吳潔

重慶將竭力推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。到2020年，支持500家企業(yè)開展機器換人，建成20個智能工廠、200個數(shù)字化車間和2000個數(shù)字化生產(chǎn)線。

1月26日，重慶市五屆人民代表大會第一次會議開幕，重慶市人民政府代市長唐良智作《政府工作報告》，報告對重慶過去五年和2017年的工作進行了回顧，并對今后五年和今年的工作作了總體部署。

“五年來，全市綜合經(jīng)濟實力有了較大提升?！碧屏贾钦f，過去五年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.8%，人均生產(chǎn)總值超過全國平均水平，去年達到63689元。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均分別增長15.2%和12.9%，進出口總額穩(wěn)中有升。城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長8.9%和10.9%。

地區(qū)生產(chǎn)總值：新一線之首

唐良智指出，2017年重慶實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.95萬億元，同比增長9.3%。這和另一個直轄市天津的3.6%形成了鮮明的對比。也因為此，重慶生產(chǎn)總值反超天津?qū)⒔?000億，時隔15年重回全國城市GDP第五的位置，在它前面的是北京、上海、深圳和廣州，成為新一線城市之首。不過，其所制定的2018年經(jīng)濟目標(biāo)則創(chuàng)下了直轄以來的第二低，增長8.5%左右，僅高于1999年的7.8%。

唐良智介紹今后五年的工作時稱，這是重慶市從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，要把踐行新發(fā)展理念的各項要求融入并落實到奮斗目標(biāo)之中，努力使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。今后三年，是全面建成小康社會的決勝期，重慶要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治這“三大攻堅戰(zhàn)”。

2018年重慶的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比達到1.95%左右；固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額分別增長9%、9.5%和8.5%左右；居民消費價格漲幅3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步；節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)完成國家下達任務(wù)。

重慶理工大學(xué)MBA中心主任邱冬陽認(rèn)為，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值增速的下降，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必然過程，與其他地區(qū)GDP擠水分不一樣，重慶的經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)的同時也是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的必然結(jié)果，真實反映了產(chǎn)業(yè)升級和動力升級背景下的一個真實情況。

在GDP增速跌到個位數(shù)后，重慶經(jīng)濟以什么為抓手，來保障GDP增長幅度在合理區(qū)間？

邱冬陽認(rèn)為，還是需要以機器人、大數(shù)據(jù)、智能制造、大健康等的布局，“在這一方面，目前重慶目前的抓手不多，主要還依靠補貼，給地、給稅收優(yōu)惠等，重慶應(yīng)該在人才吸引上加大力度，其次培育產(chǎn)業(yè)集聚，一個大型的企業(yè)需要各種配套企業(yè)的聚集”。

大數(shù)據(jù)智能化：加強創(chuàng)新驅(qū)動

近年來，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出這一指標(biāo)成為衡量國家和地區(qū)科技投入的重要依據(jù)。2014年、2015年、2016年，重慶R&D經(jīng)費支出分別為201.85億元、240億元、302.2億元，投入強度分別為1.42%、1.50%、1.72%，而同期的全國水平分別為2.05%、2.1%、2.11%，雖然差距在逐步縮小，但二者之間著實有不小的距離。

重慶市《政府工作報告》中闡述2018年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)時，有關(guān)R&D經(jīng)費支出占比的內(nèi)容放到了首要位置，足見其受重視程度。

據(jù)了解，重慶2018年也提出實施科教興市和人才強市行動計劃，推動科技與經(jīng)濟融合、教育與產(chǎn)業(yè)對接等，建成“創(chuàng)新之城”。其實今年以來，重慶所主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)透露出了一些跡象，比如作為龍頭代表的兩江新區(qū)今年與阿里巴巴的合作領(lǐng)域都聚焦于大數(shù)據(jù)。

《政府工作報告》還提到，重慶將實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃。立足現(xiàn)有優(yōu)勢和基礎(chǔ)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，加快形成智能產(chǎn)業(yè)、智能制造、智能化應(yīng)用“三位一體”發(fā)展格局。充分運用大數(shù)據(jù)智能化改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，促進制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會副主任楊麗瓊對此進一步解釋稱，重慶將竭力推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。到2020年，支持500家企業(yè)開展機器換人，建成20個智能工廠、200個數(shù)字化車間和2000個數(shù)字化生產(chǎn)線。

重慶制造業(yè)智能化尚處于起步階段。楊麗瓊稱，重慶將進一步強化智能化改造和轉(zhuǎn)型升級，打造制造業(yè)智能化產(chǎn)業(yè)集群。推動英業(yè)達、宗申動力等電子、汽車行業(yè)企業(yè)開展“機器換人”行動，推動一批傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)加大智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備和核心支撐軟件的推廣應(yīng)用。圍繞輕工、紡織等領(lǐng)域，推進智能化、數(shù)字化技術(shù)，在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。引導(dǎo)支持一批企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。推動國家重點智能制造項目建設(shè)，總結(jié)形成行業(yè)示范方案，以及國際、國家和行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)。

一帶一路：強化內(nèi)陸開放高地

《政府工作報告》指出，今后五年，要充分發(fā)揮西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的特殊區(qū)位優(yōu)勢，做實做靚“內(nèi)陸開放高地”和“山清水秀美麗之地”，做優(yōu)做強綜合實力、輻射帶動力和生態(tài)競爭力，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中發(fā)揮獨特而重要的作用。到2022年，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，民間投資更加活躍，民營經(jīng)濟占比達55%左右，進出口總額達6000億元，服務(wù)貿(mào)易額突破500億美元，利用外資穩(wěn)定在100億美元以上。

為了進一步提升開放水平，重慶將強化兩江新區(qū)綜合樞紐、開放口岸、現(xiàn)代金融、保稅物流和國際會展等核心功能建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實施中新互聯(lián)互通項目，對標(biāo)國際自由貿(mào)易港，加快自貿(mào)試驗區(qū)制度和政策創(chuàng)新。同時，依托中歐班列（重慶）、“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運和國際航空樞紐，暢通道、建網(wǎng)絡(luò)、強貿(mào)易、聚產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù)，建設(shè)一批輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。此外，重慶還將培育引進高層次國際化市場主體，吸引跨國公司、國內(nèi)外大型企業(yè)來渝設(shè)立綜合總部、地區(qū)總部和功能總部。

2017年重慶一般貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長，扭轉(zhuǎn)了進出口持續(xù)下滑態(tài)勢；中歐班列（重慶）運行663班，“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運班列實現(xiàn)常態(tài)開行；國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，實現(xiàn)全天候通關(guān)通檢。

記者從重慶港務(wù)物流集團了解到，重慶與周邊的鄭州、西安相比，有一個最大的優(yōu)勢，那就是除了鐵路、公路、航空外，還有水路，而在物流成本上，即使算上20元/噸的卸裝費，價格也比其他三種要便宜。盡管擁有這一優(yōu)勢，但在實際推進中，仍然存在一定制約，不利于內(nèi)陸開放高地的打造。

《政府工作報告》顯示，2018年重慶也將啟動多式聯(lián)運示范項目，力爭中歐班列（重慶）開行量增至1000班；拓展指定口岸功能，啟動智能口岸建設(shè)；同時完善國際貿(mào)易“單一窗口”；新增一批國際直達航線；擴大汽車、裝備、智能終端等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，建設(shè)進口商品分銷體系。endprint