于靖園

今年青海將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村入戶幫扶為抓手，強(qiáng)化支持保障體系，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，重點(diǎn)攻克深度貧困壁壘。

肢體四級殘疾的馬立清是互助縣臺子鄉(xiāng)哇麻村的建檔立卡貧困戶，由于身體殘疾，不能從事重體力勞動(dòng)，全家守著幾畝薄地，生活十分拮據(jù)。

在駐村第一書記馬鎖安的幫助下，馬立清嘗試了土豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，僅半年時(shí)間，就掙了12000元。同時(shí)，在2015年12月，馬鎖安幫助馬立清的兩個(gè)兒子參加了互助縣舉辦的電焊工和挖掘機(jī)培訓(xùn)班，第二年春節(jié)后，兩人分別外出打工，一年里掙了32000元。

脫貧攻堅(jiān)看青海

經(jīng)過一年的努力，2016年馬立清家收入達(dá)到了4萬多元，收入從全村的倒數(shù)，變成了村里的第二名，實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)?！翱吹今R書記和駐村工作隊(duì)為我們脫貧致富下了這么大的力氣，我們也要好好努力，爭取早日過上好日子?！瘪R立清感激道。

“這個(gè)冬天真是暖和極了！在黨和政府的幫助下，我們從山里住了幾十年的土坯房搬進(jìn)了設(shè)施齊全的新房，如今，家家吃的是礦泉水，出門就是大馬路，幸福感自然是滿滿的！”貧困戶王玉明說道。

時(shí)下，走進(jìn)化隆縣昂思多鎮(zhèn)玉麥街村易地搬遷安置點(diǎn)，聯(lián)排的農(nóng)村新居一字排開，道路兩旁的路燈在冬日陽光下熠熠生輝，老百姓坐在村里的文化廣場上沐浴著陽光，享受搬遷后新生活的喜悅。

回想起以前的窮日子，對比現(xiàn)在的美好生活，貧困戶王玉明有滿肚子的話。他說，以前一到下雨天，村背后的山就有發(fā)生滑坡的可能，大家提心吊膽，住著很不安全，吃水也難，上學(xué)更難。挪出窮窩是大家日日盼、夜夜盼的事情。

為了能讓村里的貧困群眾早日住上新房，2016年年初，駐村第一書記張海生就開始跑上跑下，落實(shí)易地搬遷建房土地，進(jìn)行現(xiàn)場勘測，定制新村規(guī)劃，組織搬遷農(nóng)戶對審查房屋設(shè)計(jì)等。2016年9月項(xiàng)目正式開工，集中安置56棟貧困戶住宅。

修路引水、栽樹育苗，特產(chǎn)賣出去、游客涌進(jìn)來……在政策、資金、人力的聚光燈下，2017年，青海脫貧攻堅(jiān)在溫暖中走過了一年，在砥礪奮進(jìn)中交出了一份驚喜而亮眼的成績單。

2017年，青海全面貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)和年度脫貧任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、合力攻堅(jiān)，貧困地區(qū)面貌不斷改善，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，圓滿完成了年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。

2018年1月25日上午，青海省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。青海省省長王建軍在《政府工作報(bào)告》中說，2017年青海有7個(gè)貧困縣、525個(gè)貧困村、15.8萬貧困人口脫貧摘帽，五年來實(shí)現(xiàn)90.7萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

王建軍說，今年青海將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以解決突出制約問題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村入戶幫扶為抓手，強(qiáng)化支持保障體系，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，重點(diǎn)攻克深度貧困壁壘。把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，把救急紓困和內(nèi)生脫貧集合起來，把發(fā)展短平快項(xiàng)目和培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。

同時(shí)，積極對接?xùn)|西部扶貧協(xié)作和對口援青，持續(xù)推進(jìn)貧困村提升工程，深入開展健康扶貧，實(shí)施9631戶易地扶貧搬遷，年內(nèi)確保12個(gè)貧困縣摘帽、500個(gè)貧困村退出、15萬貧困人口脫貧。全面開展扶貧資金績效管理，對已脫貧人口，攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策。到2020年青海將與全國同步全面建成小康社會(huì)?！暗侥菚r(shí)，國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)牧區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽。”王建軍說。

再建300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村

王建軍還在《政府工作報(bào)告》中說，2017年青海生態(tài)文明建設(shè)有了新進(jìn)展，國土綠化面積突破400萬畝，為歷年最多。五年來“四梁八柱”生態(tài)文明制度不斷完善，三江源頭重現(xiàn)千湖美景。

王建軍說，2017年三江源國家公園體制試點(diǎn)進(jìn)展順利，祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案獲批?？煽晌骼锪腥胧澜缱匀贿z產(chǎn)名錄，祁連山山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家試點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。河長制全面建立，5622名五級河長正式履職。國土綠化面積突破400萬畝，為歷年最多。中央環(huán)保督察期間交辦的2299件環(huán)境問題全部辦結(jié)。

五年來，青海生態(tài)向好，“四梁八柱”生態(tài)文明制度不斷完善。濕地面積躍居全國首位，三江源頭重現(xiàn)千湖美景，青海湖水域面積17年來最大，裸鯉資源約為保護(hù)初期的30倍，長江、黃河干流、瀾滄江、黑河出省斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，全省地表水優(yōu)良比例達(dá)94.7%。全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例92.4%，西寧南北山森林覆蓋率79%。

王建軍說，今年青海將打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快生態(tài)文明體制改革步伐，以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快綠色發(fā)展，大力實(shí)施綠色制造工程，建設(shè)清潔能源示范省，節(jié)能減排控制在國家規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)；完善綠色制度，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，同時(shí)完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革；狠抓綠色工程，推進(jìn)三江源二期、環(huán)青海湖二期、天然林保護(hù)、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程，啟動(dòng)祁連山生態(tài)搬遷試點(diǎn)，新增營造林400萬畝。

未來五年，青海將扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省、生態(tài)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加美麗的新青海。

《政府工作報(bào)告》中還提到，今年青海將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，激勵(lì)各類人才到農(nóng)牧區(qū)廣闊天地大顯身手。

今年，青海將制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益和競爭力。積極打造東部特色種養(yǎng)高效示范區(qū)、環(huán)湖農(nóng)牧交錯(cuò)循環(huán)發(fā)展先行區(qū)、青南生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)保護(hù)發(fā)展區(qū)和沿黃冷水養(yǎng)殖適度開發(fā)帶，做強(qiáng)牦牛、藏羊、冷水魚、枸杞、飼草等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

王建軍說，要抓住第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策機(jī)遇，完善承包地“三權(quán)”分置制度，探索盤活閑置農(nóng)房和宅基地的辦法，改善耕地占補(bǔ)平衡管理辦法。推進(jìn)“農(nóng)村雙改”，新改建提升農(nóng)村公路6000公里，建設(shè)與改造農(nóng)村電網(wǎng)9228公里，安排500個(gè)村莊環(huán)境綜合整治，再建300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村。

同時(shí)，要提升基層治理能力，打好“鄉(xiāng)情牌”、念好“引才經(jīng)”，激勵(lì)各類人才到農(nóng)牧區(qū)廣闊天地大顯身手。endprint