吳潔

習(xí)近平總書記親自擘畫了建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍圖，為福建發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循?！墩ぷ鲌蟾妗穼ξ磥砦迥甑陌l(fā)展做出規(guī)劃，總結(jié)出“五個高”——高質(zhì)量、高效能、高品位、高指數(shù)、高顏值。

1月26日上午，福建省第十三屆人民代表大會第一次會議開幕，時任福建省代省長唐登杰向大會作《政府工作報告》，不僅回顧了2017年的工作，更勾勒出福建未來的發(fā)展方向。省第十次黨代會提出的“再上新臺階、建設(shè)新福建”成為福建省2018年發(fā)展的中心任務(wù)。

2017年福建省生產(chǎn)總值32298.2億元，增長8.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39001元，增長8.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入16335元，增長8.9%。32298.2億元的GDP位列全國各省份排名第十位，人均GDP位居全國第三。

五年來，福建省通過全面深化改革開放，從增強體制機制活力著手，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，持續(xù)增進民生福祉，人民群眾獲得感增強，加快推進生態(tài)省建設(shè)，“清新福建”成為樣板。

《政府工作報告》確定了2018年發(fā)展的主要預(yù)期目標，全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右；一般公共預(yù)算總收入增長7.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長7%左右；固定資產(chǎn)投資增長13%左右；出口增長3%，實際使用外資增長3%；社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格總水平漲幅3%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

“清新福建”成為全國樣板

2017年，福建省再次交出水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全優(yōu)的成績單：在降水量同比減少39%、主要江河徑流量同比減少47%的情況下，去年全省12條主要河流總體水質(zhì)優(yōu)，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為95.8%；九個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達96.2%，高于全國平均水平；森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。

福建實施最嚴格的水資源管理制度，建立從水源頭到水龍頭的全過程治理體系，全省所有的河流都有了河長。推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面整治生豬養(yǎng)殖污染。實施比國家更嚴格的大氣主要污染物排放標準，強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。開展土壤污染治理與修復(fù)試點，危險廢物處置能力從39.3萬噸提高到94.1萬噸，完成重金屬總量控制任務(wù)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)。實行最嚴格的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋。全省12條主要河流優(yōu)良水質(zhì)比例達95.8%。近岸海域一、二類海水水質(zhì)面積占比88.9%。九個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達96.2%，高于全國平均水平18.2個百分點。森林覆蓋率65.95%，保持全國首位。完成水土流失治理面積1296.6萬畝。5個縣（區(qū)）成為第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)），6個設(shè)區(qū)市成為國家森林城市，創(chuàng)森工作走在全國前列。

《政府工作報告》提出，將進一步提升生態(tài)文明建設(shè)水平，加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強重點流域水污染綜合整治，開展臭氧污染防治，推進土壤污染治理與修復(fù)試點示范工程，加快推進危險廢物處置項目建設(shè)，加快推進綠色發(fā)展。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

創(chuàng)新驅(qū)動作用持續(xù)提升

《政府工作報告》為福建2018年發(fā)展擘畫藍圖。2018年福建將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大重點產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)；建設(shè)福建（泉州）半導(dǎo)體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家自主可控的國產(chǎn)化存儲器芯片生產(chǎn)基地；爭創(chuàng)國家級制造業(yè)的創(chuàng)新中心。推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加快推進國家大數(shù)據(jù)（福建）綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動國家數(shù)字經(jīng)濟（福建）示范區(qū)建設(shè)，實施國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點。利用對臺優(yōu)勢和“一帶一路”戰(zhàn)略提升開放發(fā)展水平，深入推進海絲核心區(qū)建設(shè)。加快福建自貿(mào)試驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)。加強閩臺、閩港澳僑合作。加強祖地文化傳承交流，吸引臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

福建深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。福建加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，高新技術(shù)企業(yè)從1638家增加到3054家，規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.9%。全省研發(fā)經(jīng)費投入年均增長13.9%，“6路18”累計對接科技成果轉(zhuǎn)化項目2.7萬項，技術(shù)合同交易額累計367.6億元，中科院海西研究院、國家海洋局海島研究中心等相繼落地，建成省級以上科技創(chuàng)新平臺2600個?！皵?shù)字福建”信息化綜合指數(shù)居全國第6位，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平居全國第7位。

在科技創(chuàng)新驅(qū)動下，福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快，規(guī)上工業(yè)增加值從7810.8億元增加到12146.8億元，千億產(chǎn)業(yè)集群從5個增加到11個，集成電路、新型顯示等一批體量大、帶動力強的項目落地建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%，累計完成技改投資22075億元，年均增長17.5%。

在福建省政府發(fā)展研究中心朱四海博士看來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級和新動能日益成為福建經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力。項目帶動，特別是加快推進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目，是著力產(chǎn)業(yè)優(yōu)、培育新動能的關(guān)鍵所在。

“五高”規(guī)劃未來五年

習(xí)近平總書記親自擘畫了建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建宏偉藍圖，為福建發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循?！墩ぷ鲌蟾妗穼ξ磥砦迥甑陌l(fā)展做出規(guī)劃，總結(jié)出“五個高”——高質(zhì)量、高效能、高品位、高指數(shù)、高顏值。

高質(zhì)量，即“加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量”。著力“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力開展質(zhì)量提升行動，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快建成創(chuàng)新型省份、先進制造業(yè)大省和質(zhì)量強省。

高效能，即“加快民主法治建設(shè)，努力實現(xiàn)社會治理高效能”。堅定不移走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一。深入實施依法治省戰(zhàn)略、提高立法質(zhì)量、全面實施“七五”普法、加強社會治理制度建設(shè)。

高品位，即“加快建設(shè)文化強省，努力實現(xiàn)精神文明高品位”。加強理論武裝，堅持正確輿論導(dǎo)向，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心；加強思想道德建設(shè)；實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程；繁榮發(fā)展社會主義文化；加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用。

高指數(shù)，即“加快提升公共服務(wù)水平，努力實現(xiàn)幸福生活高指數(shù)”。著力“百姓富”，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實保障和改善民生，實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟增長同步增長、勞動報酬與勞動生產(chǎn)率同步提高，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

高顏值，即“加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值”。著力“生態(tài)美”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入實施生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略，做好“生態(tài)+”文章，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

地處福建省中部的德化縣，被評為“2017年度中國全面小康十大示范縣市”，其經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展得到了肯定。近年來，德化先后榮獲“世界陶瓷之都”、“中國電子商務(wù)百佳縣”、“中國最佳生態(tài)旅游縣”等稱號，此外，在精準扶貧上也取得了豐碩的成果。endprint