蔣毅

為深學(xué)篤用黨的十九大精神，領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，支持民營企業(yè)、個(gè)體工商戶及工商聯(lián)會(huì)員做大做強(qiáng)，依據(jù)最高檢、全國工商聯(lián)等文件要求，重慶市江津區(qū)檢察院和區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）共同簽訂服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展五項(xiàng)機(jī)制。

聯(lián)系調(diào)研機(jī)制。該院建立院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人（員額檢察官）聯(lián)系非公企業(yè)制度。每位院領(lǐng)導(dǎo)及科室要聯(lián)系30家以上企業(yè)，積極為企業(yè)提供法律咨詢和防范法律風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，與工商聯(lián)共同加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的法律服務(wù)和政策引導(dǎo)，收集企業(yè)對(duì)服務(wù)工作的意見建議，提高服務(wù)針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)反映損害民營企業(yè)合法權(quán)益的控告、申訴，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，及時(shí)辦理。

聽取意見機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持平等保護(hù)、依法保護(hù)、全面保護(hù)原則，維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵害非公有制經(jīng)濟(jì)的各類犯罪行為，支持、幫助、服務(wù)工商聯(lián)開展維權(quán)工作。在辦理涉民營企業(yè)重大疑難復(fù)雜案件時(shí)，認(rèn)真聽取行業(yè)主管部門和工商聯(lián)意見，注重從保護(hù)、促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展的角度合理采取處理措施，對(duì)辦理的案件擬進(jìn)行公開審查、公開答復(fù)的，主動(dòng)邀請(qǐng)工商聯(lián)人士、民營企業(yè)代表參加。

影響評(píng)估機(jī)制。正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，處理好查辦個(gè)人犯罪與維護(hù)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。堅(jiān)持打擊與保護(hù)相結(jié)合，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)犯罪的界限。在審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督等各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)對(duì)可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評(píng)估，制定合理的防范預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行有效處置，把辦案可能對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的負(fù)面影響降至最低。依法懲治犯罪者，教育失誤者，保護(hù)無辜者，支持改革者，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果與法律效果最大統(tǒng)一。

釋法說理機(jī)制。開展“送法進(jìn)商會(huì)（企業(yè)）”活動(dòng)，通過普法講座、以案釋法、警示教育等方式開展各種法律、法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳和輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助民營企業(yè)、個(gè)體工商戶及商會(huì)會(huì)員，建立完善“依法治企”體系，做實(shí)違法“防火墻”，邀請(qǐng)工商聯(lián)（總商會(huì)）會(huì)員旁聽庭審，增強(qiáng)民企、個(gè)體工商戶和商會(huì)會(huì)員尊法、守法、用法意識(shí)。

共享共治機(jī)制。雙方合作堅(jiān)持相互信任、平等協(xié)商、依法合規(guī)、務(wù)實(shí)長效的原則，共同建立預(yù)防犯罪、保障權(quán)益服務(wù)合作平臺(tái)，充分發(fā)揮各自的職能和資源優(yōu)勢，開展全方位、深層次的合作交流，促進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)，形成信息共享共用，共同研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“走出去”遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)、法律問題以及保障措施。endprint