于向洪

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，科技的日新月異，各行各業(yè)都在改變經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營模式。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)對國家經(jīng)濟的發(fā)展起著至關重要的作用。作為國家經(jīng)濟發(fā)展最基礎的產(chǎn)業(yè)，必須順應時代發(fā)展潮流，轉變生產(chǎn)方式，向集約化規(guī)?；七M。農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，制約著整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。本文就農(nóng)機發(fā)展的問題及解決措施提出建議，希望給農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供可行性參考。

1 農(nóng)機推廣中遇到的問題

1.1 農(nóng)機推廣與市場需求沒有緊密銜接

現(xiàn)行經(jīng)營體制下，農(nóng)機推廣工作的主要和重大問題都由各級政府決定。但是政府人員對于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展態(tài)勢掌握不全面，了解不透徹，農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的真正需求無法滿足。實際工作中，對引用的農(nóng)機性能沒有進行必要的試驗，對其適應性不能做出合理的評估就應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，導致其在使用的過程中出現(xiàn)各種問題，農(nóng)民不認可，最后結果就是不能市場而慘遭淘汰?？梢哉f，引進的農(nóng)業(yè)機械如果不能與現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式相匹配，不能適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，不能發(fā)揮農(nóng)機設備的使用效能，那么它就是一堆廢鐵。例如：前幾年，我們鎮(zhèn)的農(nóng)機合作社就引進了幾臺玉米大喇叭口期施肥機械，但在實際使用過程中，沒有真正的提高使用效率，減輕農(nóng)民勞動強度，最終退出了市場。

1.2 大型農(nóng)機價格昂貴，超過農(nóng)民購買力

我國現(xiàn)階段農(nóng)村土地制度是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，就我地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多數(shù)仍以家庭為單位，地塊分散，面積較小?，F(xiàn)行土地經(jīng)營制度下，尚無法形成規(guī)?；s化經(jīng)營，因此，農(nóng)民們對大型農(nóng)機的購買需求相對就少。另一方面雖然政府對農(nóng)民購買農(nóng)機進行補貼，但是對購買農(nóng)業(yè)機械的條件有一定限制，手續(xù)繁瑣，且補貼比例有限。高成本的投，勢必會制約農(nóng)民購買大型農(nóng)機具的積極性，進而為農(nóng)機推廣工作造成一定的困難。因此希望農(nóng)機生產(chǎn)部門在全面市場調研的基礎上，推出適合家庭聯(lián)戶小規(guī)模經(jīng)營的中小型實用農(nóng)機具，對促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展會大有裨益。

1.3 農(nóng)機推廣經(jīng)費不足，推廣體系不健全

（1）農(nóng)機推廣工作經(jīng)費不足的一個重要原因就是農(nóng)機推廣不在政府財政預算內(nèi)，沒有專門經(jīng)費來源。經(jīng)費不足很難引進適用的農(nóng)機在本地區(qū)開展產(chǎn)品試驗，導致農(nóng)機新產(chǎn)品新技術無法在本地落戶生根發(fā)芽，老舊的農(nóng)業(yè)機械不能更新?lián)Q代，不能緊跟新產(chǎn)品研發(fā)趨勢，造成農(nóng)機推廣步履維艱。（2）農(nóng)機推廣體系的不健全是制約農(nóng)機化發(fā)展的最大瓶頸。就我們地區(qū)而言，區(qū)級農(nóng)業(yè)部門僅設置了一個農(nóng)機科室，鎮(zhèn)級僅有一名兼職人員負責農(nóng)機化工作，各種工作紛繁復雜，很難全身心投入到農(nóng)機化發(fā)展事業(yè)中。

2 加強農(nóng)機推廣，促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的策略

2.1 創(chuàng)建農(nóng)機推廣示范基地

任何事物都不可能一蹴而就，農(nóng)機推廣關乎農(nóng)民的切身利益，需要一步一步慢慢進行。首先，要建立農(nóng)機推廣示范基地，讓農(nóng)機新產(chǎn)品充分展示，盡早投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然后再對試驗成功的范例進行宣傳推廣，使農(nóng)機推廣示范基地呈現(xiàn)以點帶面、以面帶片的引領作用，讓更多的農(nóng)民使用到先進的農(nóng)機具并融入農(nóng)業(yè)機械化的宏偉事業(yè)中。從而促進農(nóng)業(yè)科技成果的不斷轉化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收。（二）以政府為引領，多種農(nóng)機經(jīng)營模式齊頭并進。農(nóng)機化的發(fā)展要與本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相結合，根據(jù)農(nóng)作物的生產(chǎn)布局和自然條件，由政府出臺相關政策措施，大力扶持和發(fā)展各類農(nóng)機專業(yè)合作組織，引導農(nóng)民通過“機械聯(lián)合”“技術聯(lián)合”“服務聯(lián)合”“家庭聯(lián)合”等多種形式，建立農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)機械化各種類型的服務體系?？梢赃x擇在一個區(qū)縣或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至一個村作為示范引領，待經(jīng)驗成熟后向周邊輻射。目前，我們也在探索在于家房社區(qū)探索嘗試，然后向其他行政村推廣，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化多種經(jīng)營模式并存，主要農(nóng)作物全面實現(xiàn)機械化的產(chǎn)業(yè)格局。

2.2 落實農(nóng)機補貼政策強化農(nóng)機監(jiān)管

全面落實國家的各項農(nóng)機補貼政策。細化、簡化農(nóng)機購買、補貼流程，降低購買準入門檻，適當提高農(nóng)機補貼比例，最大限度提高農(nóng)民購買欲求。充分利用農(nóng)機補貼政策，引入新技術與新機械，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，在農(nóng)業(yè)機械化的進程中，發(fā)揮最大的效能。（2）農(nóng)業(yè)機械是為本地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展服務的。要堅決堵住個別人利用國家的惠農(nóng)政策，假借別人之名購買農(nóng)機然后轉手出賣的漏洞。要建立一套農(nóng)機購買使用制約機制，對百姓購買的農(nóng)機設備建立檔案，實行動態(tài)監(jiān)管，防止農(nóng)民將已經(jīng)購買農(nóng)機轉手賣掉，從中漁利。實行監(jiān)管的目的，就是讓有限的農(nóng)機設備資源為農(nóng)機化服務，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務。

2.3 加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的宣傳力度

好的政策離不開好的宣傳，沒有宣傳農(nóng)民就會對這一政策一無所知，農(nóng)機推廣工作就難以開展，因此一定要加大農(nóng)機推廣工作的宣傳，引起百姓對農(nóng)機化工作的興趣?？赏ㄟ^現(xiàn)場展示、電視、廣播等工具宣傳農(nóng)機化新技術新工具，以及農(nóng)機化帶來的優(yōu)勢。作為農(nóng)機推廣部門，可以帶上新引進的農(nóng)業(yè)機械到農(nóng)機示范點進行現(xiàn)場講解，并實際操作、應用。這樣就可以吸引更多農(nóng)民的目光，讓他們以實際行動全面參與見證農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展歷程。

綜上所述：農(nóng)機推廣有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民的勞動強度，提高農(nóng)民的生活質量，因此將農(nóng)機推廣工作落實到底，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民有十分重要的意義。我們有理由相信，只要我們農(nóng)機人奮力前行，不懈努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化的愿景并不遙遠，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)就在眼前。

作者單位：遼寧省沈陽市遼中區(qū)于家房鎮(zhèn)人民政府