于平

在剛剛結(jié)束的今年全國(guó)兩會(huì)上，不少代表委員的議案、提案、建議等頻上熱搜，引來(lái)社會(huì)一片掌聲。

比如，全國(guó)政協(xié)委員朱征夫提出，中央政府向每位公民發(fā)放2000元消費(fèi)額度的疫情補(bǔ)貼，以直接幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)；全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh，政府制定統(tǒng)一的地?cái)偨?jīng)濟(jì)準(zhǔn)入許可證、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，給予地?cái)偨?jīng)濟(jì)從業(yè)者合法地位；全國(guó)人大代表閻志則建議，直接向湖北所有小商店、小餐館、汽修店、理發(fā)店、藥店等小微商戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼，將“保市場(chǎng)主體”落到實(shí)處，等等。

這些代表委員的建言為何能引起輿論熱議，讓公眾紛紛點(diǎn)贊？關(guān)鍵正在于其民生視角和關(guān)懷態(tài)度，這些建言要么關(guān)乎民眾日常生活的冷暖，要么是當(dāng)下急需破解的社會(huì)難點(diǎn)和痛點(diǎn)。代表委員以“接地氣”的姿態(tài)，謀民生之利，解民生之憂(yōu)，積極反映民眾的所思所盼，自然會(huì)得到社會(huì)的廣泛擁護(hù)。

“接地氣”的兩會(huì)建言，其重要價(jià)值在于助推現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決。比如楊寶玲代表建議政府給予地?cái)偨?jīng)濟(jì)從業(yè)者以合法地位，直面的正是城市公共管理爭(zhēng)議已久的兩難，究竟是“一刀切”式地維護(hù)城市秩序？還是為民生需求提供必要的便利？中央文明辦近日已明確表態(tài)，要引導(dǎo)各地在文明城市創(chuàng)建中保障民生需求，在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，不再將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。代表建議與國(guó)家大政不謀而合，足見(jiàn)給路邊攤販松綁已成為社會(huì)共識(shí)。而楊寶玲代表的更具細(xì)節(jié)性、可行性的建言，無(wú)疑為改革理念的真正落地提供了寶貴的思路。

再以閻志代表的建言為例，此前，從國(guó)家到地方已出臺(tái)了一系列扶持小微企業(yè)的措施，包括減免稅收、社保費(fèi)用，降低貸款成本等等。而閻志代表直接建議向小微商戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼，且發(fā)放重點(diǎn)集中于疫情最為嚴(yán)重的湖北，顯然更加貼近重點(diǎn)疫區(qū)小微企業(yè)的生存現(xiàn)實(shí)，也為國(guó)家扶持政策的進(jìn)一步完善和提升，提供了重要的參考方向。

每年全國(guó)兩會(huì)上，代表委員的建言可謂海量，其議題也極為廣泛。但真正脫穎而出的，往往是那些關(guān)乎民生民情、回應(yīng)民眾關(guān)切的建言，在輿論熱議中不斷放大其建言效應(yīng)。這樣的事實(shí)足以證明，代表委員只有說(shuō)出公眾所想、提出公眾所問(wèn)，才能最大程度地呈現(xiàn)出建言的價(jià)值。而這種“接地氣”的建言，既是社會(huì)所需、民眾所盼，也是兩會(huì)的政治意義之所在。

代表委員代表民眾參與議政，真實(shí)才是最大的力量，“接地氣”才是最高的水平。只有一切為了民眾，一切源自民眾，才能增加議案、提案、建議的“分量”。否則，就是無(wú)源之水、無(wú)根之木。倘若沒(méi)有“地氣”，也就沒(méi)有“底氣”，凌空蹈虛、泛泛而談的建言，不僅對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有太多益處，也難免浪費(fèi)寶貴的議政資源。

兩會(huì)建言要真正“接地氣”，需要代表委員具備民生的情懷，體恤民生的處境，敢于為民生發(fā)聲。其實(shí)，縱觀近些年兩會(huì)出現(xiàn)的諸多“接地氣”建言，并非有多少出人意料之處，只不過(guò)是原汁原味地傳遞了一些社會(huì)訴求、民眾心聲。而代表委員的議政行為，首先需要的正是這份良知和勇氣，敢于直言政府工作的不足，積極籌劃解決問(wèn)題的方案。

兩會(huì)建議要真正“接地氣”，還需要代表委員具備踏實(shí)的履職精神。代表委員要想務(wù)實(shí)地幫助民眾解決問(wèn)題，就必須深入基層，了解民眾的真實(shí)需求。以閻志代表為例，在提出給小微商戶(hù)發(fā)補(bǔ)貼的建議之前，曾聯(lián)絡(luò)組織了一次對(duì)武漢民企現(xiàn)狀的全面調(diào)查，先后收到700多份問(wèn)卷，由此對(duì)民企尤其是小微企業(yè)的困難有了真切的了解。閻志代表曾向媒體披露，許多小微企業(yè)和實(shí)體小店“幾個(gè)月沒(méi)有開(kāi)門(mén)，現(xiàn)在開(kāi)門(mén)了又沒(méi)什么生意，幾乎貸不到款，要負(fù)擔(dān)水電費(fèi)、房租，還要養(yǎng)活一家人、幾名員工，真的不容易”！不難想象，倘若沒(méi)有“接地氣”的調(diào)研，怎么可能說(shuō)出這番“接地氣”的感悟？又怎么可能提出“接地氣”的建議？

對(duì)于兩會(huì)代表委員而言，“接地氣”既是角色本位和職責(zé)所系，也是公眾的期盼所在。只有敢于說(shuō)真話(huà)，善于“接地氣”，其建言才會(huì)擁有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，發(fā)揮最大的政治效應(yīng)，而代表委員才會(huì)贏得更多的信任、尊重和認(rèn)同。我們期待，未來(lái)的兩會(huì)實(shí)踐，將涌現(xiàn)更多“接地氣”的建言，助推更多高質(zhì)量的公共政策出臺(tái)，也從根本上提升兩會(huì)政治的價(jià)值和意義。