幅提升。

人工成本增加也導(dǎo)致蠶種的生產(chǎn)成本增加，蠶種價格提升，從而使養(yǎng)蠶的生產(chǎn)成本增加。伴隨著廣西經(jīng)濟的進一步發(fā)展，勞動力的日工價還會繼續(xù)增長，人工成本對蠶繭總成本的影響將會進一步加深[8]，從而降低養(yǎng)蠶的經(jīng)濟效益，使蠶桑生產(chǎn)經(jīng)濟效益呈持續(xù)下降趨勢，整個行業(yè)競爭優(yōu)勢減弱。

3.5 風(fēng)險高

家蠶飼養(yǎng)既要承受生產(chǎn)成本增長的風(fēng)險，還要面臨大蠶飼養(yǎng)過程中的生產(chǎn)技術(shù)風(fēng)險，同時必須承擔(dān)鮮繭價格低的市場風(fēng)險，利益不能得到有效保障。

3.5.1 生產(chǎn)風(fēng)險

在養(yǎng)蠶生產(chǎn)中，面臨的最大風(fēng)險就是蠶病，蠶病是導(dǎo)致蠶繭減產(chǎn)的重要原因，目前發(fā)生較多且危害較嚴重的一般都是傳染性蠶病。廣西地處亞熱帶，溫濕條件適合病毒的繁殖，而且一年多批次密集養(yǎng)蠶，批次之間間隔短，也容易使病毒積累，高溫多濕使養(yǎng)蠶更易受蠶病侵染，爆發(fā)蠶病，嚴重的顆粒無收。

隨著廣西經(jīng)濟發(fā)展，化工行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)興起，使由于環(huán)境污染造成的養(yǎng)蠶中毒現(xiàn)象較多出現(xiàn)，主要是氟污染中毒及工業(yè)廢氣中毒。種桑養(yǎng)蠶只是農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一部分，桑園周邊會有果樹、水稻、林木等其它農(nóng)林生產(chǎn)，這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中會殺蟲防病，在養(yǎng)蠶用葉期間如果相鄰的農(nóng)林生產(chǎn)大面積施用農(nóng)藥則會造成桑葉污染，引起農(nóng)藥中毒，近年來因此類原因?qū)е碌男Q中毒事件增多，影響了蠶業(yè)生產(chǎn)的安全。

隨著化學(xué)農(nóng)藥泛濫使用、環(huán)境污染、害蟲抗藥性等弊端的凸顯，微生物農(nóng)藥日益被重視。而在林業(yè)中防蟲使用的真菌(白僵菌等)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的蘇蕓金桿菌等越來越多，桑蠶飼養(yǎng)過程中由于該類微生物農(nóng)藥引起的家蠶真菌病和細菌性中毒癥也增多，且一旦發(fā)生則涉及范圍較廣。

蠶農(nóng)抗風(fēng)險能力較弱，一旦發(fā)生蠶病、中毒造成的損失，就會嚴重打擊其生產(chǎn)積極性。

3.5.2 市場風(fēng)險

廣西的桑蠶繭市場是開放的，各地間的蠶繭收購市場與流通是自由的，價格靠行業(yè)本身市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)，蠶繭價格起伏較大，往往出現(xiàn)價格好時搶購，價格低時壓價收購、甚至停收或拒收的現(xiàn)象。

蠶農(nóng)由于自身條件限制，較難獲知其他蠶農(nóng)的生產(chǎn)情況，不能及時和準(zhǔn)確把握市場信息，在制定自己的生產(chǎn)計劃和決策時大多是憑上期的經(jīng)驗而不是依靠市場的供求發(fā)展趨勢，造成盲目生產(chǎn)，結(jié)果往往造成出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的情況。

3.6 財政支持有限

政府的支持主要體現(xiàn)在導(dǎo)向作用上，金融支持力度不夠，相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的巨大資金投入而言，政府的扶持資金已無法滿足企業(yè)的發(fā)展需要，資金缺口較明顯；由于國家、自治區(qū)的項目要求較高，蠶桑企業(yè)能爭取到中央、自治區(qū)的項目資金支持也十分有限。企業(yè)的融資能力較弱，在金融機構(gòu)得到融資貸款較困難。

4 對策

蠶桑產(chǎn)業(yè)作為廣西的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)民脫貧增收的重任。針對當(dāng)前整個行業(yè)存在農(nóng)村主要勞動力大量流失、人工成本高、土地流轉(zhuǎn)困難、專業(yè)大戶、合作社等不能有效發(fā)揮作用、基礎(chǔ)設(shè)施落后等諸多問題，如何破解，是當(dāng)前的重要課題。

4.1 科技興蠶，普及省力養(yǎng)蠶技術(shù)，加強蠶業(yè)綜合利用研究開發(fā)力度

在人工成本飆升的形勢下，省力養(yǎng)蠶技術(shù)及工具的研發(fā)和推廣應(yīng)用、生產(chǎn)組織模式的創(chuàng)新和提高產(chǎn)出是提高種桑養(yǎng)蠶經(jīng)濟效益的有效方法。

提高土地的單位面積產(chǎn)出，做好桑園立體生態(tài)，充分利用桑園空間。不同季節(jié)合理套種和間作、套養(yǎng)，篩選出桑樹與其它作物的較優(yōu)組合，例如桑-禽，桑-菜，桑-藥等高效生態(tài)模式。

為了提高種桑養(yǎng)蠶的經(jīng)濟效益并分散經(jīng)營風(fēng)險，除了研究推廣省力化養(yǎng)蠶技術(shù)外，還應(yīng)該延長產(chǎn)業(yè)鏈，從單一的養(yǎng)蠶繅絲向蠶桑資源的多元化開發(fā)利用轉(zhuǎn)型，推進卵、幼蟲、蛹、蛾、絲等資源在生物防治、醫(yī)藥、日化、食品等方面的研究，拓展發(fā)展空間，使蠶桑資源得到充分利用，實現(xiàn)多方面增值，保障產(chǎn)業(yè)不受價格市場波動太大的影響，提升蠶桑生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)含量。

地方政府需要做好對蠶桑資源綜合利用的宣傳和推廣工作，支持和協(xié)助相關(guān)企業(yè)對相關(guān)產(chǎn)品的市場開拓和推廣，以取得更大的社會綜合效益。還可以挖掘蠶桑的生態(tài)功能、景觀功能、休閑功能及文化內(nèi)涵，將傳統(tǒng)的蠶桑產(chǎn)業(yè)與休閑旅游結(jié)合，實現(xiàn)多元化生產(chǎn)，提升蠶桑生產(chǎn)競爭力。

4.2 做好土地流轉(zhuǎn)工作，規(guī)范蠶桑生產(chǎn)技術(shù)，抓好桑園管理，提高桑園效益

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)桑園、優(yōu)化布局、連片種植，區(qū)域化布局，實現(xiàn)桑園規(guī)模經(jīng)營，支持善管理的能人、大戶以優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)為目標(biāo)，以規(guī)模生產(chǎn)奪取規(guī)模效益是發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)的基礎(chǔ)和保證。而當(dāng)前要建設(shè)好高產(chǎn)桑園就必須積極探索、做好土地流轉(zhuǎn)工作。只有實現(xiàn)土地可依法自由流轉(zhuǎn)，才能保證運用市場機制對資源的合理配置，使增加農(nóng)民收入和提高生產(chǎn)能力實現(xiàn)良性互動。

做好土地流轉(zhuǎn)，一是要以穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有制為基礎(chǔ)，堅持家庭承包經(jīng)營長期不變的基礎(chǔ)性地位，研究和出臺有利土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)舉措，建立有利土地流轉(zhuǎn)的機制，轉(zhuǎn)包農(nóng)民的土地使用權(quán)、鼓勵桑地有償轉(zhuǎn)讓，建立集中連片的新桑園，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是對已建成的桑園流轉(zhuǎn)，提升桑園的生產(chǎn)能力。通過流轉(zhuǎn)來集中原來分散的或者棄管的桑園向有條件和技術(shù)的大戶集中，實現(xiàn)桑園資源的有效配置。

土地流轉(zhuǎn)工作做好就具有規(guī)?；?jīng)營的基礎(chǔ)條件就能吸引多方投資，增強融資能力，有效解決規(guī)模經(jīng)營的資金投入問題，對規(guī)模經(jīng)營進行有效促進。

4.3 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社

經(jīng)營實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，則在設(shè)施、技術(shù)的投入上能達到規(guī)模，新技術(shù)的推廣也比較容易。另一方面可以充分利用耕地、水、勞動力等要素，開展集約化、專業(yè)化、機械化的生產(chǎn)，通過引入資金、管理、技術(shù)等先進要素，有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力[9]。提高蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間合理利用各種資源，節(jié)約人力、物資、財力，提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率。

由于廣西全區(qū)的蠶桑生產(chǎn)具有蠶農(nóng)眾多、大蠶飼養(yǎng)分散、戶均飼養(yǎng)規(guī)模小等特點，不能適應(yīng)市場起伏，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為服務(wù)組織就顯得非常必要。作為新型的經(jīng)營主體，合作社能夠普及生產(chǎn)技術(shù)，傳遞市場信息、引導(dǎo)蠶農(nóng)按照市場需求進行生產(chǎn)，是聯(lián)系蠶農(nóng)與市場的有效渠道，能有效地減少生產(chǎn)的盲目性，形成相對穩(wěn)定的供銷關(guān)系，規(guī)避市場風(fēng)險的能力也大大提高，避免生產(chǎn)過多時壓價出售導(dǎo)致的損害農(nóng)民利益的情況，保障農(nóng)戶養(yǎng)蠶的成功率和積極性。

4.4 政府繼續(xù)宏觀調(diào)控政策，完善資金扶持，抓好政策機遇

廣西開放的蠶繭市場，及較分散的經(jīng)營方式，使政府在對蠶桑市場的宏觀調(diào)控顯得尤為重要，加大宣傳，強化產(chǎn)業(yè)意識。需要加大基礎(chǔ)建設(shè)和科技服務(wù)的投入、信息平臺的建立，對相關(guān)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社進行資金扶持及在稅收上的適度優(yōu)惠。

廣西地理位置具有優(yōu)勢，是連接西南腹地與東南沿海的渠道，隨著廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)的壯大，在蠶、桑品種和生產(chǎn)技術(shù)上具有優(yōu)勢，應(yīng)該接軌國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，通過陸路與海路，到周邊國家或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)建立合作，有效增進技術(shù)交流[10]。