畢宇彤+曹洪珍

[摘要]陜北波浪谷擁有天然的丹霞地貌，景色優(yōu)美，是個旅游勝地。但是旅游業(yè)發(fā)展仍存在缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識、專業(yè)人才不足、景區(qū)管理體系不健全、產(chǎn)品研發(fā)深度不夠等問題。針對上述問題提出了具體的發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞]波浪谷；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

[中圖分類號]F5927

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）12-0069-03

一、陜北波浪谷自然景區(qū)旅游資源分析

1 波浪谷景觀

龍州丹霞地貌自然景區(qū)，是陜西最大的一處丹霞地貌，當(dāng)?shù)厝擞址Q其為波浪谷、紅石峁，也有稱其為靖邊紅砂巖峽谷。波浪谷地處靖邊縣，在縣東南二十公里的龍州鄉(xiāng)閆家寨子，因處在龍州盆地中，又以形狀似波浪、流水最為特色，可以在一定程度上媲美美國西部亞利桑那州的波浪谷，最早發(fā)現(xiàn)的驢友、攝影者們也將其稱作波浪谷，慢慢地，波浪谷的名字就流傳開來。

波浪谷是紅砂巖地貌的一種，因為紅色砂巖在風(fēng)雨的剝蝕下呈現(xiàn)出波浪狀。關(guān)于波浪谷，最具代表性的是美國亞利桑那北部帕利亞峽谷，與之不同之處在于，陜北波浪谷并非呈現(xiàn)出紅白相間的線條，而是整體為紅色，同時也更為年輕，只有6000萬年，有很多的沙土還沒有凝固為巖石。在陜北這個黃土覆蓋的地方，真是一個奇跡。波浪谷的景觀于不同的時間不同的角度會呈現(xiàn)出不同的景色。在狹窄處，紅色的石頭像流水狀，呈現(xiàn)出奔流匯集之態(tài)；平緩時，一層層的石頭鋪展開來，像被紅霞侵染過的畫布，層層相疊，沿著紅色的石頭繼續(xù)前行，又會看到凝固的石柱像一股股冰封的巖漿。波浪谷的巖石如同波浪一樣，時起時伏，時緩時緊，錯落有致，儀態(tài)萬千。

2 周邊特色景點

波浪谷的周邊同時具有較為豐富的旅游資源，比如靖邊的萬統(tǒng)城，萬統(tǒng)城位于距靖邊縣百公里外的毛烏素沙漠上，是東晉時匈奴鐵弗部赫連勃勃建立的“大夏國”都城遺址，俗稱白城子，是我國歷史上匈奴族唯一的一座都城遺址。遺址內(nèi)物品豐富，從漢代到宋代文物均有發(fā)現(xiàn)，研究價值極大。

在通往波浪谷的路途中有十幾公里的明長城相伴隨，明長城亦是波浪谷周圍的一個重要景點。明長城橫貫榆林市，自東由神木縣高家堡邊界入境，至西到橫山縣博羅堡出境，全場一百多公里，其間烽火臺200多座。到了明長城，鎮(zhèn)北臺是必看的景點，其是古長城沿線現(xiàn)存最大的要塞之一，有“萬里長城第一臺”的美稱。登上鎮(zhèn)北臺，可一覽塞外百里風(fēng)光，沙漠、戈壁、草灘、黃河，還可以看到距離此處不遠的波浪谷。

3 特色文化

靖邊特殊的地理位置和地域特點催生了其特色文化。都城遺址、明長城遺址、漢唐古墓群等遺址及出土文物為少數(shù)民族史的研究、古代文化的探索、地理變遷變化及古代藝術(shù)提供了歷史文化依據(jù)。草原游牧文化與中原黃土文化的有機結(jié)合，佛道宗教文化和長城軍事文化交相輝映，這些都是陜北文化的重要組成部分。深厚的文化底蘊，為靖邊縣發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)提供了強有力的保障。

二、 陜北波浪谷自然景區(qū)發(fā)展現(xiàn)存問題

1 缺乏長遠發(fā)展眼光，生態(tài)惡化

一方面，陜北位于黃土高原地帶，特殊的地理位置使得生態(tài)環(huán)境本身面臨一定的問題，比如：年降雨量較低導(dǎo)致水資源匱乏；高原地帶的植被稀疏，使土地荒漠化現(xiàn)象嚴重；森林覆蓋率不足致使水土流失時有發(fā)生。同時，由于地處石油、天然氣等能源富集區(qū)，能源的開采工作也對該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了進一步的破壞，出現(xiàn)了地表下陷、水流斷流以及污染等問題。陜北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境情況不容樂觀，地區(qū)生態(tài)問題及人為的后天破壞嚴重影響著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)發(fā)展處于失調(diào)狀態(tài)。

另一方面，由于我國的國情和經(jīng)濟情況，旅游業(yè)在我國的起步較晚，發(fā)展時間較短，這使得在旅游業(yè)發(fā)展初期，旅游業(yè)倚靠大自然的優(yōu)勢進行策劃和開發(fā)，“重經(jīng)濟輕生態(tài)”的觀念造成了對生態(tài)環(huán)境不可逆的破壞?，F(xiàn)如今，仍有部分人認為盡管對自然資源的開發(fā)可能會影響生態(tài)環(huán)境，但是只要得大于失，就屬于良性發(fā)展。這種思想嚴重阻礙了生態(tài)平衡發(fā)展，也是缺乏長遠眼光、急功近利的體現(xiàn)，長此以往，不但生態(tài)環(huán)境無法恢復(fù)，同時也斷送了未來旅游業(yè)的發(fā)展腳步。

2 旅游專業(yè)人才不足

旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型是勞動密集型，因此勞動力的作用不言而喻，而在勞動力中起著中堅作用的就是專業(yè)型人才。通過調(diào)查研究，波浪谷的旅游專業(yè)人才（旅游策劃開發(fā)人才、管理人才、服務(wù)人才）處于短缺狀態(tài)。從旅游策劃開發(fā)人才來說，陜北旅游相關(guān)部門對從專業(yè)院校畢業(yè)的人才招募不夠，對旅游新動向跟進不積極；從旅游管理人才來說，現(xiàn)有的人才管理體系不健全，缺乏對人才的培訓(xùn)設(shè)備和組織機構(gòu)，有些管理人才的經(jīng)驗不足；從服務(wù)人才來說，景區(qū)工作人員的學(xué)歷普遍不高，上崗前缺乏長時間系統(tǒng)的培訓(xùn)，在崗后進修次數(shù)過少，這些原因都導(dǎo)致部分景區(qū)工作人員工作服務(wù)意識欠缺。另外，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展及旅游季節(jié)性等特點，服務(wù)人才的流動性很大，這不利于景區(qū)的進一步發(fā)展。

3 景區(qū)管理體系有待健全

旅游景區(qū)管理包含景區(qū)日常管理、人力資源管理、財務(wù)管理等多個部分，無論哪個部分出現(xiàn)問題，都會降低景區(qū)的競爭力。目前，景區(qū)管理暴露出來的問題主要有兩個：一是管理機制不健全。管理景區(qū)的上級部門有很多，如旅游局、文物局、各級地方政府等，每個部門都有不同的職責(zé)和管理方式。但是，正是由于每個部門都有自己的“門面”，都有自己的“頭”，導(dǎo)致有些景區(qū)受到多個部門重復(fù)管理，這不僅使旅游管理部門工作效率變低，而且也會產(chǎn)生推諉責(zé)任的現(xiàn)象，這是典型的管理機制落后、管理體系不健全的表現(xiàn)。另外，在景區(qū)建設(shè)上，上級管理部門只是看中經(jīng)濟效益，投資建設(shè)高收益的項目，而忽視游客的感受、輕視游客體驗活動，然而最終效果可能適得其反，反而使景區(qū)失去競爭力，對經(jīng)濟也沒有正向幫助。

4 缺乏生態(tài)旅游認知

目前，由于波浪谷旅游業(yè)發(fā)展尚處在起步和奠定基礎(chǔ)階段，旅游市場發(fā)育不成熟、不規(guī)范，管理經(jīng)營水平低，從而出現(xiàn)在開發(fā)旅游景點時，生態(tài)環(huán)境得不到很好的保護，造成生態(tài)旅游資源的浪費。波浪谷的旅游景點一般都是以生態(tài)資源為資本，進行開發(fā)和建設(shè)的，所以保護好生態(tài)自然資源是發(fā)展旅游業(yè)首先應(yīng)該解決的問題。缺乏對生態(tài)旅游的正確認識，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)；游客嚴重超載，超出了生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)承載能力；管理水平低下，管理體制不夠完善。片面注重經(jīng)濟效益，輕視社會和環(huán)境效益；旅游環(huán)境問題嚴重，無政府主義的掠奪式開發(fā)，破壞了景觀的整體性，使旅游資源失去了本身特色；公民的生態(tài)意識淡薄；旅游資源開發(fā)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，盲目開發(fā)現(xiàn)象突出。環(huán)保觀念和生態(tài)觀念的滯后與誤區(qū)；生態(tài)旅游與假日旅游的矛盾；生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃市場不完善；高科技、高知識含量不足；交叉管理，效率低下。

5 產(chǎn)品深度有待開發(fā)

首先，旅游產(chǎn)品的內(nèi)容創(chuàng)新性不夠，雖然旅行社的數(shù)量不少，但是形式大同小異，都以觀光游為主，并沒有從深層次上考慮游客的需求。有些旅行社雖策劃了一些主題旅行，如親子游、購物游等，但是這些都具有臨時性和周期性的弊端，缺乏創(chuàng)意性的計劃和開發(fā)。其次，旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)偏單一。現(xiàn)今，大多數(shù)旅行社的旅游路線都主推全包價旅游，旅行社之間的競爭不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的競爭，而是價格競爭，對于半包價、小包價和單項旅游產(chǎn)品的研究較少。

三、陜北波浪谷自然景區(qū)對策分析

1 適度開發(fā)、推動景區(qū)生態(tài)健康發(fā)展

大自然給人們提供了寶貴的生態(tài)資源和美麗的自然景觀，不僅包括各種各樣的生態(tài)系統(tǒng)，也包括那些稀有的動植物和天然形成的美景。旅游是欣賞大自然鬼斧神工美景最直接的方式，也是了解自然界、了解歷史、增長見識的重要手段。旅游和生態(tài)環(huán)境保護兩者的關(guān)系應(yīng)該是永遠把保護放在最首要位置；生態(tài)效益和社會效益兩者之間，應(yīng)該以生態(tài)效益為主；短期利益和長效發(fā)展兩者應(yīng)更注重長效發(fā)展而不是只看眼前的利益。旅游資源的開發(fā)和利用與環(huán)境保護從生態(tài)角度上看，二者是相輔相成的關(guān)系。

2.加強人才引進力度

旅游專業(yè)人才引進應(yīng)該從人才培養(yǎng)、選拔任用和崗位培訓(xùn)三個方面加強。先要充分利用陜北教育機構(gòu)，加強旅游部門和教育部門的合作，通過基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社會教育等教育形式培養(yǎng)旅游人才。同時也要引進高校里的中高級旅游管理人才和實用型人才，讓旅游行業(yè)的人才隊伍更加堅實可靠。在人才選用過程中，制定人才選聘標(biāo)準(zhǔn)，實行公開選拔機制，逐步淘汰，優(yōu)中選優(yōu)，促使旅游業(yè)人才素質(zhì)進一步提升。最后，對在崗的工作人員，旅游管理部門應(yīng)采取多種方式進行崗位培訓(xùn)、進修，加快形成一支素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)強、專業(yè)過硬的旅游人才隊伍。

3.健全景區(qū)管理體系

從景區(qū)管理部門角度分析，應(yīng)創(chuàng)新旅游管理體制，各部門職責(zé)統(tǒng)一劃分，避免出現(xiàn)重復(fù)管理現(xiàn)象；實施旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用；鼓勵旅游管理部門和生態(tài)環(huán)境保護部門之間的相互合作和監(jiān)督。從景區(qū)角度分析，景區(qū)建設(shè)應(yīng)重點考慮游客體驗及需求，增設(shè)有新鮮感、有獨特性、可參與性的旅游項目；管理人員有責(zé)任向游客灌輸景區(qū)維護思想，培養(yǎng)其責(zé)任感；提升景區(qū)工作人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識。

4.強化生態(tài)可持續(xù)理念

旅游開發(fā)必須以生態(tài)倫理學(xué)為指導(dǎo)，在生態(tài)環(huán)境得到合理保護和建設(shè)的前提下開發(fā)旅游景點。進行合理規(guī)劃，既能考慮到生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)，又能考慮到旅游景點的合理開發(fā)，同時確保地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。旅游資源的可持續(xù)利用是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的變化受自然規(guī)律所控制，而旅游是人們的一種社會活動，它受人們的思想意識、文化修養(yǎng)和道德規(guī)范所控制。

5.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

打破傳統(tǒng)的組團包價游模式，根據(jù)客人需求為其量身定制旅游路線，同時也可以根據(jù)波浪谷的地理特點和民俗文化開展深度、細致、專業(yè)的旅游線路。除此之外，還應(yīng)該提高服務(wù)質(zhì)量，比如根據(jù)氣候特征和民族文化特點，告知游客相關(guān)注意事項，讓游客體會到親切感。在宣傳方面，利用互聯(lián)網(wǎng)科技，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)多元化產(chǎn)品設(shè)計、線上線下結(jié)合的營銷模式等多種方式優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱）