2017年3月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》,明確提出要樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。按照中組部2016年網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國(guó)現(xiàn)有基層黨支部(總支部)429.8萬(wàn)個(gè);共產(chǎn)黨員8944.7萬(wàn)名,其中絕大部分黨員屬于無(wú)職黨員;落實(shí)黨員“四個(gè)合格”要求的核心在于展示黨員的先進(jìn)性,尤其是展示基層無(wú)職黨員的先進(jìn)性。本文站在基層支部的角度,試圖探索建立、完善基層無(wú)職黨員的先進(jìn)性評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
大冶有色金屬有限責(zé)任公司冶煉廠渣緩冷黨支部現(xiàn)有黨員17名,分屬第一、第二兩個(gè)黨小組,黨員分布在車間五個(gè)班組的不同生產(chǎn)崗位和車辦管理崗位,基本實(shí)現(xiàn)了“無(wú)黨員空白班組”;除少量班長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)外,大部分黨員沒(méi)有兼任黨內(nèi)外職務(wù)(系無(wú)職黨員)。
從2015年開始,渣緩冷黨支部試行開展“黨員立功競(jìng)賽”,引領(lǐng)基層無(wú)職黨員踐行“先進(jìn)性”要求,搭建黨員展示先進(jìn)性平臺(tái),助推車間兩個(gè)文明建設(shè),收到了一定效果。
推行“黨員立功競(jìng)賽”的目的:“改評(píng)為比”,以“職業(yè)道德、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德”為標(biāo)尺,涵蓋八小時(shí)內(nèi)外,對(duì)黨員的先進(jìn)性行為實(shí)行“積分制”評(píng)價(jià);加強(qiáng)評(píng)比結(jié)果的“可視化”,被表彰的事跡可看、可學(xué)、可比,促使黨員隊(duì)伍“比學(xué)趕超”,增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力。
“黨員立功競(jìng)賽”競(jìng)賽內(nèi)容:結(jié)合車間雙文明建設(shè)中心任務(wù),“黨員立功競(jìng)賽”包括六項(xiàng)內(nèi)容,即:修舊利廢立功競(jìng)賽;好人好事立功競(jìng)賽;節(jié)能降耗立功競(jìng)賽;管理提升立功競(jìng)賽;技術(shù)創(chuàng)新(含小改小革)立功競(jìng)賽;理論學(xué)習(xí)提升立功競(jìng)賽。
“黨員立功競(jìng)賽”的實(shí)施。納入車間月度“清單式”管理,由戰(zhàn)線責(zé)任人(車間主管)建立相應(yīng)的臺(tái)賬;黨員個(gè)人、班組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)均可填報(bào)立功競(jìng)賽申報(bào)表,在每月15日前完成,統(tǒng)一報(bào)至車間值班室,由值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)匯總并呈報(bào)車間黨支部支委會(huì)審核,由車間績(jī)效考評(píng)會(huì)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。
六項(xiàng)立功競(jìng)賽實(shí)行月申報(bào)、月審核、月獎(jiǎng)勵(lì)、月公示,獎(jiǎng)勵(lì)金額每項(xiàng)次50元;年度立功競(jìng)賽獲獎(jiǎng)次數(shù)最多的前六名黨員,為本年度車間優(yōu)秀黨員推薦人選(無(wú)雙文明建設(shè)否決項(xiàng)目),車間黨支部再次進(jìn)行年度獎(jiǎng)勵(lì),并申報(bào)為上級(jí)黨組織表彰對(duì)象。
(1)變“定性”為“定量”,變“評(píng)”為“比”。原推行的“黨員量化考核”,主要是“德、能、勤、績(jī)、廉”的全方位指標(biāo),每月由所在黨小組對(duì)黨員個(gè)人實(shí)行“扣分制”評(píng)價(jià)。
原“黨員量化考核”經(jīng)實(shí)施發(fā)現(xiàn)存在如下問(wèn)題。 “德、能、勤、廉”等四項(xiàng)指標(biāo),對(duì)基層無(wú)職黨員缺乏針對(duì)性,評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏過(guò)程支撐,存在評(píng)分“輪流坐莊”;而“績(jī)”指標(biāo)只單純突出經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)職黨員先進(jìn)性發(fā)揮存在“先天不足”; “黨員量化考核”的結(jié)果,務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少,缺乏標(biāo)桿的“可視性”;物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)都需要黨員先進(jìn)性的發(fā)揮、引領(lǐng),而單純的“黨員量化考核”過(guò)于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)向作用的發(fā)揮存在局限性。
“黨員立功競(jìng)賽”設(shè)置的競(jìng)賽類別源于“職業(yè)道德、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德”,體現(xiàn)了時(shí)代的先進(jìn)性;立功場(chǎng)所涵蓋8小時(shí)內(nèi)外,不受崗位的限制;競(jìng)賽結(jié)果“能看、能比、能學(xué)”,具有可視性;立功競(jìng)賽以“次數(shù)”論英雄,鼓勵(lì)黨員先進(jìn)性發(fā)揮常態(tài)化。
(2)通過(guò)“黨員立功競(jìng)賽”推行發(fā)掘的感人事跡。很多黨員的事跡經(jīng)過(guò)發(fā)掘、公示、表彰,在車間職工隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了正能量。其中,夜班打著電筒去開燈的黨員羅德成(節(jié)能)、修復(fù)民工隊(duì)丟棄板車代用的陳紹華、拾金不昧的黨員朱幼良、帶頭參加支援外單位清煙灰的黨員童強(qiáng)、扎根現(xiàn)場(chǎng)技改的黨員李強(qiáng)、能寫能做能說(shuō)的黨員王建華、敢抓敢管的黨員朱凱松、在崗位提升中獲得廠表彰的黨員程玉等等,都成為了階段車間黨員先進(jìn)性的體現(xiàn),成為了職工學(xué)習(xí)的榜樣。
(3)實(shí)踐過(guò)程中對(duì)“黨員立功競(jìng)賽”體系的充實(shí)。按照上級(jí)部門的指導(dǎo),在實(shí)踐中,筆者所在支部于2017年三季度增設(shè)了黨員學(xué)分制考核辦法,對(duì)“理論學(xué)習(xí)提升立功競(jìng)賽”項(xiàng)目提供支撐;黨支部下發(fā)了關(guān)于成立“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”的通知,所有黨員按照黨小組建制,編入黨員志愿服務(wù)小組,對(duì)“好人好事立功競(jìng)賽”項(xiàng)目提供支撐。
(4)2017年三季度渣緩冷黨支部“黨員立功競(jìng)賽”統(tǒng)計(jì)(見表1)。
表1 三季度渣緩冷黨支部“黨員先進(jìn)性”立功競(jìng)賽統(tǒng)計(jì)表
“兩學(xué)一做,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做?!蓖ㄟ^(guò)推行““黨員立功競(jìng)賽”的工作實(shí)踐,筆者有以下工作體會(huì)及思考。
1.新常態(tài)創(chuàng)造新實(shí)踐
“一切工作到基層支部的意義”,很大一部分在于促進(jìn)基層無(wú)職普通黨員的作用發(fā)揮。功勞不記大小只記次數(shù),很好地化解了“能力”、“眼界”、“地位”與“奉獻(xiàn)值”之間的矛盾關(guān)系。
黨員立功競(jìng)賽,實(shí)質(zhì)上也是一種新的黨員先進(jìn)性的量化考核,這種先進(jìn)性,通過(guò)次數(shù)來(lái)體現(xiàn),通過(guò)“可視化”的結(jié)果來(lái)體現(xiàn),更富有操作性和說(shuō)服力,具有引導(dǎo)職工行為的價(jià)值。
兩學(xué)一做,關(guān)鍵在做。“做”既要重質(zhì)量,也要重?cái)?shù)量,更要辯證認(rèn)識(shí)到數(shù)量的“量變”就是質(zhì)量。廣大普通黨員的積極參與,是新常態(tài)下的必然趨勢(shì),本活動(dòng)順勢(shì)而為,引源頭之活水,帶活了整個(gè)黨建工作。
2.新實(shí)踐促進(jìn)新常態(tài)
“黨員先進(jìn)性”立功競(jìng)賽活動(dòng)取得了一定的成效,贏得了普通黨員的認(rèn)同,“先進(jìn)性”的發(fā)揮推動(dòng)了兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)展,最重要的是,帶動(dòng)了職工參與其中,充分發(fā)揮了基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成了強(qiáng)大的氣場(chǎng),推進(jìn)了“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化,促進(jìn)了新常態(tài)。
“黨員先進(jìn)性”立功競(jìng)賽活動(dòng)的推行僅僅只是一個(gè)基層黨支部的工作實(shí)踐,需要進(jìn)一步的總結(jié)提升,尤其是上升到黨建質(zhì)量體系運(yùn)行的高度,更需要指導(dǎo)、提煉。