倪華豐

在紹興市柯橋區(qū)一屆人大一次會議上，出席會議的新一屆區(qū)人大代表投票決定了2017年度十大民生實事項目。這是柯橋區(qū)人大歷史上第一次由代表票決產(chǎn)生政府民生實事項目，柯橋區(qū)也成了紹興市第一個在人代會全體會議上票決民生實事項目的縣（市、區(qū)）。

當然，這僅僅只是一個開端。票決之后，柯橋區(qū)人大常委會嘗試將人大重大事項決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)、代表閉會期間履職有機結(jié)合起來，不斷加強對票決出的民生實事項目實施跟蹤監(jiān)督，絕不讓實事項目一“決”了之。

連續(xù)跟蹤 讓實事辦得更有責任

實施好民生實事，一直都是政府部門的年度工作重點。然而，2017年的政府民生實事項目，更多了一份沉甸甸的責任，因為這是全體區(qū)人大代表在人代會上票決出來的。

人代會閉幕當天，新一屆區(qū)政府立即召開常務(wù)會議，研究10件民生實事項目的任務(wù)分解落實，由區(qū)長負總責，分管區(qū)領(lǐng)導分工負責、牽頭推進，各責任單位和配合單位負責具體實施與落實。第二天，區(qū)政府正式下發(fā)《關(guān)于明確2017年區(qū)政府十件民生實事任務(wù)責任分解的通知》，讓代表們深切感受到新一屆區(qū)政府對辦好民生實事的決心和誠意。

2017年3月8日，區(qū)人大常委會召開會議，任命新一屆區(qū)政府各工作部門局長（主任）。會上，區(qū)人大常委會主任吳曉要求新任命的局長（主任）們牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，以更大的責任認真實施好人代會上代表票決出的民生實事項目，讓廣大人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。

為自覺接受人大常委會和人大代表的監(jiān)督，區(qū)政府主動建立民生實事項目季度督查制。2017年9月18日，新上任不久的區(qū)委副書記、代區(qū)長趙如浪馬上著手督查2017年區(qū)政府十件民生實事項目實施情況，要求各部門本著對人民群眾高度負責的工作態(tài)度，進一步壓實責任、強力推進，全力辦好2017年度民生實事。同時，區(qū)政府還于年中、年末分別向區(qū)人大常委會報告了民生實事項目實施情況。

為進一步加強對政府民生實事項目的監(jiān)督，柯橋區(qū)人大常委會建立了分工聯(lián)系督查制度，由每位常委會副主任牽頭，聯(lián)系督辦1-2件涉及民生實事項目的代表建議。如此一來，基本上每隔一兩個月，常委會領(lǐng)導就會帶著領(lǐng)銜代表、常委會相關(guān)委室和主辦單位負責人等，深入項目實施現(xiàn)場，了解實事項目實施情況。

2017年10月24日，柯橋區(qū)人大常委會副主任劉斌一行，來到位于稽東鎮(zhèn)新建的社會福利中心項目現(xiàn)場，這已是他2017年第四次督查該項目了?！叭舜蟮闹匾暫捅O(jiān)督，其實是對我們工作的有力支持?！眳^(qū)民政局負責民生實事項目“社會福利中心建設(shè)”的副局長潘志偉如是說。

此外，柯橋區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委也十分關(guān)注民生實事項目的實施情況，專門印發(fā)了《關(guān)于對2017年區(qū)十件民生實事推進情況開展立項監(jiān)督的通知》，由區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員牽頭擔任組長，有關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組及鎮(zhèn)街紀（工）委負責具體實施，為民生實事項目順利實施提供強有力的紀律保障，促進既定目標順利完成。

代表評議 讓實事辦得更富成效

代表票決政府民生實事項目，大家都在關(guān)注，但最關(guān)注的還是代表自己。為此，無論是年初區(qū)政府向區(qū)人大常委會匯報民生實事項目實施計劃方案，還是每季度區(qū)政府召開民生實事項目進展情況督查會，以及區(qū)人大常委會專題聽取審議區(qū)政府項目實施情況報告時，都能在現(xiàn)場看到人大代表的身影。

“通過列席會議，使我更全面地了解項目實施的整個過程，包括政府的決策思路、推進決心、方式方法、存在的困難，以及人大對政府的監(jiān)督和要求等。作為一名人大代表，心里更踏實，更放心了，也讓我真正感受到了尊重?！?區(qū)人大常委會委員、湖塘街道社會福利院院長丁雅芬在列席幾次相關(guān)會議后談道。區(qū)人大代表、柯橋街道紅建社區(qū)黨委書記虞建妙也表示：“了解了項目實施的整個過程，我感覺政府真的很重視，也很盡力，所以有些項目實施中遇到群眾不理解的地方，我們也會幫助政府做好群眾的思想工作?！?/p>

2017年10月13日，區(qū)人大常委會組織20名區(qū)人大代表集中視察評議政府民生實事項目。代表們來到柯福老小區(qū)整治改造、中心醫(yī)院立體車庫建設(shè)、綢緞東路建設(shè)等民生實事項目實施現(xiàn)場，通過實地踏看，親身感受了項目實施情況、存在的問題和取得的成效。

“今天的視察，我是激動、感動，加心動。激動于能親自到票決出的項目現(xiàn)場視察，感動于政府真心為民辦實事，心動于我區(qū)有了這么高大上的智能立體車庫，以后到醫(yī)院就不用為找車位犯難了。”在隨后的視察評議會上，區(qū)人大代表、紹興紡織機械集團有限公司董事長謝如炎評議中心醫(yī)院立體車庫建設(shè)項目時有些激動。

“盡管剛才聽到個別居民在抱怨改造帶來的不便，但我覺得，這是以短暫的不便換取長遠的方便，等改造好后居民肯定會理解的。也希望政府在改造中加強安全管理、加快工程進度，確保居民進出安全，及早有一個新的居住好環(huán)境。” 區(qū)人大代表、華舍街道蜀阜小學校長胡萍英在評議老小區(qū)改造項目時說。

…………

其實，這樣的代表視察評議活動2017年已經(jīng)組織過兩次。代表們非常珍惜這樣的機會，許多代表在視察前做了不少功課，對項目實施的初衷、群眾的訴求、存在的差距或需要延伸完善的地方都了如指掌。為此，代表們的評議發(fā)言都客觀深入，提的意見建議也都很有針對性。比如區(qū)人大代表、楊汛橋鎮(zhèn)展望村黨委書記唐利民就“有序開放體育設(shè)施”項目提出建議，“浙江樹人大學楊汛橋校區(qū)就建在村里，征用了村里大量的土地，目前一期已經(jīng)投入使用，建議政府協(xié)調(diào)大學向村民有序開放體育設(shè)施。”該建議提出后，當?shù)卣R上與校方協(xié)調(diào)，并得到了學校的支持，村民們終于可以享受家門口的大學資源了。

全民參與 讓實事辦得更接地氣

“今年初，由區(qū)人大代表投票表決選出的2017年區(qū)政府10件民生實事，現(xiàn)在怎樣了？你還滿意嗎？請你為最滿意的一件投上一票吧?！?2017年9月18日開始，許多柯橋區(qū)市民都在手機微信上參與點擊和轉(zhuǎn)發(fā)上面這條消息。

民生實事事關(guān)群眾利益，除了人大監(jiān)督、代表評議，聽一聽廣大群眾的切身感受，可以促進實事項目更好地實施。為進一步提升政府民生實事落實的群眾滿意度，也為了使2018年度的區(qū)政府民生實事項目更接地氣，2017年9月中旬，區(qū)人大常委會、區(qū)政府與柯橋日報社新媒體“柯橋發(fā)布”聯(lián)合，向廣大市民發(fā)起了滿意度投票活動。在微信投票欄里，市民可以詳細看到2017年區(qū)政府10件民生實事項目的建設(shè)內(nèi)容和進展情況，投票后還可以進行留言評議，也可就2018年度政府民生實事工作提出建議。

“在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立專業(yè)的檢測儀器檢測農(nóng)藥，方便了市民群眾，保障了食品安全，讓我們買得更放心、吃得更健康，希望今后能加快普及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)貿(mào)市場?！蔽⑿庞脩簟瓣柧€”在為民生實事項目“建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測機制”投票后，寫下了這段留言。微信用戶“Lisai”在為民生實事項目“切實保障出行便利”投票后留言：“有些城鄉(xiāng)之間還沒有夜公交，希望能開通夜公交。同時，希望增加城郊接合部的公共自行車停放點?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，投票活動啟動當天，部分民生實事項目的投票數(shù)便已超千，最多的已達3000多票，留言達200多條?！犊聵蛉請蟆飞缧旅襟w負責人葉劍靜認為：“只要事關(guān)群眾切身利益的，大家都會很關(guān)注，也很熱心參與?！眳^(qū)府辦副主任徐劍平則表示：“要把活動結(jié)果，特別是廣大市民提出的留言建議進行匯總梳理，既可為民生實事項目實施部門開展好下階段工作提供借鑒，也為2018年項目預(yù)選打下了民意基礎(chǔ)。”

目前，柯橋區(qū)人大代表票決出的10件民生實事項目已基本完成，代表和群眾均給予了滿意的評價。而這，也讓代表們對新一年的民生實事項目票決工作和項目實施充滿了期待、信心。