陳思菁

（河南財經(jīng)政法大學，河南 鄭州 450000）

目前我國農(nóng)民生活水平已由“溫飽型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶】敌汀?，農(nóng)民增收渠道也向著多樣化轉(zhuǎn)變。農(nóng)民在農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中處于主導地位，始終堅持“以人為本”的信念，從農(nóng)民的角度出發(fā)，確保農(nóng)民能夠從中獲得利益。

1 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.1 資金短缺，農(nóng)村基礎(chǔ)設施不牢固

近幾年，農(nóng)村基礎(chǔ)設施方面的投建力度一直在加強，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件得到了明顯的改變，也有效推動了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但從整體部分來講，農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設施的總體投入水平依然有所欠缺，比如說維持日常生產(chǎn)生活的水、電方面的基礎(chǔ)設施不完善，農(nóng)村道路破舊或不通，農(nóng)村信息傳遞緩慢等問題制約著農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是資金，資金短缺，無法滿足目前農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，限制了農(nóng)村基礎(chǔ)設施的進程，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展陷入“瓶頸期”。

1.2 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，政府對農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展不重視

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和建設正在按照原來的計劃進行，但是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不均，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村生產(chǎn)力低下，農(nóng)民收入微薄等問題，都限制了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的進程。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心是促進農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，建立農(nóng)民增收的長效機制，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加的目標，然而，目前還有一部分地區(qū)沒有意識到農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，專注于做“面子工程”，不斷搞試點、抓樣板，對待工作沒有抓住重點，更甚者還有一部分地區(qū)做出的規(guī)劃明顯不符合當前的農(nóng)村基本情況，加重了給農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。

2 促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策

2.1 加大資金投入力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設

加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設施的投入力度，能夠為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件，在加大對農(nóng)村建設的資金投入的同時，還需要建立健全相關(guān)制度，確保資金落實到位，落實到實處，避免被挪作他用。對農(nóng)村基礎(chǔ)設施的建設需要從農(nóng)民的生產(chǎn)生活著手，對農(nóng)田的水利建設、對水電以及道路的投資建設等，不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設施。

2.2 改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

推動城鄉(xiāng)建設共同發(fā)展能夠有效解決“三農(nóng)”問題，政府應該加大對農(nóng)民的扶持力度，盡可能讓每一個農(nóng)民都能參與到現(xiàn)代化進程之中，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，提高農(nóng)民的收入水平。在構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局的過程中，要注意借助城市的發(fā)展來帶動周邊農(nóng)村的發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目標。除此之外，農(nóng)村更應該注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過招商引資的形式建立農(nóng)產(chǎn)品工廠，形成產(chǎn)銷一體化，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模化專業(yè)化的生產(chǎn)，引導農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)量，促進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面提高。

2.3 改善農(nóng)村生活質(zhì)量，提高農(nóng)民的生活水平

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等各項社會事業(yè)發(fā)展水平偏低，目前還有一些農(nóng)民連基本的居住都無法得到保障，存在著很大的安全隱患，進而使得農(nóng)民生活沒有保障，缺乏安全感。對此，有關(guān)部門需要大力開展農(nóng)村醫(yī)療設施建設，關(guān)注醫(yī)療問題，確保農(nóng)民就醫(yī)方便，就醫(yī)實惠，另一方面，建立健全農(nóng)村的住房保障制度，對那些存在安全隱患的危房進行改造，為經(jīng)濟困難的農(nóng)民提供資金方面的支持，全面提升農(nóng)民的生活水平。建立完善農(nóng)村社會保障體系是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展的根本，國家和各級政府部門必須重視農(nóng)村社會保障體系的建設，以政策幫扶、資金投入為主，完善農(nóng)村社會保障體系，促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3 結(jié)語

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外在條件，可以顯著提高農(nóng)民的收入水平，政府部門可以選擇制定有效方針，調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提升農(nóng)民的收入水平。除此之外，政府還可以制定惠農(nóng)政策，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，鼓勵農(nóng)民科技致富等，都能夠顯著提升當?shù)剞r(nóng)民的生活水平，促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。