雷永霞

以高度的責(zé)任感和使命感

森林是我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要資源，豐富的森林資源可以為人們的生產(chǎn)生活營造良好的環(huán)境，而且森林是保持水土、凈化空氣的重要資源，加強森林資源的保護是生態(tài)文明建設(shè)過程中的重點內(nèi)容。綏德縣地處陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)，屬溫帶大陸性半干旱氣候。土地總面積185500.5hm2，林地面積114869.2hm2，森林面積12271.6hm2，森林覆蓋率6.62%。隨著森林覆蓋率的不斷增大，森林防火工作也成為首要任務(wù)，由傳統(tǒng)的粗放式管理模式導(dǎo)致森林防火工作疏忽，群眾對森林防火工作的重視程度不夠，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，因此，加強森林防火工作機制，積極推進森林防火工作的宣傳，提高群眾的防火意識，成為現(xiàn)代森林防火工作之重。

1 當(dāng)前綏德縣森林防火工作現(xiàn)狀

1.1 森林防火體系不健全

2015年6月綏德縣森林防疫站改名綏德縣森林防火指揮部辦公室，簡稱防火辦，成立管護大隊，擁有護林員300多名，管護大隊由綏德縣林業(yè)局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放工資。森林防火是森林保護的重點內(nèi)容，但由于我縣森林防火體系不健全不完善，森林防火工作人員缺乏理論和經(jīng)驗，只有相關(guān)的規(guī)章制度，對工作人員也只是起到約束作用，沒有威懾力，因此，導(dǎo)致很多工作人員產(chǎn)生了懈怠心理，沒有從思想上認識到森林防火的重要性。

1.2 森林火災(zāi)預(yù)警、報警機制不完善

當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時，如果在火災(zāi)初期可以及時發(fā)現(xiàn)并且采取措施進行預(yù)防，則可以有效地將火勢控制，防止蔓延發(fā)展。但由于我縣森林防火工作中缺乏必要的預(yù)警和報警機制，所以不能及時對火災(zāi)進行報警，導(dǎo)致火災(zāi)不能及時防控。

1.3 配置不健全

我縣森林防火人員和護林員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練，工具配置落后，主要以鐵鍬為主，未能達到現(xiàn)代化裝置。

1.4 群眾防火意識不強

森林防火工作需要全民參與，群眾的防火意識是森林防火工作順利開展的前提和基礎(chǔ)，由于有的群眾對森林保護工作的重視程度不夠，缺乏防火意識，在日常生活中亂砍樹木、在森林周圍吸煙等行為時有發(fā)生，形成森林火災(zāi)隱患。

2 新時期森林防火工作策略

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，加強宣傳教育

提高森林防火意識是森林防火工作中的基礎(chǔ)性工作，無論是對于林業(yè)工作人員還是普通群眾，都必須要加強防火宣傳，增強他們的防火意識，從而保護好森林資源。在進行森林防火宣傳時，應(yīng)該要在全社會范圍內(nèi)開展宣傳教育，向群眾普及森林火災(zāi)的危害，從思想上提高群眾對森林防火重要性的認識。為了提高宣傳水平，擴大宣傳面，縣防火辦堅持開展學(xué)校宣傳教育，并且從幼兒抓起，先后在綏德縣第五幼兒園、中角鎮(zhèn)幼兒園等幼兒園給孩子們發(fā)放禮品，讓孩子們現(xiàn)場觀影，現(xiàn)場聽演講，從而幫助幼兒從小建立防火意識，回家后講給他的爸爸、媽媽、爺爺、奶奶聽，從而通過幼兒影響他們的家人、長輩，以至于他們的子孫后代，實現(xiàn)教育一代人受益五代人的效果，使整個家庭形成良好的防火意識。

我防火辦轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的宣傳教育理念，打造綠色平安和諧的清明節(jié)，開展文明掃墓宣傳活動，提倡廣大市民鮮花祭祀，文明祭掃。因此工作人員在乾元得路，二郎山等路口向市民免費發(fā)放鮮花，圍裙，紙杯等宣傳物品，號召廣大居民清明祭祀時不要燃放鞭炮，焚香燒紙，避免火災(zāi)，提倡居民用鮮花祭祀，植樹祭祀，網(wǎng)上祭祀等健康時尚的方式祭奠、緬懷親人。

為了把防火意識真正貫穿人們心中，防火辦工作人員不定時不定期在綏德縣各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料和宣傳品；為了使整個宣傳內(nèi)容變得生動形象，吸引群眾注意力，我縣防火辦聯(lián)合榆林市森防辦，在崔家灣鎮(zhèn)、義合鎮(zhèn)、滿堂川鎮(zhèn)、名州鎮(zhèn)進行防火文藝演出，使其產(chǎn)生潛移默化的影響。為了形成廣泛的宣傳網(wǎng)絡(luò)，在森林入口處都設(shè)置宣傳森林防火牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯眼路口、墻上粘貼宣傳紙等，真正實現(xiàn)宣傳教育常規(guī)化。

2.2 完善森林防火機制

2.2.1 完善責(zé)任制度。隨著國家對森林保護工作的重視，在森林防火過程中要完善責(zé)任制度，加強森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實施責(zé)任管理。在具體防火管理過程中，林業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)人作為第一責(zé)任人，對下屬部門負責(zé)人的責(zé)任進行明確，將森林防火任務(wù)層層落實，促進森林防火工作持續(xù)推進。

2.2.2 加強火源管理。在森林防火過程中要做好火源管理，不要攜帶火種進山，不要在林區(qū)內(nèi)吸煙、打火把照明，不要燒山、燒荒、燒田埂草、堆燒等，不要讓特殊人群和未成年人在林區(qū)內(nèi)玩火，不要在野外燒火取暖，不要乘車時向外扔煙火，不要在林區(qū)內(nèi)狩獵，防火驅(qū)獸，不要讓老、幼、病、弱、殘疾者參加撲火搶險。

2.2.3 加強監(jiān)督機制的完善。在森林防火過程中，林業(yè)工作人員是最主要的力量，為了促進現(xiàn)代森林防火工作的持續(xù)開展，必須要積極加強對森林工作人員的監(jiān)督管理，改變傳統(tǒng)的粗放式管理理念，提高林業(yè)工作人員的責(zé)任感和使命感。要加強對林業(yè)工作人員的考核與評價，完善考核評價機制，根據(jù)工作人員的工作成績進行獎勵和懲罰。同時對森林防火人員和護林員不定期進行培訓(xùn)，使其提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

2.3 加強火災(zāi)的預(yù)報

當(dāng)前綏德縣境內(nèi)的森林主要是退耕還林發(fā)展起來的成片林，在火災(zāi)防治過程中以預(yù)防為主，而森林火災(zāi)預(yù)測和預(yù)報是提高火災(zāi)預(yù)防水平的關(guān)鍵，對森林火災(zāi)進行預(yù)測，主要是根據(jù)氣候變化規(guī)律以及天氣情況，對出現(xiàn)火災(zāi)的可能性進行預(yù)估，從而采取相應(yīng)的措施進行預(yù)防，做好應(yīng)對管理，防止森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害。一旦出現(xiàn)火災(zāi)隱患，能夠及時發(fā)出警報，及時開展森林火災(zāi)撲救工作。

結(jié)語

綜上所述，森林是我國重要的資源，對人類生存發(fā)展有十分重要的意義。森林防火是森林保護工作的重點，新時期必須要對森林防火工作中的問題進行解決，提高防火意識，完善防火機制，做好火災(zāi)的預(yù)防和控制。

作者單位：陜西省綏德縣森林防火指揮部辦公室