楊利偉

繼網(wǎng)約車、共享單車之后，共享汽車成為共享出行領(lǐng)域新的熱點。環(huán)球車享（EVCARD）、途歌（TOGO）、CAR2GO、小二租車、寶駕出行……有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2018年將是共享汽車迎來破局的一年。

共享汽車方便用戶的10公里到100公里的出行，支持“隨借隨還”“隨取隨?！保蚁啾却蠖鄶?shù)門店租車，使用共享汽車不僅手續(xù)更簡單，押金也低很多。以上諸多特性為共享汽車迎來許多用戶。但是根據(jù)中國青年報·中青在線記者的調(diào)查走訪，共享汽車給消費者的出行帶來便利的同時，“停車難、停車貴”成為發(fā)展中必須面對的課題。

停車之困

目前，市面上的共享汽車分為燃油汽車和電動汽車兩種，停車模式不盡相同。小二租車總經(jīng)理田松告訴記者，共享汽車的停車模式主要是三種，一種是固定網(wǎng)點停車，如環(huán)球車享（EVCARD），提供的是電動汽車，由于受到充電樁的限制，必須規(guī)劃固定的專用停車網(wǎng)點，通過網(wǎng)點規(guī)劃，在公共停車位、商業(yè)租賃位、商業(yè)合作車位等地提供停車位資源。

除了這種固定網(wǎng)點停車外，還有一種“隨行隨停”模式，主要以燃油汽車為主，例如途歌（TOGO）的燃油車采用不固定車位的停車模式，只要在它規(guī)定的還車范圍內(nèi)均可停車。小二租車采用的則是第三種“混合型”停車，既有“車樁位一體化”的固定模式，也有在一定范圍內(nèi)停車的“自由”模式。

然而，中國青年報·中青在線記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是固定停車還是“隨行隨停”，目前都存在各種問題。一些共享汽車的固定停車場只有3到5個車位，如果這些網(wǎng)點停滿，用戶就只能再找別的網(wǎng)點，否則就交不了車。一位共享汽車的用戶反映，由于共享汽車是充電的，固定停車點之間距離較遠(yuǎn)，有時候找停車點，途中車沒電了還需要換車，增加了時間成本和精力成本。

作為共享汽車的深度用戶，來自清華大學(xué)的黃添也遭受過停車?yán)_。在多次體驗過途歌出行后，他認(rèn)為，途歌與很多其他共享汽車不同點在于，途歌可以在一定范圍內(nèi)隨便停車，沒有固定停車點，“但是違章了記在你頭上”。

目前，在使用共享汽車時，如果碰上在正規(guī)范圍內(nèi)還車卻因為違停而收到罰單的情況，用戶只能自行承擔(dān)損失。田松說，對于用戶違停的處理現(xiàn)在還存在爭議，“按照正常規(guī)則，如果用戶在規(guī)定還車范圍內(nèi)還車，但沒有還到合法的停車位而導(dǎo)致被貼罰單，那就應(yīng)該讓用戶承擔(dān)相關(guān)費用?！?/p>

此外，一些共享汽車品牌雖然規(guī)定可以在任意正規(guī)停車場或停車位停放還車，但也存在停車費過高的問題?！叭绻Ｔ谑召M停車場，下一位要承擔(dān)的‘巨額車費’可能在100元以上，途歌會補(bǔ)償你途幣充當(dāng)一部分費用，運氣不好的話還不夠停車費的一半，但走運的話一般可以在App看到這個車還了多久?！秉S添說。

根據(jù)媒體報道，有用戶反映，在北京一停車場使用途歌共享汽車，需要先墊付該汽車在停車場的費用300多元，此后將收據(jù)上傳至共享汽車App，再報銷。

針對停車費問題，各家共享汽車品牌都給出了不同的解決方案。途歌給出的解決方案是獎勵途幣以補(bǔ)償額外的停車費，所謂的途幣是途歌給予用戶的優(yōu)惠，可用于抵扣下次租車的訂單費用。途歌官方回應(yīng)，一般車輛的停放時間并不會太久，不會產(chǎn)生過高的停車費，若有車輛停放時間過長，將會被工作人員開走。

“如果你在停車場墊付了十元八元，可以把費用拍照上傳到A p p上，審核后就把錢退給你。這個現(xiàn)在只占1 0%左右，我們6 0%多的停車場是免費的，有的場地是政府劃撥出來給我們專用的。我們在二三線城市就有這點好處，北京的話，車位太緊張了?！碧锼蛇@樣介紹小二租車的處理方式。

記者致電EVCARD客服，客服稱，在公司專用停車網(wǎng)點取車和還車，不收取任何停車費用。但是部分網(wǎng)點，尤其是處于比較繁華和車源緊張地段的網(wǎng)點，取還車可能要收取服務(wù)費，這個服務(wù)費實質(zhì)上相當(dāng)于停車費，不會退還給客戶，客戶可以選擇付費或者到其他網(wǎng)點取還車。

“共享圍城”之憂

除了共享汽車本身的停車問題有待進(jìn)一步解決之外，作為一種新興事物對于城市公共資源的使用問題，也受到了公眾的關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，就像迅猛發(fā)展的共享單車一樣，共享汽車的出現(xiàn)一方面方便了公共出行，但另一方面，如果管理不善，缺少必要的監(jiān)管，共享汽車難免又變成“共享圍城”。

這個問題在我國大中型城市中的表現(xiàn)尤其明顯。以北京市為例，北京市停車資源普查報告顯示，截至2016年年底，全市居住車位失衡缺口129萬。

作為共享汽車的深度用戶，黃添也向記者分享了他對此問題的看法?！拔矣X得共享汽車和單車一樣，都一定程度上加重了原有車輛停車?yán)щy的問題，共享汽車一般多用于娛樂代步，比如去商城看電影的時候開開，所以更多停放在具有大量車位的大型商場，這樣還可以。當(dāng)然也有人通過共享汽車上下班，這個對于寫字樓和辦公樓的停車壓力就比較大了?！彼J(rèn)為，對于一些不需要停放到固定停車點的共享汽車來說，這部分共享汽車其實相當(dāng)于增加了市內(nèi)汽車保有數(shù)量，“本來（汽車）就很多了也不差這點兒，我覺得相對于集中停車壓力反而小?！痹谒磥恚绻馨压蚕砥囋谀骋粫r段的停車壓力分散到該時段空閑的停車場，那么共享汽車的停車問題也就得到了解決。

除了共享汽車的用戶在體驗和思考，各家共享汽車品牌也在爭搶停車資源，應(yīng)對停車問題?！艾F(xiàn)在各個城市停車太緊張了，在海南，政府劃撥路邊的專用車位給我們，這樣就降低了停車成本，也能保證我們的車位是專用的，停車是免費的。”業(yè)務(wù)主要集中在海南省的小二租車，停車資源相對充裕，依靠政府劃撥路邊專用車位和租賃商業(yè)停車場來爭取停車資源。

在田松看來，搶占停車資源是當(dāng)前共享汽車發(fā)展的首要任務(wù)。他表示，小二租車未來“還要繼續(xù)和政府談合作，新增停車資源；利用商業(yè)手段租賃一些不太緊張的車位，同時還要充分利用不同時間段停車位資源的錯峰，比如大型商場的停車場，白天是使用高峰，到了晚上就空出來了，那晚上周邊小區(qū)的停車位不夠，我就可以通過人為調(diào)動車輛，把汽車調(diào)到不緊張的車位充電，實現(xiàn)停車資源的合理配置?！?/p>

同樣，記者了解到，CAR2GO在重慶和政府停車管理機(jī)構(gòu)合作，采用企業(yè)購買車位的方式，以整年打包價格購買，只要在政府劃定區(qū)域的停車位內(nèi)都可以停放。首汽的共享汽車項目通過與有關(guān)部門合作，在立交橋下開辟停車空間。“各家都在通過各種途徑解決停車問題：有的自建網(wǎng)點、有的臨時租用、有的靠人工取送、有的共享公共網(wǎng)點等。”環(huán)球車享首席市場官黃春華表示，目前，環(huán)球車享正在通過建設(shè)區(qū)域中心網(wǎng)點、人員調(diào)撥加上網(wǎng)點周圍500～1000米半徑虛擬網(wǎng)點（電子圍欄）建設(shè)等方法，來滿足用戶出行預(yù)訂用車和還車需求。

“科技+管理”之愿景

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東表示，“如果我們不考慮使用共享汽車會減少私人汽車的擁有，那共享汽車一定是增加了城市車輛的停車需求。因為停車跟車輛的擁有量有直接關(guān)系。增加了車輛，一定增加了資源占用，增加了停車資源的緊張程度。”

他認(rèn)為，要解決停車問題還需要很長時間，但是“共享汽車企業(yè)可以跟所有停車運營主體進(jìn)行合作，包括和停車企業(yè)、政府，共同達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)揮其最大的利用價值”。

2017年8月，交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（俗稱《“共享汽車”發(fā)展指導(dǎo)意見》，以下簡稱《意見》），《意見》鼓勵城市商業(yè)中心、政務(wù)中心等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。

對此，上海三亦城市規(guī)劃設(shè)計公司教授徐康明建議，未來新建的各個交通站可以規(guī)劃共享汽車的停車點，這些規(guī)劃的停車點如何對共享停車進(jìn)行收費，各個城市可以具體研究政策。

《意見》還鼓勵探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費等措施，推動租賃車輛在依法劃設(shè)的城市路內(nèi)停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會車輛停放的情況下，提高路內(nèi)停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。

據(jù)了解，為進(jìn)一步推進(jìn)共享汽車網(wǎng)點布局，北京市計劃將40余處高架橋下的空間改造作為共享汽車租賃點，而上海市則對共享汽車運營企業(yè)購買車輛給予補(bǔ)貼，并計劃2020年建成相關(guān)服務(wù)網(wǎng)點6000個。

在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究總院交通分院副院長戴繼峰看來，現(xiàn)階段的瓶頸只是暫時的，未來五到十年間，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、無人駕駛、共享出行等技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展趨于成熟時，共享汽車模式將展現(xiàn)前所未有的價值。

視點

不妨用開放理念破解“停車難”

靠技術(shù)來破題，以試點推動整體，讓政府大院停車場有步驟地向民眾開放，體現(xiàn)了務(wù)實的管理思路。

1月28日，在北京市人大西城團(tuán)分組會上，市人大代表、西城區(qū)區(qū)長王少峰接受新京報記者專訪時表示，今年有望在全區(qū)推廣“共享車位”，屆時居民通過手機(jī)APP就可找到附近閑置車位。

“共享車位”，作為一種把原有資源進(jìn)一步整合優(yōu)化再配置的改革措施，可以說是真正意義上的“共享”。通過給城市交通管理做減法，尋求改革的帕累托最優(yōu)。對飽受停車?yán)_的普通市民來說，“共享車位”值得期待。

的確，無論對于全球哪一個大型城市來說，在城市核心區(qū)域停車都是件困難事兒。北京本就人口密集，其中西城區(qū)更是辦公車輛集中區(qū)域，如何有效利用資源、最大程度地滿足停車需求，利用大數(shù)據(jù)和技術(shù)更新來幫助行政管理升級，顯然是值得探索的方向。

不僅僅是西城區(qū)，在大多數(shù)城市的CBD區(qū)域，往往都會出現(xiàn)白天車位不足，夜間車位又閑置的情況。這樣的時間潮汐狀況，就為優(yōu)化配置提供了可能性。但必須承認(rèn)，從實際情況看，優(yōu)化配置的前提是在能滿足原有單位需求的情況下，給出一個具有可行性的解決方案。

區(qū)域內(nèi)的停車位分屬不同單位，如駐區(qū)機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位和駐區(qū)大型企業(yè)的內(nèi)部停車場，也有商業(yè)設(shè)施附設(shè)的停車場。一些商業(yè)停車場自然有意愿盤活現(xiàn)有停車資源。可對于沒有創(chuàng)收壓力的政府機(jī)關(guān)來說，停車場部分對外開放，會在一定程度上增加其管理成本和難度，這也是導(dǎo)致部分機(jī)構(gòu)在開放車位問題上躊躇的原因。

因而，問題的關(guān)鍵仍在于理念和制度。理念，指向的是一些機(jī)關(guān)能否打破原有的獨立、封閉的形象，向社會開放，有效對接市民需求，共享停車資源；而制度，則指向諸如車位如何調(diào)配、如何收費、收入如何管理等一系列配套制度的跟進(jìn)。

值得肯定的是，西城此前已經(jīng)做了相應(yīng)的嘗試。目前已在德勝街道嘗試把駐區(qū)單位的停車資源向市民開放，并設(shè)計了一款軟件，車主可以通過APP看到附近哪些車位可以停車。區(qū)域試點成功后，今年將會在全區(qū)推廣。

靠技術(shù)來破題，以試點來推動整體，讓政府大院和商業(yè)機(jī)構(gòu)停車位有步驟、有規(guī)劃地向民眾開放，體現(xiàn)了相關(guān)方面務(wù)實的管理思路。期待共享車位能夠最大程度地破解城市核心區(qū)域停車難的困局，讓民眾能夠更加便捷、舒心地共享停車資源。（沸雪）