韋隆富

引言

自新中國成立以來，黨和政府就致力于貧困人口的脫貧工作。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕是黨和政府的重要使命。盡管中國已經(jīng)成為世界上減貧人口最多的國家，然而就我國目前的形勢而言，脫貧戰(zhàn)役已經(jīng)到了攻堅的階段，面臨很多新的問題。我們必須以愚公移山的決心和毅力，明確脫貧攻堅的思路，實行精準(zhǔn)扶貧，保證實現(xiàn)2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一起步入全面小康社會的偉大目標(biāo)。

1 當(dāng)前農(nóng)村脫貧攻堅面臨的困境

1.1 精準(zhǔn)扶貧對象識別難度較大

精準(zhǔn)扶貧是指運用科學(xué)的方法和有效的程序精確識別不同貧困區(qū)域或環(huán)境中的貧困農(nóng)戶并有針對性的對其開展精確幫扶，有效管理的治貧措施。而在現(xiàn)實生活中，確認(rèn)精準(zhǔn)扶貧對象存在很大困難。一方面，農(nóng)工收入來源繁雜且核算困難，農(nóng)村家庭的人均收入沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，入戶調(diào)查和村居委會的民主評議雖然具有參考意義，但是存在弄虛作假的可能。精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)含義是誰貧困就扶植誰，但是一旦扶植對象出現(xiàn)問題，就會在村民中造成惡劣影響，不僅容易造成對黨和政府政策的曲解，而且喪失了精準(zhǔn)扶貧的本意，起不到任何脫貧攻堅的效果。

1.2 貧困戶沒有自我發(fā)展的意識，懶漢思想傾向嚴(yán)重

“授之以魚，不如授之以漁”。脫貧攻堅的目的不是短期之內(nèi)讓貧困戶擺脫生活的困境，而是要讓貧困戶有一技之長，能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展。然而，黨和政府的一片苦心被曲解，很多貧困家庭眼巴巴地等著扶貧資金，準(zhǔn)備讓政府養(yǎng)一輩子。一旦入了低保，就認(rèn)為自己的生活有了依靠，整天無所事事，不思進取。這樣的精準(zhǔn)扶貧治標(biāo)不治本，只能增加黨和政府的負(fù)擔(dān)，無法達(dá)到脫貧攻堅的目的，甚至?xí)o基層群眾以“窮了就找政府，懶了也有人管”的錯誤導(dǎo)向，造成惡劣的影響，甚至形成惡性循環(huán)，加大了脫貧攻堅的難度。

1.3 脫貧項目難以落實

為了讓貧困群眾盡快富裕起來，扶貧項目很關(guān)鍵。但是，在現(xiàn)實生活當(dāng)中，要根據(jù)不同的貧困戶量身定制精準(zhǔn)的扶貧項目存在很大的困難。養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)對農(nóng)民來說是比較熟悉的產(chǎn)業(yè)，然而這些產(chǎn)業(yè)不僅周期長，回報率低，而且容易受疫情或者天災(zāi)的影響。周期短而收益高的項目一般都存在市場風(fēng)險，因此脫貧項目落實起來比較困難。

1.4 幫扶單位存在嚴(yán)重的形式主義

很多脫貧攻堅的任務(wù)交給了那些有能力的幫扶單位。但是這些幫扶單位并沒有很好地履行自己幫扶職責(zé)，很多幫扶行為流于形式，幫扶措施沒有實際意義。即使他們能夠抽出時間到貧困地區(qū)調(diào)研幫扶，也只是送送扶貧物資，拍照填表，敷衍了事，沒有采取讓貧苦戶脫貧致富的實質(zhì)性舉措。

2 當(dāng)前農(nóng)村脫貧攻堅的策略

2.1 深入調(diào)查，做好精準(zhǔn)扶貧對象的識別工作

只要功夫深，肯定能夠做好脫貧攻堅工作。對于精準(zhǔn)扶貧對象識別難度較大的問題，我們只要加大工作力度，把工作做得更細(xì)，更扎實，這一難題就會迎刃而解。深入農(nóng)村，加大調(diào)查的力度，擴大調(diào)查的范圍，以實地調(diào)查的情況為基本參考，以周圍群眾的評議為輔助參考。統(tǒng)一同一地區(qū)的農(nóng)村人均收入評判標(biāo)準(zhǔn)，加大村鎮(zhèn)貧困戶的民主評議監(jiān)管力度，保證過程和結(jié)果公開、公正、透明。

2.2 轉(zhuǎn)變懶人思想觀念，激發(fā)貧困戶的致富意識

只有從思想上改變了貧困戶的懶人思維模式，才能夠從根本上實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶的脫貧致富。要改變以往的輸血式的扶貧方式，讓貧困戶手握資金，靠自己的能力和技術(shù)來發(fā)家致富。一方面要整治扶貧過程中出現(xiàn)的有勞動能力而等靠政府救濟的懶人風(fēng)氣，另一方面要樹立貧困戶自我致富的典型，讓貧困戶看到希望，擁有無窮的動力。

2.3 加大本土項目扶植力度，創(chuàng)造就業(yè)機會

精準(zhǔn)扶貧有許多環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)的落實、銜接和合力推進，無不以貧困群眾思想認(rèn)識上的到位、心態(tài)上的積極主動為前提條件。治貧先治懶，扶貧先扶志。因此，我們必須把思想引導(dǎo)放到更加突出的位置。只有讓扶貧項目符合當(dāng)?shù)刎毨舻膶嶋H發(fā)展需求，具有可操作性和實效性，才能夠真正讓貧困戶脫貧致富，并且?guī)悠渌迕褡呱现赂坏缆?。因此要加強對?dāng)?shù)剞r(nóng)村實際發(fā)展情況的調(diào)查，給村民一份工作，送村民一門技術(shù)，讓扶貧項目本土化并且落地生根，改變一個人的命運，繼而改變一個家庭甚至幾個家庭的命運。

2.4 讓農(nóng)民切實享受到發(fā)展的成果

脫貧攻堅的重要目的就是為了實現(xiàn)共同富裕，多年以來，我黨為了讓老百姓能夠過上好日子，付出了堅持不懈的努力。但是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響下，相當(dāng)一部分的老百姓缺乏積極性。我們要清晰的意識到，雖然農(nóng)民收入水平得到了不斷的提升，但是距離發(fā)達(dá)國家，還存在一定的差距。在下一階段，我們要繼續(xù)落實脫貧攻堅任務(wù)，優(yōu)化補貼政策，讓農(nóng)民可以享受到現(xiàn)代化的發(fā)展成果，根據(jù)戶和村的實際需要，在找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上進行有針對性的落實政策。

結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村的脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，我們要真抓實干，本著實事求是的原則，精準(zhǔn)識別扶貧對象，改變他們落后的等靠懶人思想意識，扶植本土致富項目，創(chuàng)造就業(yè)機會，激勵他們通過自己的能力盡快實現(xiàn)脫貧致富，打贏脫貧攻堅的戰(zhàn)役。

作者單位：中共雷山縣委黨校