張銀旗/內(nèi)蒙古烏拉特中旗動物疫病預(yù)防控制中心

我國重大動物疫病和重點人畜共患病計劃防治策略是：“有計劃地控制、凈化、消滅對畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全危害大的重點病種，推進重點病種從免疫臨床發(fā)病向免疫臨床無病例過渡，逐步清除動物機體和環(huán)境中存在的病原，為實現(xiàn)免疫無疫和非免疫無疫奠定基礎(chǔ)”。目前我國動物疫病防治模式是預(yù)防免疫為主，只能有效控制動物疫病蔓延，離最終消滅動物疫情相差很遠。隨著我國綜合國力的不斷提升和與國際接軌需要，凈化、消滅動物疫病是今后動物疫病防控工作的奮斗目標。要實現(xiàn)這一目標就必須轉(zhuǎn)變預(yù)防免疫為主的動物疫病防治模式，逐步實現(xiàn)以監(jiān)測-撲殺為主的動物疫病防治模式。

一、預(yù)防免疫為主的防疫模式存在嚴重缺陷必須轉(zhuǎn)變

一是預(yù)防免疫只能有效控制動物疫病蔓延不能消滅動物疫情；二是預(yù)防免疫要有龐大的基層防疫員隊伍，由于勞動力成本的逐年增加基層防疫經(jīng)費嚴重不足，基層防疫員缺失現(xiàn)象普遍存在，基層防疫體系人員老化等問題嚴重影響預(yù)防免疫；三是由于病毒變異的存在，預(yù)防免疫始終處在被動狀態(tài)；四是防疫需求增長快與獸醫(yī)基礎(chǔ)發(fā)育慢的矛盾；五是流通方式的全國化挑戰(zhàn)預(yù)防免疫，使防疫難度進一步加大。

二、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要

畜牧業(yè)的逐步高效集約化與預(yù)防免疫的矛盾日益突出，由于畜禽總量和養(yǎng)殖密度不斷提高，使病原體可增值或潛在可增值宿主也相應(yīng)增多，病原體變異幾率加大。變異后的病原體發(fā)病在前研制疫苗在后，預(yù)防免疫始終處在被動狀態(tài)，不利于動物疫病防控；二是高效集約化的 畜牧業(yè)排斥預(yù)防免疫，影響其經(jīng)濟效益。

三、消滅動物疫病的需要

由于我國人口增長、人民生活質(zhì)量提高和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的要求不斷提高，我國動物疫病防治正在從有效控制向逐步凈化消滅過渡。全球獸醫(yī)工作定位和任務(wù)發(fā)生深刻變化，正在向以動物、人類和自然和諧發(fā)展為主的現(xiàn)代獸醫(yī)階段過渡，需要我國不斷提升與國際獸醫(yī)規(guī)則相協(xié)調(diào)的動物衛(wèi)生保護能力和水平。隨著全球化進程加快，動物疫病對動物產(chǎn)品國際貿(mào)易的制約更加突出。我國必須承諾逐步消滅動物疫病。要對動物疫情進行監(jiān)測凈化，必須停止對動物進行免疫。

四、實現(xiàn)動物疫病監(jiān)測-撲殺的條件逐步成熟

動物疫病監(jiān)測-撲殺的條件是動物疫病監(jiān)測體系和撲殺動物的補貼問題。目前我國已在縣級以上動物疫病防控機構(gòu)建立了完整的動物疫病監(jiān)測體系。撲殺動物的補貼問題也將逐步得到解決；一是隨著我國綜合國力的不斷提升對動物防疫的投入會逐年增加；二是養(yǎng)殖業(yè)保險制度逐步完善；三是原預(yù)防免疫投入經(jīng)費可以用于動物疫病監(jiān)測·撲殺補貼。

逐步實現(xiàn)動物疫病防控模式轉(zhuǎn)變，以促進動物疫病科學(xué)防治為主題，以轉(zhuǎn)變獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展方式為主線，以維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全為出發(fā)點和落腳點，實施分病種、分區(qū)域、分階段的動物疫病防治策略，全面提升獸醫(yī)公共服務(wù)和社會化服務(wù)水平，有計劃地控制、凈化和消滅嚴重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全的動物疫病，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力支持和保障。