徐文強(qiáng)+夏欣

近年來(lái)，按照濰坊市第十二次黨代會(huì)決策部署，臨朐縣大力發(fā)展休閑養(yǎng)生業(yè)，取得了顯著成效。為加快臨朐縣休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要加快編制休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、構(gòu)筑休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、構(gòu)建休閑養(yǎng)生功能片區(qū)和打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系。

濰坊市第十二次黨代會(huì)提出，臨朐要著力建設(shè)文化旅游、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。臨朐地處山東半島中部，交通便捷，生態(tài)優(yōu)良，四季分明，氣候宜人。境內(nèi)民風(fēng)淳樸，歷史文化深厚，是首批“全國(guó)文化模范縣”。城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)成效顯著，是“全國(guó)綠化模范縣”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，森林覆蓋率高，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，水資源儲(chǔ)量豐富，臨朐全羊、九山蘋(píng)果等地方名優(yōu)特產(chǎn)久負(fù)盛名。具有發(fā)展休閑養(yǎng)生業(yè)的良好條件。

1 休閑養(yǎng)生業(yè)概述

1.1 休閑養(yǎng)生是具有廣闊發(fā)展前景的綜合性新業(yè)態(tài)。休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是依托第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)派生出來(lái)的特殊的綜合性產(chǎn)業(yè)，涵蓋房地產(chǎn)、旅游、交通、醫(yī)療、醫(yī)療、保險(xiǎn)等30多個(gè)行業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)能帶動(dòng)、吸納就業(yè)，推動(dòng)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，逐漸成為世界上發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大的新興產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 休閑養(yǎng)生業(yè)的分類與開(kāi)發(fā)模式。1.休閑養(yǎng)生業(yè)分類。（1）居住養(yǎng)生。以旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)而形成的旅游產(chǎn)品。（2）游樂(lè)養(yǎng)生。讓游客主動(dòng)參與到養(yǎng)生休閑活動(dòng)中去，獲得一定程度的身心放松的養(yǎng)生休閑旅游活動(dòng)。（3）文化養(yǎng)生。把歷史文化中所積淀下來(lái)的各種與養(yǎng)生有關(guān)的理論應(yīng)用到養(yǎng)生旅游活動(dòng)之中，使養(yǎng)生休閑兼具身體養(yǎng)生和心理養(yǎng)生的功能。（4）醫(yī)療養(yǎng)生。以藥物康復(fù)、藥物治療為主要手段，結(jié)合一定的休閑活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行的康復(fù)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。（5）美食養(yǎng)生。以藥食同源東方食養(yǎng)為主題的旅游產(chǎn)品。（6）生理美容養(yǎng)生。把生理美容同養(yǎng)生休閑旅游結(jié)合起來(lái)的旅游產(chǎn)品。（7）運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生。利用多種運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生方式開(kāi)發(fā)的運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生系列產(chǎn)品。（8）生態(tài)養(yǎng)生。以生態(tài)為手段如森林浴養(yǎng)生法、霧浴養(yǎng)生法、生態(tài)溫湯浴法、生態(tài)陽(yáng)光浴法等開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品。2.養(yǎng)生休閑旅游開(kāi)發(fā)的主要模式。（1）健康管理模式。以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、會(huì)員制的組織形式，根據(jù)需要提供營(yíng)養(yǎng)餐的配送、健康檢查、運(yùn)動(dòng)健身等系列活動(dòng)。這類開(kāi)發(fā)模式可與保險(xiǎn)公司、旅行社、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作。（2）醫(yī)療旅游模式。醫(yī)療旅游是通過(guò)把優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)生康復(fù)休閑相結(jié)合的一種全新的養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)模式，它需要一定的醫(yī)療條件和醫(yī)療技術(shù)作為支撐，同時(shí)作為一種旅游養(yǎng)生方式。（3）是健身俱樂(lè)部模式。以會(huì)員形式或出售消費(fèi)卡的形式，依托主打旅游資源和產(chǎn)品，把一系列的養(yǎng)生休閑旅游活動(dòng)，特別是健身旅游項(xiàng)目包裝組合起來(lái)形成一個(gè)整體的開(kāi)發(fā)模式。（4）養(yǎng)生休閑目的地。依托龍頭養(yǎng)生休閑旅游區(qū)與核心養(yǎng)生休閑旅游項(xiàng)目，以養(yǎng)生休閑為核心主題，有相當(dāng)豐度的產(chǎn)品支撐，具備了完整的旅游產(chǎn)業(yè)配套要素構(gòu)成的旅游目的地。（5）養(yǎng)生休閑旅游區(qū)。具有某類養(yǎng)生休閑核心主題，有基本項(xiàng)目和要素配套的旅游景區(qū)。

2 臨朐縣休閑養(yǎng)生發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 概況。臨朐縣以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，圍繞“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略總體部署，大力實(shí)施“旅游+”行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持以大項(xiàng)目為支撐，2017年新規(guī)劃建設(shè)宋香園生態(tài)世界、蔣峪大集、辛寨鳳凰谷旅游度假村、寺頭圈門(mén)山花溪谷等23個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，17個(gè)大項(xiàng)目列入市里重點(diǎn)推動(dòng)的旅游項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目總投資85億元，新建項(xiàng)目計(jì)劃投資70億元。相繼推出沂山文化節(jié)、“相約桃花村 暢游新東城”等32項(xiàng)節(jié)會(huì)活動(dòng)，充分展現(xiàn)地域特色，打造臨朐特色節(jié)會(huì)品牌。2017年上半年，全縣重點(diǎn)景區(qū)共接待購(gòu)票游客39.56萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入1964.08萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)20.57%和4.11%。

2.2 休閑養(yǎng)生發(fā)展情況。1.生態(tài)養(yǎng)生休閑游。依托沂山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，突出天然氧吧、休閑度假、祈福養(yǎng)生等主題，發(fā)展鎮(zhèn)山文化養(yǎng)生游。利用九山境內(nèi)“幽谷、綠水、黑松”資源，打造原生態(tài)養(yǎng)生游。在石門(mén)坊景區(qū)打造農(nóng)家莊園養(yǎng)生區(qū)。2.農(nóng)業(yè)觀光休閑游。以月莊大櫻桃基地、青楊峪3萬(wàn)畝板栗等特色農(nóng)業(yè)基地為載體，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)性、參與性鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。3.文化民俗休閑游。挖掘古齊魯文化，對(duì)齊長(zhǎng)城遺址進(jìn)行開(kāi)發(fā)保護(hù)，打造古戰(zhàn)爭(zhēng)體驗(yàn)之旅。依托鄉(xiāng)村生產(chǎn)、民俗風(fēng)情、土特產(chǎn)品等特色，打造“民俗風(fēng)情游”。4.綠色美食養(yǎng)生游。依托縣內(nèi)特色美食資源，打造全羊宴、全魚(yú)宴、鵝肥肝、蜂蛹“四大美食”和以五井全羊、西山野味、巨洋湖冷水魚(yú)、神牛谷山珍等綠色美食的休閑養(yǎng)生游。從發(fā)展情況看，臨朐休閑養(yǎng)生發(fā)展較快，但也存在總量偏小、體系不夠完整等問(wèn)題。

3 對(duì)策研究

3.1 加快編制休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合《臨朐縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《臨朐縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等，研究編制休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托自然與人文資源及旅游業(yè)、農(nóng)林業(yè)、制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)臨朐休閑養(yǎng)生業(yè)發(fā)展。

3.2 構(gòu)筑休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。加快完善休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)配套服務(wù)和集散功能，使臨朐縣成為服務(wù)全市、帶動(dòng)周邊，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、服務(wù)能力、集聚能力和輻射能力的全市養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。

3.3 構(gòu)建休閑養(yǎng)生功能片區(qū)。依托豐富的山水資源、文化資源，打造冶源鎮(zhèn)、沂山風(fēng)景區(qū)、嵩山生態(tài)旅游區(qū)等休閑養(yǎng)生功能片區(qū)。

3.4 構(gòu)建重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)體系。圍繞臨朐的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)、養(yǎng)生房產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生文化業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生林業(yè)等五個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)提升發(fā)展、優(yōu)勢(shì)行業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、新興行業(yè)加快發(fā)展，共同支撐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)臨朐休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

作者單位：中共臨朐縣委黨校