石彩霞，宋效峰

自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在內(nèi)政外交方面銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，在繼承毛澤東、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家國(guó)家利益思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和發(fā)展了新時(shí)代的國(guó)家利益思想。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家利益思想進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，有助于更加深入、全面和系統(tǒng)地理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從而更好地指導(dǎo)我國(guó)的對(duì)內(nèi)對(duì)外工作。

一、習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家利益思想的科學(xué)內(nèi)涵

（一）一般意義上的國(guó)家利益概念

在學(xué)理上，國(guó)家利益是一個(gè)涉及政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科理論的重要概念，也是在實(shí)踐中衡量一個(gè)主權(quán)國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的基本維度。在全球化條件下，傳統(tǒng)的國(guó)家利益觀受到了較大的挑戰(zhàn)和沖擊，但同時(shí)也被賦予了新的內(nèi)涵。閻學(xué)通認(rèn)為，國(guó)家利益是一切滿(mǎn)足民族國(guó)家全體人民物質(zhì)與精神需要的東西：在物質(zhì)上，國(guó)家需要安全與發(fā)展；在精神上，國(guó)家需要國(guó)際社會(huì)尊重與承認(rèn)［1］。王逸舟認(rèn)為，國(guó)家利益是指民族國(guó)家追求的主要好處、權(quán)利或受益點(diǎn)，反映這個(gè)國(guó)家全體國(guó)民及各種利益集團(tuán)的需求與興趣［2］。可見(jiàn)，國(guó)家利益是一個(gè)內(nèi)涵豐富和多維度的歷史性概念，其享有的主體應(yīng)當(dāng)是特定國(guó)家及其全體人民。除民族性、至高性外，國(guó)家利益還具有階級(jí)性、動(dòng)態(tài)性、層次性等特點(diǎn)。為了更好地理解這一概念，一般可以根據(jù)其所涵蓋的不同領(lǐng)域，把國(guó)家利益分為安全利益、政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益等。也可以根據(jù)國(guó)家利益的重要性程度，把它分為根本利益（或極端重要利益）、重要利益、次要利益和一般利益等。目前，在我國(guó)的對(duì)外政策中經(jīng)常提及的“核心利益”，就是從國(guó)家利益的層次性意義上來(lái)說(shuō)的。

（二）習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家利益思想的總目標(biāo)

改革開(kāi)放近40年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代變遷，中國(guó)的國(guó)家利益內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)表現(xiàn)得尤為明顯。以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼于時(shí)代特點(diǎn)，在科學(xué)判斷中國(guó)自身實(shí)力變化和國(guó)際體系轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定了當(dāng)下中國(guó)所處的時(shí)空坐標(biāo)，即中國(guó)正逐漸靠近世界舞臺(tái)的中心，接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，以及具有了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。這一基本歷史定位是確定中國(guó)新時(shí)代所追求的國(guó)家利益的出發(fā)點(diǎn)，是科學(xué)界定新時(shí)代中國(guó)國(guó)家利益的根本目標(biāo)、基本內(nèi)容的主要依據(jù)或參照系。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，成為新時(shí)代中國(guó)所追求的國(guó)家利益。這一重要論斷是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家利益觀的重要繼承和發(fā)展，它對(duì)當(dāng)下及未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外各項(xiàng)方針、政策的制定和實(shí)施具有重要的指導(dǎo)作用。

（三）習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家利益思想的主要內(nèi)容

1.對(duì)國(guó)家安全利益的新認(rèn)識(shí)

面對(duì)國(guó)際形勢(shì)更加復(fù)雜、變化更加深刻、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的世界，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視對(duì)國(guó)家利益的戰(zhàn)略謀劃，善于把握主要矛盾，準(zhǔn)確界定不同層次的國(guó)家利益，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的核心利益。其中，國(guó)家安全是國(guó)家利益最根本的內(nèi)容。習(xí)近平同志提出的“總體國(guó)家安全觀”，是一個(gè)集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等豐富內(nèi)涵于一體的國(guó)家安全體系。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立“中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)家安全委員會(huì)”，由習(xí)近平同志親自擔(dān)任主席。除了相應(yīng)的制度建設(shè)外，在新的形勢(shì)下貫徹和落實(shí)總體國(guó)家安全觀，還需要處理好以下幾對(duì)辯證關(guān)系：一是既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；二是既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；三是既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；四是既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；五是既重視自身安全，又重視共同安全［3］。這一新的國(guó)家安全觀改變了傳統(tǒng)安全觀的單一思維定勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展了我國(guó)的國(guó)家安全利益觀，有助于拓展新時(shí)代的國(guó)家戰(zhàn)略利益新邊疆。從總的來(lái)看，其核心是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)家安全利益，這是實(shí)現(xiàn)其他領(lǐng)域安全的基礎(chǔ)和前提［4］。

2.對(duì)經(jīng)濟(jì)利益（發(fā)展）的新論斷

新時(shí)代中國(guó)國(guó)家利益的基本內(nèi)容，除了維護(hù)基本政治制度和政治大局穩(wěn)定等核心政治利益外，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展也處于新時(shí)代國(guó)家利益的核心層面。國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益主要包括對(duì)內(nèi)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，對(duì)外維護(hù)經(jīng)濟(jì)交往的穩(wěn)定發(fā)展，它通常會(huì)給該國(guó)人民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)福利的提高。中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要意義。為此，習(xí)近平同志對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有許多論述，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)制度、政府與市場(chǎng)關(guān)系、對(duì)外開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重大議題。

3.對(duì)國(guó)家文化利益的新主張

國(guó)家利益除了有形構(gòu)成（包括安全、政治、經(jīng)濟(jì)等物質(zhì)內(nèi)容）外，無(wú)形構(gòu)成（如精神內(nèi)容等）的重要性正變得日益突出。在經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，習(xí)近平同志高度重視提升我國(guó)的文化、外交等軟實(shí)力，著力塑造中國(guó)良好的國(guó)際形象，使中國(guó)的發(fā)展更加全面和均衡。如前所述，文化利益是國(guó)家利益的重要組成部分，是一個(gè)時(shí)期該國(guó)人民在精神領(lǐng)域的客觀需要，其內(nèi)容主要包括對(duì)本國(guó)歷史文化傳統(tǒng)的傳承，以及對(duì)民族認(rèn)同感的確立和維系。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和國(guó)家文化軟實(shí)力的提升都具有重要作用，制定和實(shí)施系統(tǒng)的文化軟實(shí)力提升戰(zhàn)略，可以有效增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信，提升中國(guó)文化在國(guó)際上的吸引力、感召力和影響力。他認(rèn)為，要堅(jiān)持和而不同的原則，包容和尊重當(dāng)今世界的文明多樣性，倡導(dǎo)不同文明之間的交流互鑒與和諧共存。在中國(guó)特色社會(huì)主義文化創(chuàng)新方面，要做到博古通今、放眼世界和兼收并蓄，優(yōu)秀的儒家（如“和合”思想）、道家（如“道法自然”）、法家（如“法治”）等傳統(tǒng)文化和國(guó)外的文化養(yǎng)分都可以吸收到新時(shí)代中國(guó)的文化軟實(shí)力中來(lái)，從而創(chuàng)造出更多服務(wù)國(guó)家、服務(wù)大眾和服務(wù)國(guó)際社會(huì)的優(yōu)秀文化或精神產(chǎn)品。

4.對(duì)保護(hù)海外利益的新舉措

在全球化時(shí)代，隨著中國(guó)向世界強(qiáng)國(guó)的日益邁進(jìn)，國(guó)家利益的內(nèi)涵和外延也隨之發(fā)生了深刻變化。尤其是隨著國(guó)家利益在全球范圍內(nèi)的不斷拓展，中國(guó)需要不斷提高海外利益保護(hù)能力，完善海外利益保護(hù)體制。2016年，中國(guó)的對(duì)外直接投資金額蟬聯(lián)全球第二，在所有國(guó)家中的占比首次超過(guò)10%，對(duì)外投資并購(gòu)活躍，所面臨的政治、安全等各種風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)以人為本、外交為民，持續(xù)打造海外民生工程，為中國(guó)公民及企業(yè)在海外的合法權(quán)益提供了強(qiáng)有力的保障。近年來(lái)，中國(guó)已成功組織了也門(mén)撤僑等多次較為重大的海外公民撤離行動(dòng)，處理了上百起中國(guó)公民在境外遭遇的綁架或襲擊事件。

二、習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家利益思想的基本特征

（一）鮮明的時(shí)代性

習(xí)近平同志對(duì)國(guó)家利益的根本目標(biāo)、主要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，是把中國(guó)置于一個(gè)宏大的、開(kāi)放的世界歷史場(chǎng)域中，并充分考慮全球化時(shí)代的諸多新特點(diǎn)而審慎得出的。在當(dāng)今國(guó)與國(guó)之間相互依存不斷加深、利益融合不斷增強(qiáng)的條件下，國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)成為了統(tǒng)一的有機(jī)體，國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)外政治經(jīng)濟(jì)之間相互作用、不可分割。以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體貫通國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外發(fā)展，科學(xué)處理內(nèi)政與外交的互動(dòng)關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)和國(guó)際2個(gè)大局的統(tǒng)籌，科學(xué)、合理地平衡了國(guó)家利益的對(duì)內(nèi)和對(duì)外2個(gè)層面的關(guān)系。

為了在總體和平的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)和利用好當(dāng)前我國(guó)發(fā)展所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在處理外部關(guān)系問(wèn)題上，針對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)快速發(fā)展的關(guān)切，中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人多次重申了走和平發(fā)展道路，不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的歷史老路。走和平發(fā)展道路是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的客觀判斷而作出的正確抉擇。中國(guó)的發(fā)展需要穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境，只有和平發(fā)展才符合中國(guó)、本地區(qū)以及整個(gè)國(guó)際社會(huì)的根本利益［5］。中國(guó)作為一個(gè)具有世界影響力的大國(guó)，如果不走和平發(fā)展道路，那么，數(shù)十年來(lái)改革開(kāi)放的成果就可能付諸東流，世界的和平與繁榮也將無(wú)法得到保障。

信息社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的突出特征，國(guó)家間的交往越來(lái)越超出了政府間的關(guān)系，社會(huì)和民眾的參與度越來(lái)越高。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，公共外交在塑造新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家形象、講好中國(guó)故事中具有重要作用。其夫人彭麗媛親自擔(dān)任世界衛(wèi)生組織結(jié)核病和艾滋病防治親善大使，以及聯(lián)合國(guó)教科文組織促進(jìn)兒童和婦女教育特使，并參加了很多國(guó)際文化活動(dòng)，在促進(jìn)中國(guó)公共外交方面發(fā)揮了很好的示范作用。這些都有助于提升新時(shí)代中國(guó)的外交軟實(shí)力，以及在國(guó)際社會(huì)和他國(guó)民眾中樹(shù)立中國(guó)良好的國(guó)際形象［6］。同時(shí)，通過(guò)與新媒體結(jié)合的對(duì)外文化交流，中國(guó)的文化自信充分展示在全世界人民面前，其感召力和影響力得到了空前增強(qiáng)，價(jià)值觀和制度優(yōu)勢(shì)得到了恰當(dāng)詮釋和表達(dá)，從而豐富和發(fā)展了新時(shí)代中國(guó)的國(guó)家利益。

（二）明確的原則性

當(dāng)前，中國(guó)國(guó)家利益的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都復(fù)雜。在紛繁復(fù)雜的對(duì)外交往中，首先要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”（道路自信、理論自信、制度自信、文化自信）和務(wù)實(shí)穩(wěn)健的戰(zhàn)略定力，這是作為一個(gè)世界大國(guó)所應(yīng)該具有的品格。習(xí)近平國(guó)家利益觀作為習(xí)近平同志新時(shí)代治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略的外部表現(xiàn)，它反映了國(guó)內(nèi)治理、改革與國(guó)際治理、發(fā)展的邏輯統(tǒng)一性，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策的高度統(tǒng)一性，也體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義與世界和平與發(fā)展主題的有機(jī)結(jié)合性。中國(guó)一貫堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政等和平共處五項(xiàng)原則，在維護(hù)主權(quán)等層面的國(guó)家利益問(wèn)題上同樣具有明確的原則性。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！保?］

在策略上，中國(guó)政府剛?cè)嵯酀?jì)，軟硬手段同時(shí)運(yùn)用，在不放棄談判與合作的前提下，積極提升對(duì)地區(qū)局勢(shì)的控制力和威懾力。為此，中國(guó)不斷推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展包括軍事力量在內(nèi)的國(guó)家硬實(shí)力。近年來(lái)，中國(guó)政府把握時(shí)機(jī)，以強(qiáng)有力的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家的核心利益，更加積極主動(dòng)地創(chuàng)造有利于自身和平發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境。在臺(tái)灣、釣魚(yú)島、南海和涉藏等涉及我國(guó)重大核心利益問(wèn)題上，中國(guó)政府言必行、行必果，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、設(shè)立防空識(shí)別區(qū)、整合成立中國(guó)海警并開(kāi)展巡航、加強(qiáng)了對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的實(shí)際控制。這些都體現(xiàn)了中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益方面的堅(jiān)定立場(chǎng)，向國(guó)際社會(huì)表明了我國(guó)的底線(xiàn)，有助于避免相關(guān)國(guó)家在事關(guān)中國(guó)核心利益問(wèn)題上作出誤判。

（三）突出的合作性

在對(duì)外維護(hù)國(guó)家利益的過(guò)程中，加強(qiáng)國(guó)際合作是實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大國(guó)家利益的最佳選擇。而開(kāi)展合作就需要照顧相關(guān)方的彼此利益和關(guān)切，尋求合作的最大公約數(shù)。習(xí)近平同志所倡導(dǎo)的中國(guó)特色國(guó)際合作觀，強(qiáng)調(diào)遵循共商、共建、共享的合作發(fā)展原則，以開(kāi)放、包容、共贏為核心價(jià)值追求。這一合作觀充分體現(xiàn)在中國(guó)處理自身利益與周邊國(guó)家和其他國(guó)家的利益關(guān)系以及對(duì)新安全觀和新型國(guó)際關(guān)系的倡導(dǎo)上。

2013年10月，習(xí)近平同志在中央外交工作會(huì)議上指出，要把中國(guó)夢(mèng)同周邊各國(guó)人民過(guò)上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來(lái)，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根。從周邊地區(qū)做起，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)周邊國(guó)家命運(yùn)共同體建設(shè)，使命運(yùn)共同體首先在周邊地區(qū)落地生根，如中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體、中巴（巴基斯坦）命運(yùn)共同體等。這反映了中國(guó)把自身利益寓于地區(qū)利益之中，與周邊國(guó)家謀求利益融合、共存共榮。尤其是習(xí)近平同志提出的“一帶一路”倡議，更是著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，為新時(shí)代的外交工作注入了新的內(nèi)涵和強(qiáng)勁活力。“一帶一路”的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，致力于實(shí)現(xiàn)包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密對(duì)接，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。這項(xiàng)宏偉倡議開(kāi)創(chuàng)了更加全面、深入和多元的對(duì)外開(kāi)放新局面，在陸、海2個(gè)方向進(jìn)行了幅員遼闊、縱深寬廣、“兩翼”平衡、相輔相成的大周邊外交戰(zhàn)略新布局。中國(guó)歡迎其他國(guó)家從中國(guó)的快速發(fā)展中獲益，分享發(fā)展機(jī)遇，搭上中國(guó)發(fā)展的“便車(chē)”。

在地區(qū)和國(guó)際安全領(lǐng)域，中國(guó)主張樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和保障各國(guó)的安全利益，統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全，通過(guò)對(duì)話(huà)與協(xié)商維護(hù)地區(qū)和國(guó)際安全，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重。它摒棄了對(duì)抗、沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)的舊思維與贏者通吃模式，主張謀求自身的安全不以犧牲他國(guó)安全利益為前提，其精髓也是對(duì)合作理念的倡導(dǎo)。在朝核問(wèn)題、薩德入韓、印巴關(guān)系、阿富汗問(wèn)題等直接或間接涉及中國(guó)國(guó)家利益的熱點(diǎn)問(wèn)題上，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家積極溝通，強(qiáng)調(diào)充分考慮和尊重相關(guān)方的利益，以對(duì)話(huà)與合作的方式來(lái)解決問(wèn)題。

（四）充分的包容性

習(xí)近平國(guó)家利益思想還具有突出的包容性，這集中體現(xiàn)在其倡導(dǎo)的全球治理與人類(lèi)命運(yùn)共同體理念中。當(dāng)今時(shí)代是中國(guó)向世界深度開(kāi)放、同世界深度互動(dòng)的時(shí)代，國(guó)家利益與國(guó)際社會(huì)利益的關(guān)系趨于多維和復(fù)雜。中國(guó)的國(guó)家利益與世界人民的根本利益是一致的，中國(guó)主張?jiān)谧非蟊緡?guó)利益時(shí)，兼顧他國(guó)合理關(guān)切以及國(guó)際社會(huì)的共同利益，從而使中國(guó)所確定的國(guó)家利益目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式既具有中國(guó)本位、中國(guó)特色，同時(shí)又心系天下、關(guān)照全球。習(xí)近平同志指出，中國(guó)的發(fā)展絕不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情［8］。

中國(guó)在全球治理領(lǐng)域積極作為，引領(lǐng)全球化和全球治理變革，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家利益與國(guó)際責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)進(jìn)一步明確了自己的全球戰(zhàn)略定位，即要做現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者和受益者，世界和平與共同發(fā)展的實(shí)踐者、推動(dòng)者，全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者，以及多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者。鑒于全球治理領(lǐng)域所面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)需要同舟共濟(jì)、包容互惠和均衡發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加符合全人類(lèi)利益的方向發(fā)展，走出一條公平正義、開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展之路。為此，中國(guó)倡導(dǎo)開(kāi)放創(chuàng)新和奉行自由貿(mào)易政策，致力于構(gòu)建更為開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體和進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融安全；同時(shí)，防止經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化，將自身的發(fā)展寓于世界共同發(fā)展之中。中國(guó)積極承擔(dān)對(duì)人類(lèi)社會(huì)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任，力所能及地提供國(guó)際公共產(chǎn)品，為全球治理提供了增量資源。

中國(guó)以特有的方式承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，尤其關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的利益，加大了對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助。中國(guó)所倡導(dǎo)的全球治理觀體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色和傳統(tǒng)智慧，關(guān)注時(shí)代議題、心系人類(lèi)前途命運(yùn)，富有合作包容精神，其基本思路是共商、共建、共享，體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家在全球治理領(lǐng)域話(huà)語(yǔ)權(quán)的提升。在全球環(huán)境治理領(lǐng)域，中國(guó)認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化是深度參與全球治理、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要領(lǐng)域之一。為此，近年來(lái)大力倡導(dǎo)環(huán)境友好、綠色發(fā)展，積極參與全球氣候談判進(jìn)程。中國(guó)政府積極實(shí)施自主減排，出資200億元人民幣建立了中國(guó)氣候變化南南合作基金，開(kāi)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的援助。中國(guó)還推動(dòng)國(guó)際社會(huì)對(duì)2020年后的應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)行了安排，以及制定了2030年后的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。2016年9月，中國(guó)政府又率先批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》并交存了批準(zhǔn)文書(shū)，為國(guó)際社會(huì)做出了表率。

人類(lèi)命運(yùn)共同體理念充分體現(xiàn)了習(xí)近平國(guó)家利益思想的包容性。所謂人類(lèi)命運(yùn)共同體，就是人類(lèi)社會(huì)中不同國(guó)家和民族在共同利益、共同價(jià)值、共同責(zé)任基礎(chǔ)上所結(jié)成的命運(yùn)攸關(guān)的整體［9］。這一包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)所共同追求的世界理想目標(biāo)，從人類(lèi)命運(yùn)攸關(guān)的根本利益出發(fā)，突破了對(duì)抗、零和或雙輸?shù)睦婊?dòng)模式，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建主體的普遍參與。它肯定了國(guó)家利益與全人類(lèi)共同利益之間協(xié)調(diào)的必要性及其日益發(fā)展的正向關(guān)系，是對(duì)全人類(lèi)福祉和國(guó)際社會(huì)共同利益最大程度的肯定和概括。從實(shí)踐邏輯上看，利益共同體是命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)階段，中國(guó)積極擴(kuò)大同世界各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，使彼此的利益聯(lián)系更緊密、更全面和更深入，形成了相互依存的伙伴關(guān)系。中國(guó)一再宣示做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的推動(dòng)者、全球治理的貢獻(xiàn)者，以及國(guó)際秩序的參與者、建設(shè)者和維護(hù)者，構(gòu)建與本地區(qū)和世界各國(guó)發(fā)展利益的共同體，并不斷向更高水平的人類(lèi)命運(yùn)共同體邁進(jìn)。

三、習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家利益思想的現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家利益思想立足于世情國(guó)情，立足于不斷發(fā)展的中國(guó)化馬克思主義，緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展需要和奮斗目標(biāo)，具有突出的中國(guó)特色和寬廣的世界視野。作為維護(hù)和拓展新時(shí)代中國(guó)國(guó)家利益的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南，習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家利益思想在中國(guó)自身現(xiàn)代化建設(shè)和朝著世界強(qiáng)國(guó)不斷邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)中國(guó)國(guó)家利益的維護(hù)以及如何處理相關(guān)的內(nèi)外關(guān)系等都具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家利益思想統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際2個(gè)大局，既突出重點(diǎn)又兼顧一般，既重視發(fā)展又強(qiáng)調(diào)安全，既堅(jiān)持中國(guó)特色又注入全球元素，形成了辯證統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯體系。它順應(yīng)時(shí)代潮流，在對(duì)外關(guān)系中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持合作共贏理念，把對(duì)本國(guó)利益的追求與其他國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的共同利益聯(lián)系起來(lái)考慮。它將為黨的十九大后中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)和平發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，以及為本地區(qū)和世界的繁榮發(fā)展提供重要的理論指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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[8]習(xí)近平.走和平發(fā)展道路是中國(guó)人民對(duì)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的自信和自覺(jué)[M]//習(xí)近平談治國(guó)理政.北京：外文出版社，2014：265.

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