劉 杏，莫 鳴

（湖南農(nóng)業(yè)大學商學院，湖南 長沙 410128）

為了滿足新時期社會大眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性提出的高要求和高標準，強化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管構(gòu)建長效質(zhì)檢機制勢在必行。可以說，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化建設目標，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，緩解社會大眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全所存在的信任危機，有效維護消費者合法權(quán)益，就必須要加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，這具有重要的時代研究價值意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設現(xiàn)狀

為解決新時期國內(nèi)頻繁出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，緩解國內(nèi)大眾對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性存在的信任危機，我國從政府管理、立法建設等方面均給予了農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯體系構(gòu)建必要的支持。比如，自2010年起，我國商務部就開始在全國進行了追溯管理體系的試點應用，同年我國農(nóng)業(yè)部也對水產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品等相關農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建了專門的追溯體系。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設問題

通過上述分析可知，當前國內(nèi)在建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系方面已經(jīng)取得了一些成效。但是不可忽視的是，當前的追溯體系建設中還存在許多突出的問題有待加快進行調(diào)查和解決，具體表現(xiàn)如下。

2.1 建設指導乏力

目前，我國關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設方面還沒有形成統(tǒng)一的標準和規(guī)范，所以各地都是按照我國中央部門指示，結(jié)合相關法律法規(guī)來進行質(zhì)量追溯體系構(gòu)建工作，但是自上而下的指導力度非常弱。特別是當前我國還沒有出臺專門的實施細則以及管理方案，相應的接口和技術(shù)標準也還沒有正式發(fā)布，這使得許多地區(qū)在實際的追溯體系建設中均存在比較大的盲目性，非常容易影響追溯體系建設效果。

2.2 推廣環(huán)境不良

在我國現(xiàn)階段的追溯體系構(gòu)建期間，主要以合作社為主，但是其在當前國內(nèi)眾多生產(chǎn)經(jīng)營主體中所占的比重比較低，同時大多數(shù)經(jīng)營者由于受到管理水平、思想意識以及資金投入情況等因素影響，無法在短期時間內(nèi)建成質(zhì)量安全追溯體系。而大多數(shù)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門對于相應追溯體系建設也主要停留于簡單的概念或政策文件上，無法順利開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設建議

3.1 擴大追溯規(guī)模

一方面，要建立和創(chuàng)新激勵機制，提升農(nóng)產(chǎn)品追溯群體效用，借助市場倒逼機制來促使全體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可以自主參與到追溯體系建設工作中來。通過成立專門的追溯體系建設項目資金來補充合作社或企業(yè)建設追溯體系期間缺乏的資金，同時要加快構(gòu)建完善的質(zhì)量控制制度、生產(chǎn)過程管理以及質(zhì)量安全認證等規(guī)章制度，確?？梢杂行Ъ钇髽I(yè)去自主進行追溯體系構(gòu)建。另一方面，要注重強化宣傳培訓，提升全體相關追溯體系建設工作者的業(yè)務素質(zhì)，具體可以借助微信、影視等方面來進行知識信息獲取和傳送，同時要注意引導消費者形成正確的消費觀。

3.2 注重技術(shù)研發(fā)

通過和我國一些比較知名的信息技術(shù)研發(fā)機構(gòu)開展合作來研發(fā)追溯技術(shù)，可以在提升追溯深度和精度的基礎上，拓展追溯范圍，有助于更好地適應新時期我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實際。比如，通過先進技術(shù)手段的引入與應用，開發(fā)更加符合畜禽水產(chǎn)品追溯的動態(tài)追溯技術(shù)，或者開發(fā)效率更高以及操作更加便捷的信息采集技術(shù)，可以逐步降低追溯技術(shù)體系的準入門檻及所需建設成本。此外，要進一步重視試驗示范建設，重點做好特色農(nóng)產(chǎn)品或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上追溯體系建設和應用，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的追溯深度，同時要注意歸納和總結(jié)追溯體系建設方面的技術(shù)成果和經(jīng)驗，以便不斷完善追溯體系建設內(nèi)容和發(fā)展模式。