劉忠恩

越過溫飽線的中國人，從來沒有像今天這樣重視環(huán)保，青睞藍(lán)天白云青山綠水，鐘情甜美新鮮的空氣，期求綠色無污染的食品……孰不知這一切本是上天賦予人類的福祉，如同沐浴陽光雨露，自然天成。那么，是什么讓本該屬于我們的權(quán)利變成了一種奢求？追根溯源，就是人類的生存活動(dòng)改變了這一切。

工業(yè)革命在帶給人類文明進(jìn)步的同時(shí)，也悄悄吞噬著我們賴以生存的環(huán)境。如何處理好環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系？西方資本主義國家走過了上百年先污染、后治理的路子，我們顯然不能再重復(fù)這樣的老路。中國作為發(fā)展中國家，已經(jīng)向世界做出了保護(hù)環(huán)境的莊嚴(yán)承諾。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，是選擇“金山銀山”還是“綠水青山”，成為繞不過去的話題，是擺在我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極一一工業(yè)園區(qū)面前的嚴(yán)峻課題。作為工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，我們應(yīng)理直氣壯地順應(yīng)歷史發(fā)展，大膽而響亮地提出綠色發(fā)展環(huán)保理念，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

樹立綠色發(fā)展理念的必要性

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長鑄就世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“中國奇跡”，一系列深層次的矛盾和問題也逐步積累和凸顯。高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式使資源環(huán)境承載力已逼近極限，造成大范圍霧霾、水體污染、土壤重金屬超標(biāo)等突出環(huán)境問題?？梢哉f，資源環(huán)境已成為全面建成小康社會(huì)的最大瓶頸制約，也是黨和人民的最大“心頭之患”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已是迫在眉睫。走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，是突破資源環(huán)境瓶頸制約、消除黨和人民“心頭之患”的必然要求，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

（一）“綠色發(fā)展”是黨和國家的重大戰(zhàn)略決策。早在黨的十八大上，中央就把生態(tài)文明提高到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等戰(zhàn)略高度，形成“五位一體”的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的理念。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，作為“十三五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念，這一理念以人與自然和諧為價(jià)值取向，以綠色低碳循環(huán)為主要原則，以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手，體現(xiàn)了我們黨對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)把握，為我們更好實(shí)現(xiàn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗、人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了指引。

（二）“綠色發(fā)展”是神木實(shí)現(xiàn)追趕超越的必然選擇。神木是一個(gè)典型的資源型城市，因煤脫貧，因煤發(fā)展，因煤繁榮，憑借以煤炭為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為中國飛速發(fā)展大潮中的弄潮兒，多年位列全國百強(qiáng)縣榜單。但與此同時(shí)，神木也承受了能源經(jīng)濟(jì)所帶來的負(fù)面影響，即資源環(huán)境的嚴(yán)重破壞。去年后半年，中央環(huán)保督察組對(duì)神木進(jìn)行了為期一個(gè)月的環(huán)保巡查，一方面讓我們認(rèn)識(shí)到了環(huán)保政策的嚴(yán)厲性，一方面也讓我們?cè)僖淮握J(rèn)識(shí)到了我縣環(huán)境問題的嚴(yán)峻性。能源經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的破壞及低端產(chǎn)業(yè)高排放、低產(chǎn)出的痼疾，歷史欠賬與新環(huán)境問題的交織，成為神木實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的巨大絆腳石，而綠色發(fā)展則是我們突破困境、追趕超越的必然選擇。

（三）“綠色發(fā)展”是園區(qū)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的歷史選擇。作為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要陣地，燕家塔工業(yè)園區(qū)既是神木飛速發(fā)展繁榮的見證者，也是神木資源環(huán)境問題的見證者。燕家塔工業(yè)園區(qū)脫胎于工業(yè)集中區(qū)，工業(yè)集中區(qū)則是我縣蘭炭企業(yè)“上大壓小”、整合集中的產(chǎn)物，由于企業(yè)起點(diǎn)較低，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)過多年發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值產(chǎn)量上取得了巨大突破。但與此同時(shí)，隨著環(huán)保督查的開展，諸多粗放式發(fā)展積累的歷史欠賬開始顯露，所以從園區(qū)目前的現(xiàn)狀看，與“綠色發(fā)展”的目標(biāo)還相去甚遠(yuǎn)。但正因?yàn)槿绱?，更?yīng)該正視自身問題，以歷史的眼光看問題，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，盡早把“綠色發(fā)展”的理念樹立起來，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展。

實(shí)際上，燕家塔工業(yè)園區(qū)的很多企業(yè)已經(jīng)走在了“綠色發(fā)展”的路上，龍華公司煤焦沫制甲醇項(xiàng)目、恒德集團(tuán)煤炭交易平臺(tái)建設(shè)和光伏發(fā)電項(xiàng)目、興義源公司余能綜合利用項(xiàng)目、銀泉公司解析氣制LNG項(xiàng)目等，都是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能降耗、提高資源利用率以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力嘗試；去年，恒源煤電集團(tuán)焦化廠改革現(xiàn)有工藝，在電捕工藝前增加橫管冷卻器，在脫水、脫焦的同時(shí)，提高了焦油產(chǎn)出率和煤氣發(fā)熱量，也是節(jié)能降耗、提高資源利用率的明顯例證。“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！本G色發(fā)展，在時(shí)間上是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，在空間上則是一個(gè)整體布局，我們要做的，是進(jìn)一步擴(kuò)大此類嘗試，以理念指引行動(dòng)，以點(diǎn)帶面，把綠色作為最鮮明的底色，進(jìn)一步樹立“綠水青山就是金山銀山”的思維定勢(shì)，以綠色統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)安全健康、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展。

堅(jiān)持低碳發(fā)展，補(bǔ)齊循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

經(jīng)過幾年的發(fā)展，燕家塔工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短的問題仍然沒有得到根本解決，一些企業(yè)如恒源和恒德集團(tuán)，雖然基本形成了企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，但從園區(qū)整體上看，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條還遠(yuǎn)未形成。很多企業(yè)和投資者，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目光和調(diào)研市場、分析市場的能力，決策項(xiàng)目跟風(fēng)，同質(zhì)化發(fā)展，只顧眼前利益，撈一把是一把，生產(chǎn)一陣子，停產(chǎn)大半年。這樣“靠天吃飯”的企業(yè)，是不可能做大做強(qiáng)的。對(duì)于園區(qū)來說，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)集群、集聚、集約和循環(huán)低碳式發(fā)展路徑，推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色增長，發(fā)展才不會(huì)受制于人，才能在跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳根；對(duì)于企業(yè)來說，也只有站在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高度和產(chǎn)品用戶終端的高度去主動(dòng)補(bǔ)缺，做到人無我有，人有我優(yōu)，才能在未來的競爭中守住一席之地。

（一）要樹立“綠色招商”理念，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。所謂綠色招商，就是在招商引資實(shí)踐中，堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，走低碳經(jīng)濟(jì)之路，積極引進(jìn)低能耗、低排放的項(xiàng)目。在此前多年的發(fā)展過程中，我們過分追求量的突破，忽視了質(zhì)的提升，在項(xiàng)目引進(jìn)上抱著“撿到籃里都是菜”的態(tài)度，以至在環(huán)境保護(hù)上遺留下諸多問題。越來越嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排政策，對(duì)項(xiàng)目的選擇提出了更高的要求，所以在引進(jìn)項(xiàng)目上，要著眼全局，樹立綠色理念，數(shù)量與質(zhì)量并重，更加注重環(huán)境保護(hù)與長遠(yuǎn)發(fā)展，提高準(zhǔn)入門檻，把粗放式、低端型、高耗能的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擋在園區(qū)外，優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的項(xiàng)目，特別是中、高端煤化工項(xiàng)目。要充分借助龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)，吸引更多的配套項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）要積極推進(jìn)上下游企業(yè)合作，構(gòu)建園區(qū)大循環(huán)格局。燕家塔工業(yè)園區(qū)成立之前，園區(qū)大部分企業(yè)已經(jīng)成立，一方面是園區(qū)企業(yè)習(xí)慣于各自為戰(zhàn)，缺乏聯(lián)合做大的意識(shí)；一方面是園區(qū)層面的規(guī)劃滯后，導(dǎo)致企業(yè)同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重。但隨著工業(yè)園區(qū)的成立和管理機(jī)制的逐漸成熟，應(yīng)進(jìn)一步樹立全局思維，引導(dǎo)企業(yè)由各自為戰(zhàn)向抱團(tuán)取暖轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭、焦化、發(fā)電等上下游企業(yè)攜手合作，推進(jìn)資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)，逐步形成較為完善的園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)互利共贏，做大做強(qiáng)。

（三）要加大投入，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，完善企業(yè)內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲折坎坷告訴我們，單一的產(chǎn)品模式、低端化的能源加工是經(jīng)不起市場考驗(yàn)的，只有具備循環(huán)閉合產(chǎn)業(yè)鏈條，上下互補(bǔ)、自成體系的企業(yè)，才能適應(yīng)跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)前沿技術(shù)的關(guān)注，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，蘭炭尾氣發(fā)電、制合成氨技術(shù)已相對(duì)成熟，應(yīng)進(jìn)一步向制甲醇、甲醇納、聚甲氧基二甲醚、LNG等中高端產(chǎn)業(yè)延伸；煤焦油利用方面，加氫技術(shù)已比較成熟，應(yīng)進(jìn)一步向系列高附加值精細(xì)化工轉(zhuǎn)化，煤焦油中的瀝青也可作為高等級(jí)碳素材料加以利用。

依靠科技創(chuàng)新，提高資源綜合利用水平

神木的優(yōu)質(zhì)煤為煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了先天優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也滋長了投資者的惰性，多年的粗放式生產(chǎn)讓神木在科技日新月異的今天逐漸跟不上步伐，帶著先天優(yōu)勢(shì)的神木煤并沒有釋放最大的能量。近兩年的調(diào)研中，看到其他地方的先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，我們不由地感嘆，我們是守著寶庫卻未能善加開發(fā)，究其原因，還是我們沒有把科學(xué)技術(shù)充分運(yùn)用到生產(chǎn)領(lǐng)域。無論是環(huán)保形勢(shì)還是市場需求，都要求企業(yè)在高端技術(shù)上下功夫，但很多企業(yè)在引進(jìn)新技術(shù)上的投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。去年由于環(huán)保不達(dá)標(biāo)而被迫停產(chǎn)的很多企業(yè)，眼睜睜看著市場好轉(zhuǎn)而束手無策，從而錯(cuò)過了轉(zhuǎn)圜的大好機(jī)遇；還有很多企業(yè)，由于產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不適應(yīng)市場需求，從而在市場拓展上屢屢敗北。這一切都在警醒我們必須依靠技術(shù)，依靠創(chuàng)新，提高資源利用率，提升產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，土地、水資源要素趨緊，成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，同樣要求我們節(jié)約資源，釋放發(fā)展空間。

（一）要加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化資源配置。粗放式的發(fā)展模式，高耗能、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)業(yè)，是造成資源浪費(fèi)的主要原因，從燕家塔工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀來看，這樣的企業(yè)還不在少數(shù)。此外，還有一些企業(yè)，長期處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，這類企業(yè)普遍占用大量資源，處于一種按兵不動(dòng)的熬冬狀態(tài)，實(shí)際上就是名副其實(shí)的“僵尸企業(yè)”。針對(duì)這些企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)“去產(chǎn)能”政策，建立健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥，優(yōu)化資源配置，最大限度杜絕土地、水資源的閑置和浪費(fèi)。去年底在環(huán)保督查期間，一些未批先建的小焦化廠和未驗(yàn)先投的洗煤企業(yè)被關(guān)停，這既是環(huán)保倒逼的功效，也是落后產(chǎn)能退出的必然。但相對(duì)于被動(dòng)淘汰，我們更應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，減少資源浪費(fèi)。

（二）要培養(yǎng)科技眼光，樹立創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用，關(guān)注技術(shù)前沿動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，積極開展調(diào)研學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，提高關(guān)鍵科研技術(shù)攻關(guān)能力，在粉煤干餾、煤熱解氣、氨水凈化、煤泥浮選等技術(shù)改造和項(xiàng)目儲(chǔ)備上取得突破。政府應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，對(duì)企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)新技術(shù)提供政策和資金支持，承擔(dān)試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，推廣成功技術(shù)，減少企業(yè)在技術(shù)投入上的后顧之憂，構(gòu)建科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）要以提高產(chǎn)品技術(shù)含量為抓手，擴(kuò)大市場占有率。改造優(yōu)化現(xiàn)有60萬噸蘭炭項(xiàng)目生產(chǎn)工藝及裝備，推進(jìn)與西安三瑞實(shí)業(yè)有限公司關(guān)于粉煤干餾及其配套項(xiàng)目、與中鋼集團(tuán)鞍山熱能研究院關(guān)于神木蘭炭運(yùn)用于水泥行業(yè)等新領(lǐng)域的探索合作，以高技術(shù)含量的產(chǎn)品，適應(yīng)更廣泛的市場需求，在民用供熱、工業(yè)氣化、鋼鐵冶煉、水泥生產(chǎn)等領(lǐng)域打開銷路，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，真正以科技創(chuàng)新讓優(yōu)質(zhì)神木煤、蘭炭釋放出最大的能量。

打牢筑實(shí)環(huán)保根基，不斷提升園區(qū)承載能力

治理環(huán)境問題、保障“綠色發(fā)展”，深層次上講，要從補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、提高資源利用水平入手，但也離不開強(qiáng)化管理。長期以來，由于認(rèn)識(shí)不到位，管理不到位，工業(yè)園區(qū)環(huán)保工作處于無序狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施缺失，歷史欠賬較多，固廢、廢水、廢氣危害嚴(yán)重。面對(duì)這些問題，我們要以《環(huán)保法》為紅線，設(shè)置警界，不越雷池，出實(shí)招，出硬招，徹底改變煤塵飛揚(yáng)、天昏地暗的面貌，建設(shè)干凈整潔、天藍(lán)氣清的新型工業(yè)園區(qū)。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。樹立紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。要有效落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控由應(yīng)急管理向全過程管控轉(zhuǎn)變。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管制度，實(shí)行“誰聯(lián)系，誰負(fù)責(zé)；誰負(fù)責(zé)，誰擔(dān)責(zé)”的管理辦法，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管調(diào)度，定期組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要與相關(guān)部門聯(lián)合，采取停產(chǎn)斷電等強(qiáng)硬手段，要求限時(shí)整改，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《環(huán)保法》，落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求，真正將主體責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上，查補(bǔ)歷史欠賬，主動(dòng)整改，轉(zhuǎn)變諱疾忌醫(yī)、得過且過和馬虎大意的僥幸態(tài)度。

（二）要加強(qiáng)污水管理，嚴(yán)控水污染。加快園區(qū)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營，并積極調(diào)研探討園區(qū)企業(yè)過剩氨水、洗煤廢水、礦井水的集中處置方案，支持恒源集團(tuán)在趙家梁片區(qū)興建600-1000噸/年氨水處理系統(tǒng)，聯(lián)系環(huán)?？蒲袉挝辉陉惣覟称瑓^(qū)開展工業(yè)污水集中處理試驗(yàn)示范項(xiàng)目。充分發(fā)揮企業(yè)自身污水處理設(shè)施的使用功能，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水零排放，對(duì)于偷排有害污水現(xiàn)象要重處重罰。對(duì)于生活污水，要做到“清污分流、雨污分流”和“一企一管”、明管排放。

（三）要加強(qiáng)固廢管理，嚴(yán)控固廢污染。加強(qiáng)垃圾填埋場的建設(shè)和管理，對(duì)于進(jìn)入垃圾填埋場的固廢，要有嚴(yán)格的要求，必須達(dá)到一般固廢的標(biāo)準(zhǔn)。提倡金屬鎂渣、電廠灰渣及煤泥、矸石二次利用消化后再進(jìn)入固廢填埋場，控制直接填埋量。企業(yè)應(yīng)按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，對(duì)產(chǎn)生的危廢申報(bào)登記，并落實(shí)規(guī)范處置路徑。暫存廠內(nèi)的危廢要建造危廢庫，并按廢物的形態(tài)、化學(xué)性質(zhì)和危害進(jìn)行分類堆放；在企業(yè)內(nèi)部處置的，要建造危廢處置設(shè)施，做到安全無害化處置；需要轉(zhuǎn)移處置的，須辦理轉(zhuǎn)移審批手續(xù)，同時(shí)建立轉(zhuǎn)移管理臺(tái)賬。

（四）要加強(qiáng)廢氣管理，嚴(yán)控大氣污染。要加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)格監(jiān)控蘭炭和涉蘭炭企業(yè)非正常狀態(tài)下的荒煤氣排放，加強(qiáng)對(duì)逸散特征氣味的揮發(fā)性物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消除措施的調(diào)研論證，尋求最優(yōu)解決方案。今年我們將同鎮(zhèn)政府一起支持恒德集團(tuán)推進(jìn)發(fā)電余能集中供熱項(xiàng)目，供熱范圍將涉及管委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民等，投運(yùn)后將取代區(qū)域內(nèi)所有散燒供熱鍋爐，有效改善長期困擾我們的冬季取暖大氣污染問題。企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造提高廢氣利用率，從而減少廢氣排放，其中，發(fā)電企業(yè)都應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒恒源電廠的做法，實(shí)施超低排放技術(shù)改造，主動(dòng)適應(yīng)愈加嚴(yán)格的環(huán)保要求。

（五）要加強(qiáng)粉塵治理，嚴(yán)控?fù)P塵污染。聯(lián)合環(huán)保、安全等執(zhí)法部門，逐步清理園區(qū)違法違規(guī)儲(chǔ)煤場，完善園區(qū)內(nèi)的風(fēng)選和除塵收塵設(shè)施，加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的粉塵排放管理，集中整治在裝卸、運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染，出動(dòng)灑水車加強(qiáng)對(duì)園區(qū)道路和企業(yè)廠區(qū)的灑水降塵。

警鐘長鳴常抓不懈，嚴(yán)守安全發(fā)展生命線

沒有安全就沒有發(fā)展，更談不上綠色發(fā)展，安全生產(chǎn)這條生命線一刻也不能放松。安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)常常是相伴相生的，去年在環(huán)保督查過程中清除的非法儲(chǔ)油點(diǎn)、儲(chǔ)煤點(diǎn)，以及關(guān)停的違規(guī)企業(yè)，既是安全隱患，也是環(huán)保隱患。所以，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須更加強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。

（一）要嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化安全管理。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任，加大“失職追責(zé)”力度，逐步建立“安全生產(chǎn)、全員參與，全覆蓋、無死角”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)人才和先進(jìn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)專業(yè)化水平。

（二）要運(yùn)用科技手段強(qiáng)化安全工作。要推廣恒源集團(tuán)電石廠加裝出爐機(jī)，用機(jī)器取代爐前操作人員的技改做法，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，通過科技手段降低人員安全風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制安全事故的發(fā)生。企業(yè)要研究如何把先進(jìn)科技成果應(yīng)用到關(guān)鍵性生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)技術(shù)改造升級(jí)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（三）要持續(xù)加大安全隱患排查整治力度。一是要強(qiáng)化“打非治違”專項(xiàng)工作。對(duì)于違反安全環(huán)保政策的小焦化廠、儲(chǔ)油點(diǎn)、儲(chǔ)煤點(diǎn)，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取堅(jiān)決態(tài)度，層層施壓，徹底清除，營造“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。二是要加大隱患整改落實(shí)力度。對(duì)于日常診斷檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，盯緊落實(shí)，對(duì)于長期整改不到位的企業(yè)，要聯(lián)合相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，切實(shí)提高安全診斷檢查工作效果。

（四）設(shè)立園區(qū)微型消防站。在園區(qū)群防群治、聯(lián)防協(xié)作的應(yīng)急互救機(jī)制基礎(chǔ)上，建設(shè)園區(qū)消防站，配備專職人員及消防車等裝備，并要求重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)消防聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步提高應(yīng)急水平。

當(dāng)前，習(xí)近平總書記提出的“踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明”的生態(tài)理念和新發(fā)展觀，正在成為社會(huì)的普遍認(rèn)可和中國經(jīng)驗(yàn)。我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，苦練綠色發(fā)展的內(nèi)功?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，理念是行動(dòng)的指引，只有先把科學(xué)的理念樹立起來，健康持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)；“千里之行，始于足下”，行動(dòng)是成功的惟一途徑，只要腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印前行，目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。面對(duì)瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，無論是企業(yè)還是工業(yè)園區(qū)，都應(yīng)立足長遠(yuǎn)，走綠色可持續(xù)之路，努力實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展。