楊 楓

（山西省運(yùn)城市芮城縣農(nóng)機(jī)局，山西 運(yùn)城 044600）

農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)在我國(guó)建立已久，在發(fā)展中多數(shù)沿用傳統(tǒng)政事不分家機(jī)制，使其發(fā)展受到制約，現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)受到機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及人員問(wèn)題的困擾，導(dǎo)致發(fā)展遲緩。新時(shí)代需積極對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，不斷優(yōu)化人才選擇機(jī)制及實(shí)施以人為本的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變職能、面型市場(chǎng)，在新時(shí)期體現(xiàn)新的活力。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站現(xiàn)狀

1.1 機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)早在20世紀(jì)便已成立，屬于事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)一般內(nèi)設(shè)五個(gè)科室，分別為行政辦公室、科技辦公室、檢驗(yàn)辦公室一、二、三室。承擔(dān)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)為，區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)牧業(yè)及工程機(jī)械等領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，新產(chǎn)品鑒定及委托與仲裁。擔(dān)當(dāng)國(guó)家質(zhì)檢總局及農(nóng)業(yè)部牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品國(guó)家監(jiān)督及抽查等工作。對(duì)地區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，對(duì)區(qū)域農(nóng)牧機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴及假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行處理，使市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)機(jī)鑒定站一般占地范圍較廣，具有足夠的空間對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，能夠承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?，具有專業(yè)的檢測(cè)隊(duì)伍。

1.2 人員現(xiàn)狀

人才是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)首要資源。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)將人才素質(zhì)提升作為重點(diǎn)，不只是單純依賴科技進(jìn)步。建設(shè)有利于人才發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，將人才培養(yǎng)及吸納復(fù)合型人才作為重要任務(wù)。目前大多數(shù)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)，技術(shù)人員及工人比例不合理，工人占比較大，技術(shù)人員數(shù)量不足，使單位技術(shù)進(jìn)步受到限制。

2 農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)改革合理布局方式

2.1 以人為本改革

人才是關(guān)乎農(nóng)機(jī)鑒定站發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在改革過(guò)程中，需采取引進(jìn)高新技術(shù)人才及穩(wěn)定骨干的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的合理規(guī)劃，建立公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。據(jù)按勞分配及其他分配方式結(jié)合的方式。創(chuàng)設(shè)有利于人才發(fā)展的環(huán)境，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，為優(yōu)秀人才提供全新的發(fā)展渠道。形成吸納人才、留住人才的機(jī)制。注重對(duì)人才的激勵(lì)，將人才職業(yè)素質(zhì)放在重要位置，機(jī)構(gòu)可設(shè)計(jì)績(jī)效考核機(jī)制，使人才的能力得以發(fā)揮，工作能力突出的人才可獲得職位評(píng)定機(jī)會(huì)，并獲得相關(guān)的現(xiàn)金或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提升人才的工作積極性。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重以人為本，注意檢驗(yàn)人員整體水平及素質(zhì)提升，開(kāi)拓檢驗(yàn)領(lǐng)域中，存在諸多項(xiàng)目及技術(shù)，要求檢驗(yàn)人員深入學(xué)習(xí)。單位需盡量為檢驗(yàn)人員提供學(xué)習(xí)機(jī)遇，有計(jì)劃的為人才提供發(fā)展途徑，提升檢驗(yàn)人員綜合素質(zhì)。

2.2 轉(zhuǎn)變職能優(yōu)化結(jié)構(gòu)

農(nóng)機(jī)鑒定站改革過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從職能方面入手，使管理機(jī)制與結(jié)構(gòu)發(fā)展有效結(jié)合。采取科學(xué)管理方法，思考產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及鑒定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，利用設(shè)置合理人、財(cái)、物方案，發(fā)揮及提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)效能及效益的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)機(jī)鑒定站常年處于政事部分局面，致使機(jī)構(gòu)發(fā)展速度遲緩。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)工作為非競(jìng)爭(zhēng)性及排斥性不完全的混合型工作，因此在改革過(guò)程中，需保留公益性職能，但也要面向社會(huì)。上級(jí)管理部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃對(duì)政府所實(shí)施的構(gòu)置農(nóng)機(jī)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，鑒定農(nóng)機(jī)的實(shí)用性及安全性，提升農(nóng)機(jī)鑒定執(zhí)法地位，為行業(yè)管理提供依據(jù)。

2.3 面向市場(chǎng)配置資源

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革不斷深化，農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮資源配置能力，不斷開(kāi)拓業(yè)務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)展服務(wù)范圍，開(kāi)展多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，使農(nóng)機(jī)鑒定站不斷發(fā)展及壯大。產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備的投入，占據(jù)一定程度的市場(chǎng)投資比例，檢驗(yàn)費(fèi)用在產(chǎn)品成本中占據(jù)一定比例，對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為不利。若為資本不足的中小企業(yè)，屬于突出的矛盾的問(wèn)題，化解矛盾需降低檢驗(yàn)成本。產(chǎn)品數(shù)量不足時(shí)，檢驗(yàn)費(fèi)用較為固定，企業(yè)可以與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，采取年檢繳費(fèi)或者季檢繳費(fèi)方式，使企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)，降低檢測(cè)費(fèi)用，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也能夠獲得收入，為鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展提供助力。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型及改革依舊處于初級(jí)發(fā)展階段，多數(shù)理論及實(shí)踐處于探索階段，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其轉(zhuǎn)型進(jìn)行有效指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)本身需認(rèn)識(shí)到自身的局限所在，明確問(wèn)題后，采取積極的改革措施，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，保障機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。