郭興全

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的重大政治判斷，并指出“這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。這個(gè)新時(shí)代和新的歷史方位，也是全面從嚴(yán)治黨的新起點(diǎn)，全面從嚴(yán)治黨在新時(shí)代也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

一、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨處于全新的起點(diǎn)上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把“打虎”“拍蠅”“獵狐”作為嚴(yán)懲腐敗的重點(diǎn)內(nèi)容，“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)；把依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的法治保障，全面從嚴(yán)治黨的制度框架初步形成，不能腐的籠子越扎越牢；把理想信念宗旨作為全體黨員的“高線”要求，明確“公”與“私”的界限，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。五年來，黨中央以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

二、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨定位更高。一方面，全面從嚴(yán)治黨是“偉大工程”的主題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命和偉大夢(mèng)想，就必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)。黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個(gè)偉大”中起決定性作用。十九大報(bào)告指出，推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。另一方面，全面從嚴(yán)治黨是基本方略的重要內(nèi)容。十九大報(bào)告不僅宣告了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，明確提出這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，而且提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略。全面從嚴(yán)治黨作為十四條基本方略的重要方面，“零容忍態(tài)度懲治腐敗”是其重要內(nèi)容，這就賦予新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)以更加重要的地位，也打消了那些認(rèn)為反腐敗該歇歇腳的幻想。

三、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨理念新、規(guī)劃實(shí)。十九大報(bào)告著眼于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出一系列新的部署，比如由“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”提升到“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，由“打鐵還需自身硬”提升到“打鐵必須自身硬”，由“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”提升到“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)”等等，管黨治黨理念不斷深化。十九大將反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容進(jìn)行了新的部署，提出了明確的反腐敗目標(biāo)，即鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利；科學(xué)分析了反腐敗形勢(shì)，即當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜；表明了堅(jiān)定的反腐敗決心和態(tài)度，即既堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”又“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”；勾勒了新時(shí)代反腐敗路線圖，即推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)等。

四、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容更為聚焦。十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了新的規(guī)劃，即以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。這樣，黨的建設(shè)偉大工程在新時(shí)代就有了新內(nèi)容，過去黨的建設(shè)由思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)構(gòu)成，俗稱“黨的五大建設(shè)”。十九大將政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首要位置，將紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)新的組成部分，雖然反腐倡廉建設(shè)和黨的制度建設(shè)不再是黨的建設(shè)的組成部分，但是十九大明確提出“把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，并沒有降低制度建設(shè)的作用，反腐敗斗爭(zhēng)也沒有松一口氣的可能。