高 亮，李 隆

（河南大學(xué)體育學(xué)院，河南 開封 475001）

為了建立面向新世紀(jì)的中小學(xué)教師隊(duì)伍，適應(yīng)河南省教育事業(yè)和教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要，本研究于2017年初對(duì)河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師和體育場(chǎng)地進(jìn)行了調(diào)查研究，一方面為了探析國家級(jí)貧困縣初中體育教學(xué)中存在的問題，另一方面為了檢驗(yàn)河南省繼續(xù)教育的成果，為其以后的發(fā)展提供借鑒。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

河南省國家級(jí)貧困縣（蘭考縣、杞縣、魯山縣、平輿縣）初級(jí)中學(xué)體育教師和體育場(chǎng)地。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調(diào)查法 河南省共有4個(gè)國家級(jí)貧困縣，分別為蘭考縣、杞縣、魯山縣和平輿縣。筆者于2017年3—7月對(duì)這4個(gè)國家級(jí)貧困縣的初中體育教師和體育場(chǎng)地現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷100份，回收86份，有效問卷82份，有效回收率82.0%。82份有效問卷中涉及學(xué)校73所，其中，蘭考縣20所、杞縣19所、魯山縣19所、平輿縣15所。

1.2.2 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 運(yùn)用SPSS10.0對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 年齡和教齡結(jié)構(gòu)

從表1可以看出，河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師隊(duì)伍中，年輕教師所占比例較大，河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師教齡整體偏短。筆者認(rèn)為，這主要是由以下原因造成的：（1）受我國教育發(fā)展的影響，許多農(nóng)村甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中體育教師長期由其他學(xué)科“富?！苯處熁虬嘀魅渭嫒?。隨著近年來高校連續(xù)擴(kuò)招，體育教育專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)急劇增多，年輕教師不斷進(jìn)入工作崗位，使得兼職體育教師退出體育教學(xué)崗位，這是造成體育教師年齡層次普遍偏低的最主要原因；（2）從表2可以看出，河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師月總收入普遍偏低，工作環(huán)境滿意程度不高，這種情況致使一些教師在教學(xué)上獲取足夠經(jīng)驗(yàn)或者具有一定門路后便“跳槽”到更好的單位去任教；（3）由于國家級(jí)貧困縣教學(xué)環(huán)境和生活環(huán)境較差，即使精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)方案已經(jīng)展開，可大多數(shù)高校的高素質(zhì)人才并沒有參與進(jìn)來，而是選擇更好的城市去工作。

2.2 學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)

從圖1和圖2可以看出，河南省國家級(jí)貧困縣呈現(xiàn)出學(xué)歷層次偏低，職稱結(jié)構(gòu)混雜的現(xiàn)象。國家教育主管部門規(guī)定：“初中教師需有?？茖W(xué)歷”。分析其原因，我們認(rèn)為：（1）長期以來，農(nóng)村一些中學(xué)體育課由民辦教師擔(dān)任，盡管國家對(duì)民辦教師政策不斷進(jìn)行落實(shí)，但是由于許多民辦教師受年齡、文化水平、家庭等各方面的影響，沒能進(jìn)行職后學(xué)歷教育；（2）體育中專和體育?？婆囵B(yǎng)層次的招生人數(shù)大于本科層次的招生人數(shù)，初中體育教師沒有強(qiáng)制性要求必須具備本科學(xué)歷，職后學(xué)歷教育收費(fèi)較高而基層中學(xué)體育教師收入偏低，這是造成本科學(xué)歷教師數(shù)量較少的重要原因；（3）一些小學(xué)優(yōu)秀教師調(diào)到初中教學(xué)，而職稱卻沒有相對(duì)應(yīng)的變動(dòng)政策，使得這些教師盡管在初中教學(xué)卻依然持有小學(xué)教師職稱；（4）雖然學(xué)校體育在學(xué)校教學(xué)中的地位不斷提高，但是受傳統(tǒng)觀念的影響，許多學(xué)校并沒有重視體育教師在教師隊(duì)伍中的地位，在職稱評(píng)定時(shí)受歧視的現(xiàn)象依然存在。

2.3 兼職情況

從表3可以看出，我國高校體育教育專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，但是在國家級(jí)貧困縣的初級(jí)中學(xué)依然有許多兼職體育教師。筆者認(rèn)為，雖然精準(zhǔn)脫貧政策的實(shí)施在教育方面加大了力度，對(duì)教師隊(duì)伍的擴(kuò)充、教師工資待遇和生活住宿方面進(jìn)行了改善和提高，可是對(duì)此的政策在高校的宣傳力度不夠，再加上畢業(yè)生不能擺正自己的位置，不愿意到貧困縣艱苦的環(huán)境中工作。

表1 河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師年齡和教齡統(tǒng)計(jì)表

表2 河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師收入和工作滿意程度統(tǒng)計(jì)表

圖1 河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師學(xué)歷情況圖

圖2 河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師職稱情況圖

表3 河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師兼職情況調(diào)查表

2.4 科研情況

在調(diào)查的82名體育教師中，共有34名體育教師的65篇論文曾經(jīng)獲獎(jiǎng)，其中，獲獎(jiǎng)?wù)撐挠?篇的1人、有3篇的8人、有2篇的11人、有1篇的14人；65篇獲獎(jiǎng)?wù)撐闹校@獎(jiǎng)級(jí)別分別為省級(jí)5篇、地市級(jí)11篇、縣區(qū)級(jí)49篇；此外，截止2017年7月，82名體育教師中共有16人公開發(fā)表論文18篇，其中，1人發(fā)表3篇、13人發(fā)表1篇。從調(diào)查結(jié)果看，獲獎(jiǎng)?wù)撐目h區(qū)級(jí)較多，公開發(fā)表數(shù)量較少，可以認(rèn)為，河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師科研工作相對(duì)落后。究其原因，我們認(rèn)為：（1）貧困縣初中體育教師教學(xué)工作量偏大，一定程度上影響了他們的科研時(shí)間；（2）大部分初中圖書資料欠缺，網(wǎng)絡(luò)信息渠道不暢，學(xué)校整體科研氛圍較差，這是造成河南省國家級(jí)貧困縣初中體育教師教學(xué)科研落后的主要原因；（3）目前，在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文要繳納一定的版面費(fèi)，而調(diào)查的貧困縣體育教師收入普遍較低，大部分學(xué)校沒有能力解決教師的版面費(fèi)，一定程度上影響了教師科研工作的積極性。

2.5 體育場(chǎng)地和體育經(jīng)費(fèi)投入情況

雖然精準(zhǔn)脫貧—河南省教育脫貧專項(xiàng)方案中自2016年到2020年總投入資金將達(dá)到245.56億元人民幣，支持53個(gè)貧困縣改善辦學(xué)條件，其中包括幼兒園的建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、普通高中的建設(shè)、特殊教育學(xué)校建設(shè)和推進(jìn)貧困地區(qū)教育信息化這5個(gè)方面。而在教師方面則從以下3個(gè)方面進(jìn)行：（1）完善貧困地區(qū)教師補(bǔ)充機(jī)制；（2）提高鄉(xiāng)村教師生活待遇；（3）實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多貧困縣的學(xué)校由于原先經(jīng)濟(jì)的落后和教師對(duì)體育學(xué)科沒有更深一步的了解和學(xué)習(xí)，導(dǎo)致大部分學(xué)校依然沒有重視體育課程的教學(xué)，體育教師人數(shù)較少、專業(yè)性體育人才的稀缺和體育經(jīng)費(fèi)不夠使體育設(shè)施老化。

在調(diào)查的73所學(xué)校中，共有400m標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)12個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形田徑場(chǎng)35個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)6個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)15個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)89個(gè)，單球架籃球場(chǎng)64個(gè)，排球場(chǎng)33個(gè)，羽毛球場(chǎng)28個(gè)，乒乓球臺(tái)278個(gè)，其中室內(nèi)45個(gè)、室外133個(gè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，73所學(xué)校共有學(xué)生約99 600人。如果和體育場(chǎng)地進(jìn)行換算可以得出，平均8 300人擁有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)，2 846人擁有1個(gè)非標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形田徑場(chǎng)，16 600人擁有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，6 640人擁有1個(gè)非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，1 119人擁有1個(gè)籃球場(chǎng)，1 556人擁有1個(gè)單球架籃球場(chǎng)，3 018人擁有1個(gè)排球場(chǎng)，3 557人擁有1個(gè)羽毛球場(chǎng)，358人擁有1個(gè)乒乓球臺(tái)。顯而易見，河南省國家級(jí)貧困縣初中體育場(chǎng)地條件亟待改善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管河南省國家級(jí)貧困縣體育場(chǎng)地匱乏，體育經(jīng)費(fèi)投入仍然不足：年平均投入體育經(jīng)費(fèi)超過3 000元人民幣的學(xué)校只有1所，占1.4%；年投入體育經(jīng)費(fèi)1 000～2 000元人民幣的有10所學(xué)校，占13.7%；年平均投入體育經(jīng)費(fèi)不足1 000元人民幣的有62所學(xué)校，占84.9%。我們認(rèn)為，影響河南省國家級(jí)貧困縣初中體育場(chǎng)地缺乏和體育經(jīng)費(fèi)投入不足的因素主要有：（1）河南省國家級(jí)貧困縣財(cái)政較為困難，初級(jí)中學(xué)經(jīng)費(fèi)來源少，這是影響體育經(jīng)費(fèi)投入的主要原因；（2）盡管現(xiàn)在中招考試時(shí)有體育加試，但是體育加試項(xiàng)目技術(shù)難度較小，要求場(chǎng)地條件較低，學(xué)生利用課余時(shí)間經(jīng)常練習(xí)足以應(yīng)付考試。所以，受升學(xué)指揮棒的影響，體育教學(xué)及體育設(shè)施建設(shè)在初中依然得不到足夠重視。

3 對(duì) 策

3.1 河南省國家級(jí)貧困縣有必要完善教師評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格考核考評(píng)。具體做法是把體育教師與其他學(xué)科教師的教學(xué)科研工作進(jìn)行公平評(píng)價(jià)，在教學(xué)能力、工作量、科研、競(jìng)賽成績等方面制訂合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，然后，依據(jù)教師積分確定年終獎(jiǎng)金、下一年的工作安排、課時(shí)補(bǔ)助，甚至是否繼續(xù)聘任等。

3.2 在體育教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不高的情況下，學(xué)歷補(bǔ)償教育無疑是一種行之有效的繼續(xù)教育方式。建議河南省國家級(jí)貧困縣初級(jí)中學(xué)制定相關(guān)政策，促使大專以下學(xué)歷體育教師“定時(shí)定標(biāo)”考取大專學(xué)歷，鼓勵(lì)大專學(xué)歷體育教師進(jìn)修本科，全面提高體育教師的文化素質(zhì)。

3.3 河南省教育脫貧專項(xiàng)方案應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，對(duì)體育學(xué)科進(jìn)行專項(xiàng)管理，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查確保工作能積極的落實(shí)，進(jìn)行隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查，深入到貧困縣、幫扶學(xué)校，對(duì)落實(shí)不利的要堅(jiān)決問責(zé)

3.4 讓精準(zhǔn)脫貧走進(jìn)高校，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生走進(jìn)貧困縣，采取支教或換崗學(xué)習(xí)等方式，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到這一政策中；同時(shí)讓貧困縣的體育教師從新走進(jìn)大學(xué)，對(duì)貧困縣的體育教師進(jìn)行更深一步專項(xiàng)理論知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)提高專項(xiàng)技能的水平。

3.5 提高體育教師在學(xué)校的地位，讓體育教師有機(jī)會(huì)參與學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)。做好體育教師的思想工作，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，在全體教師間形成為共同事業(yè)努力奮斗的和諧的工作環(huán)境。實(shí)施體育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)投入，改善體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀，讓體育教師有用武之地。

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