閆雪梅

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展過程中，面臨著很多難題和考驗，同時也有著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，能夠抓住機(jī)遇，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前面臨的一個重要課題。本文就農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級從幾個方面進(jìn)行了簡要分析。

作為一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)位置的國家，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實力跟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待進(jìn)一步發(fā)展，而且需要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加大城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

1 全方位發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入

1.1 推動農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

對于政府部門來說，要把自身的主導(dǎo)作用發(fā)揮出來，注重市場調(diào)節(jié)方面的作用，通過引導(dǎo)農(nóng)民參加招聘會，舉辦農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，為農(nóng)民拓展就業(yè)渠道，提高農(nóng)民的就業(yè)率。通過政府部門的招商引資，企業(yè)能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)的市場優(yōu)勢進(jìn)行深入的挖掘，運用獨特的市場運營手段，在本地建立生產(chǎn)、加工以及銷售等貿(mào)易體系，在企業(yè)發(fā)展中吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?，幫助他們就業(yè)，提高他們的經(jīng)濟(jì)收入水平，還能刺激當(dāng)?shù)厝罕姷南M，推動經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。引入市場經(jīng)濟(jì)為群眾帶來新的發(fā)展思路，讓他們不再局限于傳統(tǒng)的思維模式中。結(jié)合國家和當(dāng)?shù)氐姆鲐氄甙l(fā)展個人事業(yè)，為農(nóng)村家庭就業(yè)提供機(jī)會。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)展民營企業(yè)的影響力，發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造力，引導(dǎo)技術(shù)人員與致富能手帶頭創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

1.2 加大農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整

加大農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，能夠從多個渠道讓農(nóng)民的收入增加。隨著城鎮(zhèn)一體化速度的加快，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了變化，一部分農(nóng)民開始脫離土地生產(chǎn)勞作進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工。這部分群體主要是農(nóng)村的中青年群體，由于常年在城市務(wù)工，已經(jīng)不愿意再回到農(nóng)村去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，也不具備土地生產(chǎn)經(jīng)驗，他們的家庭經(jīng)濟(jì)來源主要是務(wù)工收入。通過在基層推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)民能夠接受新的技術(shù)手段，在提高農(nóng)民群體文化知識水平的基礎(chǔ)上，也提高了其生產(chǎn)管理水平，為增加其經(jīng)濟(jì)收入服務(wù)。

1.3 積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在農(nóng)民群體中，一部分人由于生活所迫，離開了自己的家鄉(xiāng)去城市打拼，通過長期的拼搏，他們已經(jīng)在城市中有了自己的固定住所，要么是自己做生意，要么是給人打工掙錢，工作收入來源相對比較穩(wěn)定。這些群體已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，他們早都離開了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也許就是戶籍關(guān)系還可以被稱作“農(nóng)民”。農(nóng)民群體的分化也使得這個群體的收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了改變。特別是改革開放的逐步深入，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)格局在變化，單一化的種植模式已經(jīng)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需要發(fā)展多種經(jīng)營的格局，其中，非農(nóng)收入那部分增長相對比較快。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變也讓農(nóng)民收入的來源渠道變得更加廣泛，進(jìn)一步推動了農(nóng)民收入的增長速度。

2 深化制度改革，持續(xù)釋放發(fā)展活力

2.1 建立“以城帶鄉(xiāng)”制度

以城帶鄉(xiāng)是中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項基本方針，建立“以城帶鄉(xiāng)”機(jī)制，就是利用以城市為據(jù)點，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，利用城市資源，帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力的出路就是進(jìn)入城鎮(zhèn)，但是大量外來人口進(jìn)入甚至?xí)斐沙擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)效益的邊際效益遞減。因此，在以城帶鄉(xiāng)的制度下，可以通過發(fā)展城市和農(nóng)村的中間地帶，即小城鎮(zhèn)，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，建立城市和農(nóng)村之間牢不可破的紐帶關(guān)系。要抓住農(nóng)民迫切增收，想要向第二、第三產(chǎn)業(yè)邁步的心理，與原先的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，再根據(jù)本地的市場需求和資源特色，把握好發(fā)展方向，建設(shè)有地區(qū)特色的小城鎮(zhèn)。對于一些農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的鄉(xiāng)村而言，在小城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，要建立健全產(chǎn)品全程配套服務(wù)體系，利用信息技術(shù)把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等流程完美結(jié)合，打造產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售和產(chǎn)業(yè)化的完整服務(wù)平臺。在小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)過程中，要不斷突出自身的特色，找出發(fā)展的優(yōu)勢。特別是自然資源比較豐富的地區(qū)，可以發(fā)展一些高新技術(shù)示范區(qū)。那些交通便利的地區(qū)，可以充分利用交通優(yōu)勢，在產(chǎn)品聚集效應(yīng)上做文章，建立產(chǎn)品專業(yè)化市場，不斷完善相關(guān)服務(wù)措施，讓這些地區(qū)成為商品集散地。

2.2 改革經(jīng)營管理制度

進(jìn)一步完善經(jīng)營制度，大力推動農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等相關(guān)組織的建設(shè)發(fā)展。對于遵化市來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，加上農(nóng)民的科技文化素質(zhì)也不是很高，農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息不發(fā)達(dá)，要在激烈的市場競爭中立足還是需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畢竟個體的力量是有限的。要提高農(nóng)民的生活質(zhì)量就要把農(nóng)民增收的渠道拓寬，農(nóng)村合作社就是一個很好的推動組織。跟單個農(nóng)民相比，農(nóng)村合作社能夠及時傳達(dá)農(nóng)業(yè)信息，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場中信息不對稱的問題，使農(nóng)民的組織化程度得到提升，減少了交易成本，還能相應(yīng)提高談判的力量，組織規(guī)?；?jīng)營。比如，統(tǒng)一種植、統(tǒng)一生產(chǎn)，還有統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害防治，減少農(nóng)戶種植經(jīng)營的風(fēng)險。此外，還可以利用農(nóng)業(yè)組織跟政府相關(guān)部門一起帶領(lǐng)農(nóng)民走“科技致富”的道路。積極發(fā)揮信息技術(shù)力量，運用現(xiàn)代傳媒來推動農(nóng)業(yè)科技服務(wù)現(xiàn)代化工作，使科技入農(nóng)戶工作速度不斷加快，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及示范農(nóng)場等服務(wù)模式。

結(jié)論

綜上所述，要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，就要做好打長期戰(zhàn)的準(zhǔn)備，因為這項工程具備很強(qiáng)的復(fù)雜性、持久性與系統(tǒng)性。在轉(zhuǎn)型升級過程中，要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，拓展發(fā)展思路，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動社會主義和諧社會早日實現(xiàn)。

作者單位：河北省遵化市農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局