曾鑒東

(四川省江油市農(nóng)牧局植保植檢站，四川 江油 621700)

江油適宜的氣候?qū)е铝宿r(nóng)作物多種病蟲害的混合發(fā)生，農(nóng)作物病蟲草鼠害年均發(fā)生面積13.33萬hm2次，防治和預(yù)防20萬hm2次，因此，病蟲測報(bào)工作尤顯重要。而病蟲測報(bào)的準(zhǔn)確率主要取決于測報(bào)隊(duì)伍人員的專業(yè)素質(zhì)。這就要求江油市有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的病蟲測報(bào)隊(duì)伍。加強(qiáng)植保體系建設(shè)，穩(wěn)定江油病蟲測報(bào)隊(duì)伍，就成為了目前植保工作的重中之重。

1 江油植保工作的現(xiàn)狀

1.1 全市病蟲測報(bào)的現(xiàn)狀

江油市農(nóng)牧局有植保植檢站和農(nóng)作物病蟲測報(bào)全國區(qū)域站各1個(gè)，共有干部職工5 人，專職測報(bào)人員僅有3人，兼職交叉嚴(yán)重。群眾測報(bào)員5人，檢疫性有害生物監(jiān)測人員40人。40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無專職測報(bào)人員。

1.1.1 專業(yè)測報(bào)技術(shù)人員少，隊(duì)伍不穩(wěn) 全市植保部門共有5人，植保專業(yè)畢業(yè)僅有2人，非專業(yè)人員大量進(jìn)入。專職測報(bào)人員3人，同時(shí)還要兼顧著植物檢疫、農(nóng)藥管理、有害生物監(jiān)測防控等工作，工作繁重、艱苦，測報(bào)人員工資待遇低，造成年輕有能力、有機(jī)會(huì)的技術(shù)人員都向往報(bào)考公務(wù)員等其他機(jī)關(guān)部門。

1.1.2 數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和數(shù)量上達(dá)不到要求 人手少，導(dǎo)致測報(bào)工作主要以大宗作物病蟲測報(bào)為主，在蔬菜、果樹病蟲測報(bào)上兼顧很少，果農(nóng)、菜農(nóng)只能是見蟲打蟲、見病治病，成本高，效率低，治標(biāo)不治本。

1.1.3 植保植檢站站長變換頻繁，工作持續(xù)性差 全市農(nóng)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)把專業(yè)技術(shù)站按照綜合部門管理，站長輪崗頻繁，新來的站長工作未摸熟就轉(zhuǎn)崗，一個(gè)站長一個(gè)思路，導(dǎo)致工作持續(xù)性差，前后銜接不上。

1.1.4 缺乏交通工具，病蟲監(jiān)測范圍大大縮小 江油市公車改革一刀切，病蟲測報(bào)人員屬事業(yè)人員，既無工作用車也無車補(bǔ)，極大地制約了病蟲調(diào)查的頻次和范圍，使測報(bào)準(zhǔn)確率無從保障。

1.2 植保服務(wù)體系不健全

測報(bào)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)停步，存在斷層、斷檔，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)無專職測報(bào)技術(shù)人員市植保站雖有編制8人，但從事植保工作的只有5人，鄉(xiāng)村沒有植保專業(yè)人員，應(yīng)付不了面上的病蟲防治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心專業(yè)人員從事政府部門的工作是普遍現(xiàn)象，造成測報(bào)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)斷層、斷檔。

1.3 病蟲測報(bào)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

1.3.1 病蟲為害呈現(xiàn)新趨勢(shì)、新特點(diǎn) 病蟲害的災(zāi)變規(guī)律發(fā)生變化，時(shí)常會(huì)發(fā)生一些始料不及的病蟲災(zāi)害。次要的病蟲草害上升為主要病蟲害；經(jīng)濟(jì)作物病蟲草害發(fā)生面積擴(kuò)大；新的病蟲草害不斷出現(xiàn)；病蟲草抗藥性增強(qiáng)，使得本來能夠基本控制的重大病蟲草害變得更加猖獗；危險(xiǎn)性病蟲草害更易傳播、蔓延，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

1.3.2 宣傳重視力度不夠 植保工作作為公益性事業(yè)，對(duì)確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全至關(guān)重要，由于效益不明顯，領(lǐng)導(dǎo)不重視，導(dǎo)致宣傳力度不夠，社會(huì)對(duì)植保工作的基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)不足。

1.3.3 植保隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備不能適應(yīng)工作需要 由于財(cái)政條件、認(rèn)識(shí)等方面影響，地方政府對(duì)植保工作缺乏資金、政策等方面的支持，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，缺少必要的儀器設(shè)備、工具和試驗(yàn)場地。植保工作人員不能及時(shí)參加技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)更新慢。

1.3.4 檢疫工作的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大 隨著對(duì)外開放力度的加大，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易頻繁，危險(xiǎn)性病蟲傳播的風(fēng)險(xiǎn)加大，檢疫工作面臨著新的嚴(yán)峻形勢(shì)。

2 近年來在病蟲測報(bào)體系建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法

2.1 農(nóng)作物病蟲測報(bào)標(biāo)準(zhǔn)觀測場建設(shè)規(guī)范

選擇在地域開闊，遠(yuǎn)離城區(qū)，交通便利的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)觀測場。以水稻為主要農(nóng)作物，種植面積連片333.33hm2。周邊無強(qiáng)照明光源，無高大建筑物，無化工、建材、冶煉、礦產(chǎn)等污染源，水、電、通訊等方便，場內(nèi)具備試驗(yàn)田澆灌和生活排污系統(tǒng)?；A(chǔ)設(shè)施：觀測場四周建設(shè)通透圍欄，場內(nèi)有道路、排灌溝渠、供水及供電設(shè)施等。有氣候采集區(qū)、病蟲觀測圃、蟲情測報(bào)燈、孢子捕捉儀等。

2.2 加強(qiáng)測報(bào)隊(duì)伍體系建設(shè)，提高測報(bào)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

在測報(bào)隊(duì)伍體系建設(shè)上，江油植保站主要抓了以下3件事：一是積極引進(jìn)人才，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)層次。2015年引進(jìn)農(nóng)學(xué)博士1人，2017年招聘植保學(xué)士1人；二是嚴(yán)格把關(guān)，考核上崗。合格的繼續(xù)聘用，不合格的下崗，決不搞濫竽充數(shù)；三是落實(shí)政策，穩(wěn)定隊(duì)伍。在下鄉(xiāng)補(bǔ)助、勞保福利、職稱評(píng)聘等方面對(duì)一線測報(bào)人員給予優(yōu)先照顧；四是抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)和基地測報(bào)隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘1名懂技術(shù)、年輕有為的農(nóng)資銷售人員兼任病蟲測報(bào)人員。村級(jí)測報(bào)員以種植大戶為主。另外每個(gè)制種公司、每個(gè)植保專合組織配備2～3名測報(bào)人員，從上到下基本形成了病蟲測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，真正起到了病蟲信息上傳下達(dá)的作用。

2.3 加強(qiáng)測報(bào)系統(tǒng)硬件建設(shè)，保證病蟲信息傳遞的時(shí)效性

近3年來，全市利用省級(jí)資金購買了40多萬元的掃描儀、刻錄機(jī)、投影儀、電腦、病蟲信息實(shí)時(shí)傳播設(shè)備等。目前植保站能應(yīng)用微機(jī)進(jìn)行病蟲信息網(wǎng)上傳遞、短信傳遞和電視預(yù)報(bào)的制作。信息傳遞方式的多元化，保證了信息傳遞的時(shí)效性。

2.4 以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，做深入細(xì)致的田間調(diào)查工作，提高測報(bào)準(zhǔn)確率

2.4.1 規(guī)范測報(bào)調(diào)查 按年初制定的監(jiān)測計(jì)劃，對(duì)病蟲進(jìn)行規(guī)范化調(diào)查。

2.4.2 抓好大面積普查 全站在搞好系統(tǒng)測報(bào)的同時(shí)，始終以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度開展大面積普查，為領(lǐng)導(dǎo)制定防治策略、部署防治戰(zhàn)役提供了可靠的依據(jù)。

2.4.3 加強(qiáng)會(huì)商 實(shí)行統(tǒng)一調(diào)查，集體會(huì)商，提高測報(bào)準(zhǔn)確率。

2.4.4 病蟲預(yù)報(bào)實(shí)行分級(jí)預(yù)警 根據(jù)江油市病蟲發(fā)生特點(diǎn)，在重大病蟲發(fā)生防治的關(guān)鍵時(shí)期，分別利用黃色、橙色、紅色廣告紙發(fā)布《病蟲警報(bào)》，顯示該病蟲防治工作的重要程度，以引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民朋友的高度重視，將病蟲扼殺在田間造成為害之前。

2.5 積極開展技術(shù)創(chuàng)新研究，加大植保新技術(shù)的推廣力度

近年來江油市每年進(jìn)行新農(nóng)藥、新藥械的試驗(yàn)示范5～6個(gè)，為植保新技術(shù)的推廣提供了科學(xué)依據(jù)。在病蟲害綜合防治措施上積極推廣健身栽培，綠色防控，安全合理選用化學(xué)農(nóng)藥，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.6 建立和發(fā)展農(nóng)資超市，向農(nóng)民供應(yīng)“平價(jià)合格”農(nóng)藥

全市目前已建立農(nóng)資超市2個(gè),工作人員全部是專業(yè)人員或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人員，避免了在售藥過程中出現(xiàn)售貨提貨錯(cuò)誤引起作物藥害，從而給農(nóng)民造成直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。

2.7 建立病蟲測報(bào)和科學(xué)用藥指導(dǎo)員制度

江油市植保植檢站扶持成立了江油市福地農(nóng)業(yè)科技公司，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘1名懂技術(shù)、年輕有為的農(nóng)資銷售人員兼任病蟲測報(bào)人員和科學(xué)用藥指導(dǎo)員。凡種植3.33hm2以上的大戶電話打出30min后指導(dǎo)員必須到現(xiàn)場服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員解決不了的問題，由公司技術(shù)人員出現(xiàn)場；公司技術(shù)人員解決不了的問題，由江油市農(nóng)牧局中高級(jí)農(nóng)藝師會(huì)商解決。

3 未來江油現(xiàn)代病蟲測報(bào)建設(shè)的思路與發(fā)展對(duì)策

3.1 未來5年全市植保工作的發(fā)展思路

始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，進(jìn)一步牢固樹立“公共植保、綠色植保”2個(gè)理念，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。 緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，以綠色植保為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，開展綠色植保示范縣建設(shè)工作，集成示范病蟲害全程綠色防控技術(shù)，積極探索農(nóng)企合作推廣方式，充分利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場機(jī)制，培育一批綠色防控農(nóng)產(chǎn)品品牌。防控策略由主要依賴化學(xué)防治向綠色防控和綜合防治轉(zhuǎn)變，特別注重生物防治和物理防治等非化學(xué)措施的運(yùn)用。防控方式由分散防治方式向?qū)I(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變，特別是要注重提升防治工作的組織化程度和科學(xué)水平。深入推進(jìn)全市農(nóng)藥減量控害行動(dòng)。

3.2 加強(qiáng)植保技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，提高植保技術(shù)的儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力

加強(qiáng)鄉(xiāng)村植保技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，開展各類專題植保新技術(shù)和技能培訓(xùn)，提高植保專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和技能。根本上解決工作不主動(dòng)，目標(biāo)任務(wù)不明確的思想和觀念。

3.3 加強(qiáng)測報(bào)體系建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確服務(wù)三農(nóng)

一是擴(kuò)大病蟲測報(bào)區(qū)域，規(guī)范病蟲測報(bào)調(diào)查技術(shù)和預(yù)報(bào)技術(shù)，對(duì)病蟲進(jìn)行定期和不定期調(diào)查，結(jié)合實(shí)際擇優(yōu)運(yùn)用專家評(píng)估法、類推法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型法對(duì)作物病蟲進(jìn)行短、中、長期預(yù)測；二是改善病蟲監(jiān)測和防控設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)條件，建設(shè)懂專業(yè)、善于經(jīng)營的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測防控點(diǎn)，逐步形成覆蓋全市“運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)迅速、功能齊全”的農(nóng)作物有害生物監(jiān)測和防控體系，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性、爆發(fā)性和危險(xiǎn)性病蟲的預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)能力；三是利用先進(jìn)技術(shù)和多媒體手段傳遞預(yù)報(bào)信息，做到病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、可視化。

3.4 加強(qiáng)新技術(shù)宣傳，推進(jìn)“公共植保、綠色植?！?理念

農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展和其它新技術(shù)發(fā)展一樣，是社會(huì)發(fā)展的必然，是生產(chǎn)力進(jìn)步的表現(xiàn)，由于社會(huì)的不斷進(jìn)步，新的技術(shù)層出不窮，大力普及科學(xué)技術(shù)，可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，增加農(nóng)民收入。

3.5 加強(qiáng)綠色防控技術(shù)的推廣、應(yīng)用和農(nóng)民培訓(xùn)

通過培訓(xùn)讓更多人掌握病蟲害綜合防治的基本知識(shí)，提高綠色防控技術(shù)的普及率，科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥，通過新的農(nóng)藥品種、劑型、復(fù)配等形式，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高防治效果、減少殘留、方便使用的目的。大力推廣性誘劑、殺蟲燈、生態(tài)控制技術(shù)和生物防治技術(shù)等，降低農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.6 加強(qiáng)新型高效植保機(jī)械推廣和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

目前，江油市農(nóng)戶的植保機(jī)械還是以日作業(yè)能力2hm2以下的小型藥械為主，從總體上說，發(fā)展大機(jī)器是方向，應(yīng)該抓住國家一些項(xiàng)目補(bǔ)貼扶持的大好時(shí)機(jī)，大力發(fā)展植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)。即在鄉(xiāng)村一級(jí)以一個(gè)或幾個(gè)自然村為單位，由種植大戶、家庭農(nóng)場領(lǐng)辦村級(jí)民辦植保組織、植保協(xié)會(huì)、機(jī)防專業(yè)隊(duì)、農(nóng)藥放心店、聯(lián)合應(yīng)急防治隊(duì)等，有效控制農(nóng)作物重大病蟲及遷飛性害蟲、流行性病害和開展疫情撲滅，全面提升有害生物預(yù)警控制能力和我市植保水平。

3.7 建立與創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)資服務(wù)體系

一是建立和發(fā)展農(nóng)資超市，向農(nóng)民供應(yīng)“平價(jià)合格”農(nóng)藥；二是大型農(nóng)資經(jīng)營公司設(shè)立技術(shù)服務(wù)部；三是加強(qiáng)農(nóng)藥市場管理力度，開展創(chuàng)建“平價(jià)合格”農(nóng)藥示范戶活動(dòng)，通過整頓引導(dǎo)農(nóng)藥市場沿良性軌跡發(fā)展；四是創(chuàng)新服務(wù)思想和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立農(nóng)民、推廣、科研統(tǒng)一體，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后物流技術(shù)跟蹤服務(wù)；五是進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，結(jié)合防治具體講解農(nóng)藥品名、施藥最佳時(shí)期、用藥劑量；六是施藥后效果觀察和數(shù)理統(tǒng)計(jì)，通過區(qū)域?qū)φ战Y(jié)合實(shí)際擇優(yōu)高效經(jīng)濟(jì)簡便進(jìn)行農(nóng)藥推廣；七是聽取農(nóng)民用藥后意見，通過田間反饋信息指導(dǎo)技術(shù)服務(wù)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4 今后的工作重點(diǎn)

4.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)病蟲測報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)

為了搞好病蟲系統(tǒng)測報(bào)工作，首先必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)措施。一是爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，市農(nóng)業(yè)局由一名副局長分管病蟲測報(bào)工作，站領(lǐng)導(dǎo)和測報(bào)人員一道研究制訂測報(bào)工作計(jì)劃，不定期組織專家對(duì)全市測報(bào)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

4.2 進(jìn)一步提高測報(bào)人員素質(zhì)，規(guī)范行為

深化研究測報(bào)技術(shù)，根據(jù)省站病蟲測報(bào)調(diào)查規(guī)范開展田間調(diào)查，以標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范病蟲測報(bào)行為，使測報(bào)員在規(guī)范實(shí)施中逐步提高責(zé)任感、法律意識(shí)和測報(bào)技術(shù)水平。

4.3 進(jìn)一步提高農(nóng)作物病蟲電視預(yù)報(bào)制作水平，增加播放次數(shù)

今后全市要在2017年工作的基礎(chǔ)上，依靠上級(jí)業(yè)務(wù)部門支持，與電視臺(tái)密切配合，增添先進(jìn)的儀器和設(shè)備，提高技術(shù)人員制作水平，將農(nóng)作物病蟲電視預(yù)報(bào)節(jié)目辦得更好，保證病蟲信息和植保新技術(shù)及時(shí)傳遞到農(nóng)民手中。

4.4 認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，把“綠色防控”和“專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”相融合

一方面，研究和把握病蟲害發(fā)生與傳播規(guī)律，搞好源頭控制，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早防治；另一方面，按照“綠色植?！崩砟钜螅膳涮仔录夹g(shù)，全面推行綜合防治策略，加大生物防治、生態(tài)控制、物理防治和科學(xué)用藥等新技術(shù)的推廣應(yīng)用和“綠色防控”和“專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”相融合的實(shí)踐，逐步實(shí)現(xiàn)病蟲害的標(biāo)本兼治和可持續(xù)控制。