趙 潔

（延安市宜川縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)中心，陜西 延安 716200）

1 經(jīng)濟(jì)學(xué)背景下的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼效率耗損問(wèn)題

1.1 服務(wù)環(huán)境問(wèn)題這造成的效率耗損

由于我國(guó)傳統(tǒng)家庭承包體制影響下，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了十分不利的影響，在今后的實(shí)際發(fā)展中堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)營(yíng)型的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路必然是今后農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要選擇。在此種模式影響下，農(nóng)業(yè)地區(qū)的機(jī)械作業(yè)速度也有著十分顯著的提升，這對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的提升也將起到重要的推進(jìn)作用。在當(dāng)前我國(guó)財(cái)政投入的背景下，無(wú)論是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還是市場(chǎng)需求上，都將對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生重要影響。一般情況下，財(cái)政支出的提升，必然會(huì)在一定程度上帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)水平的提升，如果在實(shí)際發(fā)展中并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)變，也可能是受到了服務(wù)環(huán)境的影響產(chǎn)生的效率耗損問(wèn)題。

1.2 補(bǔ)貼對(duì)象錯(cuò)位出現(xiàn)的耗損

現(xiàn)階段，我國(guó)將農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼直接傳遞到廣大農(nóng)民手中，這種工作方式很難在工作中發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工作積極性，而開(kāi)征燃油稅對(duì)于農(nóng)民更是會(huì)出現(xiàn)較大的負(fù)擔(dān)。對(duì)于廣大農(nóng)民而言，在農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展中很難將燃油稅的負(fù)擔(dān)進(jìn)行消除，最終也無(wú)法有效獲取合理的政策扶持。在對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行實(shí)施的環(huán)節(jié)中，由于農(nóng)機(jī)保有量不斷提升，但是由于作業(yè)的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)明顯的下降，因此作業(yè)面積必然出現(xiàn)減少的情況，這也使得經(jīng)濟(jì)成本很難得到有效回收。針對(duì)這種情況，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的熱情必然會(huì)受到較大的影響。在此種背景下，相關(guān)人士也應(yīng)該對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的補(bǔ)貼限制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況為補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行必要的調(diào)整，避免出現(xiàn)耗損問(wèn)題。

2 對(duì)宏觀政策進(jìn)行完善與調(diào)整的相關(guān)策略

2.1 對(duì)農(nóng)機(jī)財(cái)政支持機(jī)制進(jìn)行完善

首先，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況制定更為明確的發(fā)展要求或是財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)，從而確保工作的要求能更好的滿(mǎn)足農(nóng)民實(shí)際需求，幫助廣大農(nóng)民獲取更為健全和完善的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，通過(guò)這種方式對(duì)廣大農(nóng)民的積極性進(jìn)行全面激發(fā)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)的有效拓展，在傳統(tǒng)背景下的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼往往只在農(nóng)機(jī)購(gòu)置環(huán)節(jié)中的補(bǔ)貼發(fā)揮作用，但是對(duì)于其他環(huán)節(jié)并沒(méi)有進(jìn)行重視。所以，在今后的實(shí)際工作中也應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼范圍的調(diào)整和拓展，通過(guò)這種方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)研發(fā)、售后等環(huán)節(jié)的完善。

2.2 加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的調(diào)整

通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)這購(gòu)置補(bǔ)貼政策的研究和實(shí)踐發(fā)展，當(dāng)前補(bǔ)貼對(duì)象的錯(cuò)位問(wèn)題比較嚴(yán)重，很難在實(shí)際工作中發(fā)揮出補(bǔ)貼政策的積極作用。應(yīng)該對(duì)于補(bǔ)貼對(duì)象的動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效調(diào)整。首先，在對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行編制的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升作為一項(xiàng)重要的依據(jù)。其次，對(duì)于不同的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也應(yīng)該制定不同的補(bǔ)貼對(duì)策，通過(guò)這種方式更為明確的進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定和劃分，這通過(guò)這種方式在根本上轉(zhuǎn)變市場(chǎng)的混亂問(wèn)題。再次，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在實(shí)際研發(fā)的過(guò)程中也應(yīng)該針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保其可以在實(shí)際工作中發(fā)揮更具針對(duì)性的作用。最后，補(bǔ)貼對(duì)象也需要適當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，確保為廣大貧困地區(qū)提供更為積極的幫助作用。

2.3 對(duì)農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼制度進(jìn)行優(yōu)化

由于當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置關(guān)系到較多環(huán)節(jié)，在今后的實(shí)際工作中不斷對(duì)農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼制度的完善是一項(xiàng)十分必要的工作。首先，應(yīng)針對(duì)農(nóng)機(jī)部件的實(shí)際情況制定完善的補(bǔ)貼機(jī)制，從而將機(jī)械設(shè)備中的常用部件等進(jìn)行完善。其次，當(dāng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行購(gòu)置后，會(huì)出現(xiàn)比較顯著的使用問(wèn)題，所以更應(yīng)該積極組織農(nóng)民參與技能活動(dòng)，這對(duì)于積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)設(shè)備的積極作用也有著十分重要的幫助。最后，還應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求對(duì)庫(kù)房給予必要的補(bǔ)貼，只有這樣才能確保各項(xiàng)保險(xiǎn)制度發(fā)揮更為積極的作用。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宏觀政策研究上可以發(fā)現(xiàn)，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平不斷提升，但是由于受到傳統(tǒng)制度和政策的影響，所以在工作中仍然存在很多問(wèn)題。所以通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出情況的對(duì)比，在今后農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼下，更應(yīng)該積極完善和落實(shí)宏觀政策，只有這樣才能確保補(bǔ)貼政策得到穩(wěn)定發(fā)展和完善，也只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的全面提升。通過(guò)文章對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宏觀政策研究，希望相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)能對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題有著準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，通過(guò)對(duì)政策的調(diào)整和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)水平的穩(wěn)定發(fā)展和提升。