鄭艷麗

[摘要]加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理可以有效降低產(chǎn)品的固定成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題，并據(jù)此提出相關(guān)的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理

一、工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理概述

固定資產(chǎn)，是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而長期持有的、且使用期限超過一年的有形資產(chǎn)，是工業(yè)企業(yè)重要的資產(chǎn)要素，固定資產(chǎn)的管理在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中處于十分重要的地位，可以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整、保值、增值，提高企業(yè)資產(chǎn)的生產(chǎn)能力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入及國際貿(mào)易一體化的發(fā)展，工業(yè)企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格也面臨的激烈的市場競爭。企業(yè)只有對(duì)所占有的資源進(jìn)行有效整合，才能降低企業(yè)產(chǎn)品的總體成本，從而增加企業(yè)的市場營銷能力，而固定資產(chǎn)管理水平高低對(duì)于企業(yè)來說具有極為重要的意義。

二、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況不適應(yīng)

正常經(jīng)營的企業(yè)都會(huì)建立固定資產(chǎn)系列管理制度，但隨著企業(yè)逐步發(fā)展，陳舊的管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，可操作性不盡人意，如制度中雖然規(guī)范了固定資產(chǎn)的采購、入賬、盤點(diǎn)、處置等環(huán)節(jié)的簡單流程，但沒制定與企業(yè)的實(shí)際情況相適應(yīng)的具體的詳細(xì)的操作規(guī)范，比如沒有明確規(guī)定固定資產(chǎn)的采購授權(quán)級(jí)別及具體類別劃分，這樣就會(huì)導(dǎo)致因資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平不同而產(chǎn)生理解上的偏差。也有的工業(yè)企業(yè)雖然形式上制定了固定資產(chǎn)規(guī)章制度，但執(zhí)行的時(shí)候有較大的偏差，很多制度看似規(guī)范實(shí)則形同虛設(shè)，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制在運(yùn)行中失效，主要原因是制度的制定者往往缺乏實(shí)際的工作經(jīng)歷，沒有在固定資產(chǎn)管理一線工作的經(jīng)驗(yàn)，造成理論與實(shí)際相脫離，從而使制定的管理制度在實(shí)際工作中不具有可操作性。

（二）固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，固定資產(chǎn)更新的速度也逐步加快，越來越多技術(shù)性能強(qiáng)、生產(chǎn)效率高、綠色環(huán)保的固定資產(chǎn)不斷涌現(xiàn)，科技的進(jìn)步和管理的方式的變革，對(duì)企業(yè)原有的管理模式產(chǎn)生了巨大的沖擊，對(duì)固定資產(chǎn)的管理人員和維修人員的整體素質(zhì)提出了越來越高的要求。然而，我國目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理手段比較落后，人員素質(zhì)水平不高，這些都導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理難度增加，給企業(yè)固定資產(chǎn)管理帶來了很多不和諧的因素。

（三）固定資產(chǎn)管理缺少必要的手續(xù)和流程

個(gè)別工業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)的采購入庫、驗(yàn)收使用、維修維護(hù)、盤點(diǎn)處置等過程中，不辦理必要的授權(quán)審批手續(xù)，只是在固定資產(chǎn)驗(yàn)收單上簽字。固定資產(chǎn)檔案管理沒有懂設(shè)備的人員負(fù)責(zé)或根本不建立固定資產(chǎn)管理檔案。固定資產(chǎn)采購后采購人員按照企業(yè)審批程序到各資產(chǎn)使用部門簽字，財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)使用人員不對(duì)購入的資產(chǎn)按照合同的規(guī)定到現(xiàn)場驗(yàn)收，造成管理流于形式，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)控失效，在固定資產(chǎn)的后續(xù)管理中沒有落實(shí)專業(yè)人員對(duì)使用部門固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)、檢修和日常維護(hù)工作，或者履行檢查程序后不及時(shí)記錄固定資產(chǎn)檔案，使相關(guān)人員不能很好的了解固定資產(chǎn)的狀態(tài)。

（四）固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度不規(guī)范

一是財(cái)務(wù)部門只管賬面，資產(chǎn)購入就進(jìn)行登記，按月計(jì)提折舊，按年進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，不能夠深入到現(xiàn)場與固定資產(chǎn)的操作者、維修者對(duì)于資產(chǎn)的運(yùn)行狀況進(jìn)行有效的溝通。二是固定資產(chǎn)不能按照公司管理制度規(guī)定及時(shí)盤點(diǎn)，尤其是私營企業(yè)，管理層主觀上就認(rèn)為資產(chǎn)已經(jīng)在財(cái)務(wù)賬面上，肉爛在鍋里，盤點(diǎn)沒有意義，結(jié)果造成資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)丟失、浪費(fèi)十分嚴(yán)重，有的資產(chǎn)明明還可以使用卻長期仍在外邊風(fēng)吹日曬最后導(dǎo)致報(bào)廢、毀損，應(yīng)該清理的固定資產(chǎn)也沒有按規(guī)定清理，造成賬實(shí)不符等，現(xiàn)實(shí)中有很多企業(yè)固定資產(chǎn)在賬面上雖然存在，但實(shí)物已不能正常使用，卻不能及時(shí)處理，還有的企業(yè)原有的固定資產(chǎn)已經(jīng)損壞，重新購置安裝后原有的資產(chǎn)依然在賬面體現(xiàn)，這樣就形成了固定資產(chǎn)只增不減、折舊照提的現(xiàn)象，無形中增加了產(chǎn)品的制造費(fèi)用，不能反映真正的生產(chǎn)成本。三是我國企業(yè)高管層對(duì)于固定資產(chǎn)管理不重視，資產(chǎn)使用部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)分類不能協(xié)調(diào)一致，賬、物、卡核對(duì)時(shí)往往出入很大，在盤點(diǎn)時(shí)口徑難免不統(tǒng)一。

（五）固定資產(chǎn)使用效率低下

由于各企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的限制，很多工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)非常嚴(yán)重，比如有的盲目追求設(shè)備的先進(jìn)性對(duì)固定資產(chǎn)重復(fù)購置，有的是管理人員和使用人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)固定資產(chǎn)是否還有使用價(jià)值判斷失誤提前報(bào)廢，有的固定資產(chǎn)經(jīng)過維修就可以在別的部門發(fā)揮作用卻因?yàn)闊o人過問而最終喪失了使用價(jià)值，所有這些都會(huì)造成固定資產(chǎn)的極大浪費(fèi)，最終增加了企業(yè)的購置成本，直接有損企業(yè)的利益，而這些損失都是由于管理者責(zé)任心不強(qiáng)等因素造成的，同時(shí)因資產(chǎn)閑置賬面上仍然計(jì)提折舊虛增了企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，也不利于成本管理，要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)降低損失必須提高固定資產(chǎn)的管理水平。

三、解決固定資產(chǎn)管理中存在問題的對(duì)策建議

（一）制定符合本企業(yè)經(jīng)營情況的固定資產(chǎn)管理制度

要想使企業(yè)固定資產(chǎn)管理流程化、規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)制定符合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理流程中的各個(gè)責(zé)任人員以及所承擔(dān)的職責(zé)權(quán)力義務(wù)予以明確，這是加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。

首先，加強(qiáng)固定資產(chǎn)購置制度的建設(shè)與執(zhí)行。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)購置過程中不注重成本效益原則，購置時(shí)不符合企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃性，這對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理非常不利，所以必須加強(qiáng)采購制度建設(shè)，對(duì)于和企業(yè)發(fā)展有重要關(guān)系的重大設(shè)備的采購，應(yīng)該嚴(yán)格按照公開公平公正原則執(zhí)行公開招標(biāo)采購方式，嚴(yán)格供應(yīng)商的資質(zhì)審查與產(chǎn)品審核，確保企業(yè)采購需求制定與授權(quán)審批，招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核、合同的簽訂與驗(yàn)收等不相容崗位相分離，在制度上能夠最大限度杜絕采購活動(dòng)中的暗箱操作，提升采購活動(dòng)的透明度與公正性，從而降低資產(chǎn)采購的單價(jià)，有效壓縮采購成本。

其次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用制度、報(bào)廢制度的建設(shè)與完善。責(zé)令相關(guān)職能部門共同管理公司固定資產(chǎn)，資產(chǎn)使用要做到使用人員和資產(chǎn)綁定，每一種資產(chǎn)都要明確責(zé)任人，這樣固定資產(chǎn)管理起來容易分清各部門的管理責(zé)任，很掌握資產(chǎn)運(yùn)行的狀態(tài)。

最后，要建立職責(zé)分明的交接制度。無論是購入時(shí)交接還是管理人員工作調(diào)動(dòng)交接等，在職責(zé)管轄內(nèi)的固定資產(chǎn)必須要辦理交接手續(xù)，這樣就可以使資產(chǎn)的管理具有延續(xù)性，分清使用責(zé)任，對(duì)一些固定資產(chǎn)的損壞、丟失等現(xiàn)象徹底盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，還要與管理者的績效工資掛鉤，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，出現(xiàn)問題找不到責(zé)任人。

（二）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

首先，統(tǒng)一企業(yè)高管人員的思想認(rèn)識(shí)，將固定資產(chǎn)管理目標(biāo)和管理層的業(yè)績考核想結(jié)合，讓管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理在思想上真正重視起來，杜絕資產(chǎn)購入后不管不問的現(xiàn)象，發(fā)揮管理人員的工作積極性。其次，要提高固定資產(chǎn)的管理效率，就必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員和資產(chǎn)使用人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，尤其是近年來企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)生了較大的變化，對(duì)于固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值和計(jì)提折舊重新進(jìn)行了規(guī)范，這就要求財(cái)務(wù)人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步，充分利用國家給予企業(yè)的利好政策，保證企業(yè)在符合國家政策的情況下提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。最后，固定資產(chǎn)管理是涉及的部門主要有采購部門、財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門，讓他們?nèi)嬲莆毡酒髽I(yè)設(shè)備狀況、固定資產(chǎn)的使用情況等，提高對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平，企業(yè)要明確各職能部門人員在固定資產(chǎn)管理中的職責(zé)，對(duì)于固定資產(chǎn)的采購、入賬、運(yùn)行、維護(hù)等制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，集思廣益充分發(fā)揮管理人員的主觀能動(dòng)性。

（三）完善固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，確保固定資產(chǎn)的賬面與實(shí)際相符，從根本上防止固定資產(chǎn)毀損閑置問題的出現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)相分離原則，將固定資產(chǎn)的記錄、核查等相關(guān)工作交由不同的部門的人員完成，確保內(nèi)部控制制度的有效運(yùn)行，企業(yè)要認(rèn)真開展定期的固定資產(chǎn)盤查工作，完善盤點(diǎn)制度，至少每年年末管理部門和財(cái)務(wù)部門協(xié)同固定資產(chǎn)的分管部門共同進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)一次，并且由財(cái)務(wù)部門按照固定資產(chǎn)賬目制定固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表，根據(jù)固定資產(chǎn)賬面數(shù)和實(shí)有數(shù)一一核對(duì)，做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符，并將盤點(diǎn)結(jié)果及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于閑置、毀損資產(chǎn)的盤點(diǎn)，將一些有毀損、丟失、閑置資產(chǎn)詳細(xì)記錄，處理結(jié)果要登記備案，對(duì)于盤虧盤盈的資產(chǎn)賬務(wù)上需要做處理的，在履行必要的報(bào)批手續(xù)后及時(shí)做賬務(wù)處理，對(duì)于丟失的資產(chǎn)要追究相關(guān)管理人員的責(zé)任，對(duì)于閑置資產(chǎn)要充分論證是否還具有使用價(jià)值并責(zé)成有關(guān)人員檢驗(yàn)檢修，能利用的利用，不能利用的要報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后變現(xiàn)，并將變現(xiàn)收入納入企業(yè)流動(dòng)資金管理的范圍，杜絕資產(chǎn)長期閑置后使用價(jià)值喪失，給企業(yè)造成資源浪費(fèi)，并將盤點(diǎn)處理后結(jié)果登記備案備查。

（四）構(gòu)建固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程

固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)賬目的時(shí)候需要建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，一般工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)可以分為房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、辦公設(shè)備、電子設(shè)備等。在購入時(shí)要及時(shí)建立固定資產(chǎn)卡片，將固定資產(chǎn)按類編號(hào)，并將采購單位，規(guī)格型號(hào)，購入價(jià)格，折舊年限，折余殘值，使用部門等信息登記進(jìn)去。資產(chǎn)編號(hào)一旦確定一直使用，在資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，比如改造后原值增加或減少，折舊年限變化，使用部門轉(zhuǎn)移，資產(chǎn)報(bào)廢，出售等，都需要填制固定資產(chǎn)變動(dòng)單，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員及直接管理人員簽字確認(rèn)，保證固定資產(chǎn)變動(dòng)后有專人負(fù)責(zé)，并督促使用部門及時(shí)增加或減少固定資產(chǎn)卡片，重新填加資產(chǎn)標(biāo)簽及登記管理臺(tái)賬。