鄒秀健

〔中國石化江蘇石油分公司 江蘇南京 210003〕

“碼頭油氣”是在裝船過程中由于油品揮發(fā)從船舶中排出的油氣，主要成分是揮發(fā)性有機污染物(VOCs)。碼頭油氣回收是對“碼頭油氣”進行回收處理，減少油品損耗，具有良好的節(jié)能減排效果。同時，實施船舶油氣回收改造，是防止油氣揮發(fā)對大氣造成污染的技術(shù)改造項目，是大氣環(huán)境保護的有力舉措，也有利于推進油品運輸船舶的轉(zhuǎn)型升級。

1 碼頭油氣回收的相關(guān)政策和規(guī)范標準

1.1 相關(guān)政策

2013年10月8日，國務院頒布(國發(fā)〔2013〕37號)《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，設定了治理大氣污染的奮斗目標，明確了推進揮發(fā)性有機物污染治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。

為落實國務院《大氣污染防治行動計劃》中關(guān)于“在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理”任務，穩(wěn)步推進碼頭油氣回收治理工作，交通運輸部、環(huán)境保護部、商務部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合制定了《原油成品油碼頭油氣回收行動方案》?！斗桨浮访鞔_：制修訂碼頭油氣排放相關(guān)標準、制訂碼頭油氣回收系統(tǒng)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和回收油品的處置辦法、完成全國碼頭油氣回收規(guī)劃研究。安排了時間節(jié)點：2015年第一批油氣回收工程試點，形成規(guī)范初稿；2016年第二批試點，形成規(guī)范征求意見稿；2017年完成相關(guān)標準規(guī)范的修訂；后期，根據(jù)試點工程情況在全國范圍內(nèi)開展碼頭油氣回收工作。

2015年7月，交通運輸部頒布《原油成品油碼頭油氣回收試點工作實施方案》。2016年2月，交通運輸部下發(fā)《關(guān)于發(fā)布原油成品油碼頭油氣回收首批試點項目的通知》，明確了首批油氣回收試點項目，并已完成安裝運行；2017年5月確定了第二批運輸船舶試點項目。

江蘇省交通廳根據(jù)交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《原油成品油碼頭油氣回收試點工作實施方案》的通知以及中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)《“兩減六治三提升”專項行動方案》等相關(guān)要求，確定了要在2017年底前以長江和京杭運河為重點完成油碼頭油氣回收試點工程，到2020年全面完成原油成品油碼頭的油氣回收設施的配置。交通廳港口局2017年6月22日發(fā)布通知，明確南京、無錫、蘇州、揚州等8市的12個原油成品油碼頭油氣回收項目作為此次試點。

1.2 相關(guān)規(guī)范標準

目前，在油氣方面頒布的具有強制效力的執(zhí)行標準和規(guī)范包括GB20950—2007《儲油庫大氣污染物排放標準》、GB20951—2007《汽油運輸大氣污染物排放標準》和GB20952—2007《加油站大氣污染物排放標準》、GB50759—2012《油品裝載系統(tǒng)油氣回收設施設計規(guī)范》等4項國家標準，規(guī)定處埋裝置油氣排放限值不超過25 g/m3，油氣處理效率不低于95 %。

目前，船舶油氣排放適用國家標準GB20950—2007《儲油庫大氣污染物排放標準》，但是未明確船舶貨油裝船作業(yè)工況和具體采樣檢測方法等內(nèi)容。盡快出臺的船舶油氣相關(guān)排放標準，將會進一步推動碼頭油氣回收工作的開展，加快綠色碼頭建設。

2 碼頭開展油氣回收的現(xiàn)狀

我國碼頭油氣回收設施建設起步較晚，目前正處于試點和初步運用階段，港口應用較少。試點項目包括首批某原油裝船油氣回收試點項目，油氣回收系統(tǒng)處理能力為5 000m3/h；第二批試點項目為寧波某海運有限公司“浙甬油11”輪成品油油氣回收試點項目。但因設備技術(shù)安全、船舶配套等問題部分碼頭油氣回收項目未能正常投用，造成設備閑置，不能及時發(fā)揮安全環(huán)保效益，并由于設備安裝在室外，造成銹蝕，正常使用時可能引起自控系統(tǒng)失靈，需要重新維護。

碼頭油氣回收在國外已有30多年的發(fā)展經(jīng)驗，相關(guān)的技術(shù)工藝已趨于成熟，設備可做到24h連續(xù)工作，并與業(yè)主及設備生產(chǎn)廠家進行聯(lián)網(wǎng)，做到實時監(jiān)控。相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)標準規(guī)范完善，監(jiān)督管理體制健全，針對不同工況及不同油品分別制定排放限制，并對老舊碼頭的改造給予了過渡期的要求。

我國交通運輸部在試點的基礎上，借鑒國外碼頭油氣回收設施建設標準及經(jīng)驗，結(jié)合目前建成項目少，實際運行經(jīng)驗不足的實際，于2017年7月11日發(fā)布了JTS196-12—2017《碼頭油氣回收設施建設技術(shù)規(guī)范(試行)》，并于同年9月1日實施，為碼頭油氣回收設施的設計、施工、檢驗、驗收、運行和維護管理提供了依據(jù)。

3 碼頭油氣回收存在的問題

3.1 船舶配套不完善

碼頭油氣回收系統(tǒng)通常主要包括油氣收集裝置、船岸安全裝置、油氣輸送裝置、油氣回收裝置及自動控制和其他配套部分，但目前成品油船舶基本上都未安裝油氣接收管道、標準接頭和惰性氣體發(fā)生裝置等，不具備油氣回收條件，無法實現(xiàn)油氣收集。而碼頭安裝的油氣回收裝置對裝卸船時揮發(fā)油氣進行回收的前提是船舶也需配套安裝相關(guān)油氣回收設施。因此，當前情況下，油氣回收裝置安裝后一段時間只能是“擺設”，不能發(fā)揮應有的作用，造成投資效益的浪費。

3.2 老舊碼頭條件限制

開展碼頭油氣回收的要求是近幾年的新生事物，是環(huán)保工作深入的要求，大多數(shù)老碼頭均未預留安裝油氣回收設備的建設條件。老碼頭存在場地空間有限、無輸氣管道、無船岸裝置、無輸氣臂以及油氣回收處理裝置安裝距離較遠、輸氣管道坡度不易積液排放等問題，老碼頭改造、安裝油氣回收設備尚存在較大困難。

3.3 成熟案例少，運行經(jīng)驗不足

雖然我國碼頭油氣回收已進行了一些試點，積累了一定的建設和使用經(jīng)驗，但相比歐美國家，運行經(jīng)驗并不成熟，后續(xù)建設和實際運行還需不斷完善。

4 應對措施

(1)溝通當?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門，做好相關(guān)情況匯報，確保不影響正常經(jīng)營工作；密切關(guān)注跟蹤省域范圍內(nèi)試點工作進度，參觀學習其他單位的試點項目，吸取經(jīng)驗。同時，鑒于船舶油氣回收系統(tǒng)尚未改造到位，可以延緩油氣回收處理裝置等設備的安裝。

(2)碼頭油氣回收裝置可采用冷凝+吸附、膜+吸附法等組合工藝，達到提高處理效率、減少占地面積等效果。

(3)針對船舶油氣回收不配套的情況，推動地方政府盡快發(fā)布船舶油氣回收改造標準，為碼頭油氣回收提供保證，不致使碼頭油氣回收成為“無源之水”、“無本之木”。

(4)結(jié)合碼頭油氣回收改造，積極爭取政府的支持政策，取得政府補助，減少企業(yè)負擔。

5 結(jié)語

在國家大力開展環(huán)境保護的背景下，成品油碼頭油氣回收工作會進一步加大推廣力度。因此，應開展試點工作，抓緊做好相關(guān)技術(shù)的研究，溝通環(huán)保部門，出臺配套的船舶油氣回收改造的政策要求，為后續(xù)推廣碼頭油氣回收工作提供技術(shù)政策支持。

參考文獻

[1] 陳家慶，朱玲.油氣回收與排放控制技術(shù)[M].北京：中國石化出版社，2010：68-128.

[2] 交通運輸部.JTS196-12—2017碼頭油氣回收設施建設技術(shù)規(guī)范(試行)[S].