申學(xué)敏

（西華師范大學(xué)，四川 南充 637009）

1 弱勢群體

學(xué)者李林在《法治社會與弱勢群體的人權(quán)保障》寫道：“弱勢群體是一個相對的概念，在具有可比性的前提下，一部分人群（通常是少數(shù)）比另一部分人群（通常是多數(shù)）在經(jīng)濟(jì)、文化、體能、智能、處境等方面處于一種相對不利的地位。”學(xué)者楊瓊在《論弱勢群體的權(quán)利保障》中認(rèn)為“弱勢群體是相對于強勢群體或優(yōu)勢群體而言的，是指那些不但實際的經(jīng)濟(jì)收入偏低，而且由于各種條件的限制，其未來發(fā)展也有相當(dāng)困難的社會群體。”由此可見，他們同“強者”相比，在生活方面具有困難性、發(fā)展方面具有滯后性、勞動方面具有歧視性、平等方面具有忽視性，弱勢群體是一個比較復(fù)雜的概念。

2 共享發(fā)展和弱勢群體的權(quán)益保障

十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，其中“共享”發(fā)展理念就是要全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。共享發(fā)展理念的提出具有更深刻的內(nèi)涵，它不再是一味追求快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是更加強調(diào)全面和共享；發(fā)展成果不再是由少數(shù)人共享、一部分人享有，而是由人人享有、各得其所，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。經(jīng)過長期奮斗，我國基本解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，并且對弱勢群體的保護(hù)也有了長足的發(fā)展。但現(xiàn)階段我國還存在數(shù)量較大的弱勢群體，且對維護(hù)其合法權(quán)益的要求越來越強烈。因此我國在弱勢群體的權(quán)益保障方面依然任重道遠(yuǎn)，需要更加積極主動的應(yīng)對。

3 弱勢群體的權(quán)益保障路徑探究

（1）個人：增強自身素質(zhì)和權(quán)利意識?，F(xiàn)如今社會競爭激烈，對弱勢群體的權(quán)益保障除了必要的政府支持和社會保護(hù)外，通過個人的自身努力擺脫弱勢地位是一條更有效的途徑。如果完全依賴外部環(huán)境的支持，而不進(jìn)行自助，是沒法徹底改變他們相對弱勢的狀況。因此，首先應(yīng)該積極提高自身綜合素質(zhì)，努力適應(yīng)社會環(huán)境，進(jìn)而擺脫弱勢地位；其次，要積極了解并且掌握他們自身的合法權(quán)益，并積極參與與他們息息相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會決策，從而保護(hù)他們自身的權(quán)利不受侵犯。

（2）社會：給予更多的尊重和關(guān)心。由于種種原因弱勢群體的合法權(quán)益保障一直都沒有得到社會各個階層的重視。但是給予他們應(yīng)有的合法權(quán)益，讓他們充分享受到來自社會各個方面的尊重，是社會不可推卸的責(zé)任。首先每個人都應(yīng)該更新自己的觀念，拋棄陳舊的和錯誤的觀念，知道并且了解弱勢群體的地位，給予他們應(yīng)該有的尊重和保護(hù)，以免受到不平等的對待；其次，應(yīng)該給予他們高度的重視和關(guān)心，要認(rèn)真傾聽他們的聲音，了解他們的需求，保護(hù)他們的合法權(quán)益，從而多渠道、全方位地改變?nèi)鮿萑后w合法權(quán)益被忽視的狀況。

（3）司法：建立健全法律制度。對弱勢群體的保護(hù)，提供法律保護(hù)是當(dāng)前最有效和最根本的一條路徑。但是我國是在20世紀(jì)90年代確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大部分的法律和制度都需要重新修訂或者重新完善。

（4）政府：積極發(fā)揮政府的作用。弱勢群體是我國不容忽視的一個部分，是我國進(jìn)行共建共享中的一個重要部分，救助弱勢群體是社會的責(zé)任，更是政府義不容辭的職責(zé)，所以構(gòu)建社會安全網(wǎng)，保障弱勢群體的最低生活保障，是我國政府的基本責(zé)任和義務(wù)。首先政府應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)建立相應(yīng)的機構(gòu)，制定相應(yīng)的措施。其次政府可以提高弱勢群體的最低生活保障，使他們基本的生活水平更具有保障性。最后我國政府對弱勢群體提供更多的保障資金投入，同時提高個人所得稅的起征點，為弱勢群體的合法權(quán)益的保障提供物質(zhì)條件。