莊西真

習(xí)近平總書記指出：“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)?！睂?shí)體經(jīng)濟(jì)核心部分是制造業(yè)，所謂提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量很重要的一點(diǎn)就是提高制造業(yè)的質(zhì)量。

工業(yè)和信息化部賽迪研究院構(gòu)建了由規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展等4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)組成的制造業(yè)評(píng)價(jià)體系，用于評(píng)價(jià)各國(guó)制造業(yè)綜合發(fā)展水平。根據(jù)這些指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，2012年美國(guó)的綜合指數(shù)是156，日本和德國(guó)分別是121和111，中國(guó)是81。經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，到2016年，中國(guó)的綜合指數(shù)已達(dá)到90左右。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看出，美國(guó)制造業(yè)綜合實(shí)力遙遙領(lǐng)先，屬于第一方陣；德國(guó)、日本緊隨其后，屬于第二方陣；中國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、英國(guó)處于第三方陣，這也是制定中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)“三步走”政策的依據(jù)。

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)在數(shù)量規(guī)模上早已經(jīng)處于領(lǐng)先位置，與全球制造業(yè)第一和第二方陣的差距主要體現(xiàn)在質(zhì)量上。在質(zhì)量方面，我國(guó)制造業(yè)存在諸如知名品牌較少（在全球知名品牌咨詢公司Interbrand發(fā)布的2016年度“全球最具價(jià)值100大品牌”排行榜中，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品品牌只有華為和聯(lián)想2個(gè)）、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題；表征產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的“工業(yè)四基”（關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）還存在質(zhì)量穩(wěn)定性、環(huán)境適應(yīng)性和精確保持性低的問(wèn)題；高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品的供給能力不足，制造業(yè)中的關(guān)鍵裝備、核心零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口和外資企業(yè)生產(chǎn)。調(diào)查顯示，我國(guó)50%的機(jī)械關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，重大設(shè)備生產(chǎn)的母機(jī)、高端醫(yī)療儀器、高級(jí)精密儀器及其核心元器件等主要依賴進(jìn)口。以生產(chǎn)方式的顛覆性變化（從創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造，到銷售和售后服務(wù)全流程改革）為主要特征的新制造業(yè)還沒(méi)有受到足夠重視。美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等均在制定政策發(fā)展新型制造業(yè)，尤其是重視高端制造業(yè)的布局規(guī)劃。據(jù)德勤智造業(yè)信息技術(shù)有限公司發(fā)布的《2016全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》，未來(lái)五年內(nèi)，美國(guó)有望超越中國(guó)成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)大國(guó)，屆時(shí)中國(guó)將屈居第二。在更長(zhǎng)久的未來(lái)，日本的智造能力也會(huì)凸顯出來(lái)，極有可能趕超中國(guó)。

制造業(yè)對(duì)于中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)尤顯重要，它是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是就業(yè)的基礎(chǔ)。在全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局快速變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造提質(zhì)增效已是當(dāng)務(wù)之急。

制造業(yè)提質(zhì)增效說(shuō)一千道一萬(wàn)得有人才。過(guò)去我們成為制造大國(guó)靠的是數(shù)以億計(jì)的接受過(guò)一定教育、遵守紀(jì)律、安于工作的勞動(dòng)者。現(xiàn)在我們要成為制造強(qiáng)國(guó)同樣需要數(shù)以億計(jì)的勞動(dòng)者，不過(guò)這些勞動(dòng)者得是訓(xùn)練有素、術(shù)業(yè)專攻的技能勞動(dòng)者。因?yàn)楦哔|(zhì)量的制造業(yè)背后，必定得有一支高素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍。相對(duì)于智造強(qiáng)國(guó)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求來(lái)說(shuō)，中國(guó)人力資源的數(shù)量積累和質(zhì)量提升都還有很大空間。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算，我國(guó)15歲及以上人口文盲率為4.5%，6歲及以上高中人口占比只有11.4%。如果這些占總勞動(dòng)力約1/3的勞動(dòng)人口，能夠通過(guò)學(xué)校教育、在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高文化知識(shí)水平，獲得相應(yīng)的技術(shù)技能，其勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)質(zhì)量將會(huì)大大提高，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)就指日可待了。

中國(guó)要促進(jìn)人力資源升級(jí)，就必須促進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓(xùn)，只有高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓(xùn)才能培養(yǎng)和造就國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的技能人才。高質(zhì)量的職業(yè)教育是堅(jiān)持以人的可持續(xù)發(fā)展為本理念的教育，是遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)工人成長(zhǎng)規(guī)律的教育，是圍繞內(nèi)涵提升開展教育教學(xué)工作的教育，是得到了更均衡更充分發(fā)展的教育。最終，高質(zhì)量職業(yè)教育是其畢業(yè)生有更高質(zhì)量就業(yè)的教育，也就是說(shuō)職業(yè)院校掌握了一技之能的畢業(yè)生，成為技術(shù)工人要有比較好的勞動(dòng)報(bào)酬和其他勞動(dòng)福利。新年伊始，這一點(diǎn)又有利好消息，1月23日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，提高技術(shù)工人待遇，增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

責(zé)任編輯 肖稱萍endprint