郭煦

雖然黑龍江省部分傳統(tǒng)行業(yè)正經(jīng)受轉(zhuǎn)型升級陣痛，但仍是振興實體經(jīng)濟的最大存量。未來，要以體制機制改革與創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)合推動“老字號”改造升級。

1月25日9時，黑龍江省第十三屆人民代表大會第一次會議開幕，省長陸昊作《政府工作報告》。2017年全省財政用于民生支出3996.1億元，比2012年增加1422.3億元。建成保障性安居工程124.9萬套。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城市低保、農(nóng)村低保標準，5年分別提高60%、46%、67%、79%、120%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合基本完成，政府補貼標準是2012年的1.9倍。農(nóng)村貧困人口減少82萬人。

報告中提出將堅持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、新增長領(lǐng)域培育相結(jié)合，持續(xù)推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。如何做好三篇大文章，打贏轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)，代表委員們紛紛建言獻策。

創(chuàng)新驅(qū)動推動“老字號”改造升級

雖然黑龍江省部分傳統(tǒng)行業(yè)正經(jīng)受轉(zhuǎn)型升級陣痛，但仍是振興實體經(jīng)濟的最大存量。要以體制機制改革與創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)合推動“老字號”改造升級。

省人大代表魏殿富說，政府工作報告提出要把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、新增長領(lǐng)域培育相結(jié)合，這種轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的思路是龍江特色，體現(xiàn)龍江智慧。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是發(fā)展的根基，創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展的動力，新增長領(lǐng)域是從供給和需求的角度拓展。調(diào)結(jié)構(gòu)不是傳統(tǒng)意義上量的調(diào)整，是在增量調(diào)整基礎(chǔ)上更加注重質(zhì)的提升，通過動能、供給、需求、投入、產(chǎn)出、市場、科技等方面有效銜接，為龍江實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展找到一條切實可行的途徑。

黑龍江省政協(xié)委員林珈旭表示，龍江“老字號”承載著厚重的文化底蘊，但面對新興的市場主體和世界名牌名品的競爭，老字號企業(yè)卻往往顯得力不從心。其根本原因就是老字號企業(yè)創(chuàng)新上的匱乏?！袄献痔枴逼髽I(yè)必須緊跟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代洪流，適應“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，扎實推進產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新，在研發(fā)創(chuàng)新上下功夫，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展銷售渠道、加大管理及營銷創(chuàng)新，把原有的老字號單一看家產(chǎn)品進行延展，增加附加值。

產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)是振興黑龍江省實體經(jīng)濟的關(guān)鍵，而將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合推進“新字號”培育壯大，則是振興實體經(jīng)濟的希望所在，是培育發(fā)展新動能的“重頭戲”。

來自民營企業(yè)的楊春波代表說，隨著該省新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式廣泛應用，新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。例如躋身全國互聯(lián)網(wǎng)百強的黑龍江龍采科技集團就是起步于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)運營、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展勢頭的良性企業(yè)生態(tài)圈。87家分公司遍布國內(nèi)47個大中城市，去年集團將公司總部遷回哈爾濱，致力于人工智能、大數(shù)據(jù)應用層的研發(fā)，已為8萬余家企業(yè)提供長期的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)服務(wù)。目前正在做企業(yè)云服務(wù)平臺，開發(fā)為企業(yè)提供法律、信息化、財務(wù)服務(wù)等一系列服務(wù)的企業(yè)云服務(wù)軟件，范圍輻射全國。此外，該集團還以“互聯(lián)網(wǎng)+體育”創(chuàng)新發(fā)展體育經(jīng)濟，在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)體育大數(shù)據(jù)的同時，連接各類體育館，實現(xiàn)包括球友圈、健身氣功項目、瑜伽等體育產(chǎn)業(yè)項目的互聯(lián)網(wǎng)化，為用戶提供體育綜合服務(wù)，并打造會員式體育商貿(mào)平臺，借此渠道銷售產(chǎn)自龍江的綠色食品。

打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)

因病致貧，這是黑龍江省致貧原因中比重最大的問題?！搬槍@種情況，精準識別出因病因殘致貧的貧困戶就非常重要了。”省政協(xié)委員何偉英說，這就要求真正駐村入戶，做細致的工作，以便因戶施策，幫助找準創(chuàng)收增收門路。

省人大代表伍偉說，婦女是脫貧攻堅的重點對象。當前農(nóng)村婦女勞動力已占農(nóng)村勞動力的60%以上，要把“半邊天”調(diào)動起來，因地制宜開展種養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代家政服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等適合貧困婦女特點的技能培訓，實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)一人，脫貧一戶”。這樣，貧困婦女不僅能積極參與到村級事務(wù)管理中，還能成為農(nóng)村生產(chǎn)的主力軍，更能成為促進農(nóng)村文明建設(shè)的主要力量。

多年的扶貧形成了扶貧的慣性，貧困村和貧困戶的帽子給貧困群體帶來了實實在在的利益，有一些貧困人群希望留在貧困群體中享受各種扶貧政策。于大志委員說，一些貧困戶內(nèi)生動力不足也是當前脫貧攻堅工作的最大阻力之一，這部分貧困人口沒有脫貧意愿，依靠政策保障，極容易引起邊緣農(nóng)戶的攀比。因此在幫扶貧困戶扶“智”的同時，扶“志”重要性凸顯，送“魚”更要送“漁”。

于大志委員建議，要進一步健全和完善醫(yī)療保障體系建設(shè)。要加大社會保障體系建設(shè)，面對現(xiàn)階段農(nóng)村殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾，加大兜底保障力度。伍偉代表建議，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)十分發(fā)達，鄉(xiāng)醫(yī)、村醫(yī)可以把癥狀傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)上，進行遠程診斷，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”精準幫扶貧困地區(qū)群眾診治，讓農(nóng)民在家門口就能得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。

“冰雪+”為“冷資源”添砝碼

旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，破壞旅游發(fā)展環(huán)境的問題也逐漸暴露出來，使黑龍江冰雪旅游受到關(guān)注。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展成為今年黑龍江省兩會關(guān)注的熱點。

報告中指出，在持續(xù)營銷、提供新產(chǎn)品的同時，面對旅游業(yè)快速發(fā)展的新要求，教育引導旅游從業(yè)人員珍惜共同努力形成的寶貴旅游品牌，認清共同利益和長遠利益，不斷提升從業(yè)素質(zhì)，強化旅游市場監(jiān)管執(zhí)法，對破壞市場秩序和旅游品牌形象的行為依法嚴處。

“對黑龍江省旅游企業(yè)要加大誠信經(jīng)營教育力度，發(fā)布旅游企業(yè)誠信經(jīng)營‘紅黑榜，引導和激勵旅游企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營?！焙邶埥≌f(xié)委員、齊齊哈爾市人民政府副市長、齊齊哈爾市工商聯(lián)主席劉艷芳建議，對重點景區(qū)、重要時段建立動態(tài)監(jiān)管機制，念起普法宣傳的“緊箍咒”，重點打擊強迫消費和欺客宰客等違法行為，切實維護旅游市場秩序和廣大游客的合法權(quán)益。

“龍省應借助2022年冬奧會契機，大力促進‘旅游+體育發(fā)展模式，努力成為全國冰雪體育活動的核心區(qū)域和‘三億人參與冰雪運動的主力軍?！焙邶埥≌f(xié)委員、香港宗成集團有限公司董事劉建樟說。近年來，黑龍江省積極推進冰雪旅游發(fā)展，在全國逐漸叫響了“冰雪之冠”旅游品牌，變“冷資源”為“熱經(jīng)濟”，有力地促進省內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展。

“體育旅游產(chǎn)業(yè)項目是一種低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。冰雪體育旅游的產(chǎn)業(yè)鏈更長、更多元，從器材、場地、賽事、培訓，到相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，有著豐富的衍生領(lǐng)域?！眲⒔ㄕ琳f，黑龍江省應牢牢抓住冬奧會契機，全面推動冰雪體育旅游項目的開發(fā)建設(shè)，全力打造冰雪體育運動品牌。

黑龍江省“政府工作報告”指出，過去一年，黑龍江依托整體生態(tài)化優(yōu)勢和冰雪資源，推出了冬季獨特而具有震撼力的冰雪景觀與專業(yè)非專業(yè)相結(jié)合、運動體驗娛樂相結(jié)合的十大主題旅游產(chǎn)品。同時，新的一年，黑龍江省將持續(xù)推動旅游養(yǎng)老健康體育文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)及跨境旅游合作區(qū)。

“旅游業(yè)已成為全省支柱產(chǎn)業(yè)之一，依托全省獨特的人文景觀和民族特色，‘冰雪+文化的發(fā)展模式具有先天優(yōu)勢，推動冰雪旅游與文化融合發(fā)展，一定會給旅游業(yè)帶來倍增效應?！比舜蟠?、哈爾濱伏爾加莊園總經(jīng)理韋敏芳說。

記者從第34屆中國·哈爾濱冰雪節(jié)上獲悉，元旦小長假期間，哈爾濱冰雪大世界接待游客11.6萬人次，同比增長13.7%；太陽島雪博會接待人數(shù)3萬人次，同比增長87%；哈爾濱機場民航進港航班570架次，抵達人數(shù)8萬，同比增長27.8%。endprint