本報(bào)駐日本特約記者 李珍 本報(bào)駐印度特派記者 苑基榮 ●陳言
美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署的“鋼鋁重稅令”越來(lái)越帶有敲詐勒索的味道,逼得歐盟和日本等盟國(guó)迅速提出豁免要求。對(duì)這種敲詐,加拿大總理曾回應(yīng)斥之“絕對(duì)不可接受”,歐洲議會(huì)議員稱(chēng)“這是魯莽的民族主義和純粹的保護(hù)主義”。有兩個(gè)國(guó)家態(tài)度微妙。日本外相表示“此舉令人遺憾”,而印度相對(duì)沉默。世貿(mào)組織前總干事拉米近日建議,如果美國(guó)破壞世貿(mào)組織的穩(wěn)定,歐盟應(yīng)與日本等國(guó)建立聯(lián)盟,構(gòu)成一個(gè)“B計(jì)劃”。那么,亞洲的日本和印度兩國(guó)會(huì)成為“B計(jì)劃”的“群友”嗎?日印兩國(guó)政界、媒體和企業(yè)家發(fā)出的聲音顯得很復(fù)雜。在貿(mào)易摩擦上,日本吃過(guò)美國(guó)的虧,日本政府現(xiàn)在的表態(tài)又令不少日本人感到尷尬。相比之下,印度更想躲在“世外桃源”。
“聯(lián)手抗中”變成“日歐對(duì)美”
據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》12日?qǐng)?bào)道,歐盟、日本上周末已在布魯塞爾同美方舉行貿(mào)易部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談,要求美國(guó)豁免鋼鋁重稅。日本和歐盟官員還就如何回避美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)交換意見(jiàn),對(duì)美國(guó)將盟國(guó)卷入其中并捆綁上安保問(wèn)題的做法十分困惑?!睹咳招侣劇?1日稱(chēng),日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣多次勸說(shuō)美國(guó)政府官員“貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)誰(shuí)都不是好事”“請(qǐng)保持冷靜以大局為重”。
提到布魯塞爾的日美歐會(huì)談時(shí),日本共同社11日稱(chēng),本應(yīng)就“對(duì)抗中國(guó)”這一共同主題加強(qiáng)團(tuán)結(jié),但因美國(guó)總統(tǒng)特朗普決定啟動(dòng)鋼鋁進(jìn)口限制氣氛突變,局勢(shì)動(dòng)搖,變?yōu)椤叭諝W對(duì)美”。不過(guò),《朝日新聞》近日的一篇報(bào)道認(rèn)為,美國(guó)強(qiáng)硬派打出旗號(hào),說(shuō)是要通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)付中國(guó),但“從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵只占美國(guó)進(jìn)口的2%左右,受打擊最大的該是加拿大和韓國(guó)這些美國(guó)的同盟國(guó)”。
日本對(duì)美國(guó)可能發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)格外警惕。日本《產(chǎn)經(jīng)商務(wù)》擔(dān)心,長(zhǎng)期向美國(guó)出口鋼板的日本鋼鐵出口以及海運(yùn)將因此遭受?chē)?yán)重打擊。白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任加里·科恩決定辭職的消息傳出后,日本時(shí)事通訊社報(bào)道說(shuō),隨著“特朗普經(jīng)濟(jì)政策防洪堤”科恩離去,日本政府內(nèi)部人士對(duì)此十分警惕,認(rèn)為“美國(guó)通商政策的混亂程度將會(huì)加深”,擔(dān)心美國(guó)走向“內(nèi)向”的可能性加大。更讓日本政界擔(dān)心的是,今年11月美國(guó)中期選舉時(shí)很可能強(qiáng)硬派主張的極端貿(mào)易政策會(huì)啟動(dòng),美國(guó)將強(qiáng)化對(duì)日本的壓力,造成日元再次被迫升高和股市動(dòng)蕩。特朗普曾在推特上指責(zé)日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差是“巨額的不公”?!稏|京新聞》等日本媒體對(duì)此抱怨說(shuō):“美國(guó)特朗普政府把和自己是同盟關(guān)系的日本都列入了貿(mào)易摩擦國(guó)家名單內(nèi)。”
謹(jǐn)慎的安倍政府毫無(wú)“銳氣”
上世紀(jì)70年代,日本曾與美國(guó)在鋼鐵方面打了10年左右的貿(mào)易戰(zhàn),但這次面對(duì)美國(guó)的“鋼鋁重稅”威脅,日本官方的表態(tài)謹(jǐn)慎,毫無(wú)40多年前的“銳氣”。日本主流媒體8日?qǐng)?bào)道了中國(guó)外長(zhǎng)王毅在記者會(huì)上說(shuō)的“選擇貿(mào)易戰(zhàn)更是抓錯(cuò)了藥方,結(jié)果只會(huì)損人害己”,有日本網(wǎng)民留言表示“和有骨氣的中國(guó)政府相比,腰軟的安倍政府令人失望”。實(shí)際上,除了立即向特朗普要求豁免“鋼鋁重稅”外,安倍政府已經(jīng)試圖調(diào)整出口策略,如《東京新聞》本月初報(bào)道,安倍政府和經(jīng)濟(jì)界人士多次討論后,打算未來(lái)加強(qiáng)對(duì)歐洲以及中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西等國(guó)的出口。
日本鋼鐵業(yè)最擔(dān)心的是,不可能因?yàn)樽陨肀S幸恍└叨思夹g(shù)就不受特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的影響。日本企業(yè)(中國(guó))研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陳言去年和日本企業(yè)界友人在日本出版合著《日本鋼鐵業(yè)的明與暗》,專(zhuān)門(mén)梳理了日本鋼鐵產(chǎn)業(yè)受美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)影響的歷史。曾在日本一家鋼廠(chǎng)工作的男澤次郎告訴他:“對(duì)進(jìn)口鋼鐵征收25%的關(guān)稅后,美國(guó)鋼鐵企業(yè)是否就能與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)了?這個(gè)很難說(shuō)?!鄙鲜兰o(jì)80年代,男澤次郎負(fù)責(zé)去美國(guó)投資建鋼鐵廠(chǎng),但企業(yè)最后幾乎血本無(wú)歸。以男澤對(duì)美國(guó)鋼鐵業(yè)的理解,特朗普提出的對(duì)進(jìn)口鋼鐵及鋁產(chǎn)品實(shí)行高關(guān)稅政策,并不會(huì)給美國(guó)鋼鐵業(yè)帶來(lái)復(fù)蘇的希望,最多只是攪亂世界貿(mào)易秩序。
男澤次郎當(dāng)年去美國(guó)投資鋼鐵產(chǎn)業(yè)的大背景是,日本政府希望通過(guò)到美投資來(lái)緩和兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?!暗牵徽撌切氯砧F還是住友金屬、神戶(hù)制鋼,上世紀(jì)80年代帶著巨資和先進(jìn)技術(shù)去美國(guó)投資的日本企業(yè)最后無(wú)一家在美國(guó)獲得成功。”幾家日本鋼鐵廠(chǎng)的前高管和陳言談及那個(gè)時(shí)代焦頭爛額的對(duì)美投資經(jīng)歷時(shí)都感到很無(wú)奈。他們認(rèn)為,那時(shí)去“拯救”美國(guó)鋼鐵業(yè)就是竹籃打水一場(chǎng)空。隨著日美汽車(chē)貿(mào)易戰(zhàn)又烽煙四起,兩國(guó)鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)才漸漸不被人關(guān)注。
在陳言看來(lái),因?yàn)橛袣W盟等其他國(guó)家站在反美貿(mào)易戰(zhàn)的前面,日本的對(duì)策就是一個(gè)詞“謹(jǐn)慎”:不多說(shuō)什么,不得罪特朗普,并希望日本最后能坐享其成。但在日本政府三緘其口的時(shí)候,日本企業(yè)內(nèi)心則忐忑不安。日本目前每年生產(chǎn)約1億噸鋼,其中向美國(guó)出口總量為200萬(wàn)噸左右,主要是鐵軌、輸油管等美國(guó)廠(chǎng)家生產(chǎn)不了的相關(guān)產(chǎn)品。日本一家大型鋼鐵廠(chǎng)的負(fù)責(zé)人告訴陳言:“提高進(jìn)口關(guān)稅也會(huì)加重美國(guó)企業(yè)的負(fù)擔(dān),而且他們找不到替代廠(chǎng)家。”
日本企業(yè)界還擔(dān)心,其他國(guó)家的產(chǎn)品一旦不能向美國(guó)出口的話(huà),必定開(kāi)始轉(zhuǎn)移出口方向,開(kāi)始向日本鋼鐵企業(yè)的主要出口對(duì)象——亞洲市場(chǎng)增加出口,這必定會(huì)加劇其他市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。日本新日鐵住金總裁進(jìn)藤孝生認(rèn)為:“這會(huì)導(dǎo)致日本鋼鐵產(chǎn)品出口價(jià)格的下跌?!?/p>
而在美國(guó),日本的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可能受到致命一擊。如果看汽車(chē)企業(yè)的話(huà),影響更顯而易見(jiàn)。豐田在美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē),車(chē)體、車(chē)蓋等鋼板主要從日本進(jìn)口。如果25%的關(guān)稅不能豁免,結(jié)果就是豐田北美公司擔(dān)心的那樣:在美國(guó)銷(xiāo)售的汽車(chē),因生產(chǎn)成本增加,銷(xiāo)售價(jià)格也將提升,最終影響到汽車(chē)的銷(xiāo)量。
印度想看別國(guó)跟美國(guó)打架
在日本,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀(guān)點(diǎn)是,美國(guó)容不下任何在經(jīng)濟(jì)、軍事上能成為其對(duì)手的國(guó)家,中國(guó)根本不知道日本當(dāng)年做“世界第二”的苦處,日本的痛苦美國(guó)一定也會(huì)讓中國(guó)嘗到。類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)在印度也有,印度工商聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)巴魯就認(rèn)為,美國(guó)的貿(mào)易動(dòng)作瞄準(zhǔn)的是中國(guó),而非印度。
不過(guò),客觀(guān)看,印度媒體對(duì)印度如何應(yīng)對(duì)“貿(mào)易戰(zhàn)”的觀(guān)點(diǎn)各異。如印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》近日評(píng)論,“特朗普在咆哮,中國(guó)打哈欠,美國(guó)是搬起石頭砸自己的腳”。印度《第一郵報(bào)》刊文稱(chēng),特朗普貿(mào)易戰(zhàn)威脅全球經(jīng)濟(jì),印度也不能幸免,正在為特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策付出代價(jià)。文章說(shuō),印度試圖平息特朗普的憤怒,將進(jìn)口美國(guó)摩托車(chē)的關(guān)稅砍半。那種認(rèn)為“新德里與美國(guó)的特殊關(guān)系可能比遠(yuǎn)離貿(mào)易戰(zhàn)更重要”的想法是錯(cuò)誤的,由于這不是一件小事,印度已經(jīng)卷入。如果特朗普采取措施,印度將會(huì)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)陷入大麻煩,那時(shí)就不是出口摩托車(chē)這樣的“小案件”了。文章建議:“戰(zhàn)略上,印度必須與對(duì)美國(guó)采取措施的任何國(guó)家組成集團(tuán),包括歐盟和中國(guó),管他是誰(shuí)呢!如果發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),印度將不得不采取明確立場(chǎng)?!?/p>
《印度電訊報(bào)》7日刊發(fā)題為“如果特朗普挑起全面貿(mào)易戰(zhàn)印度該持何立場(chǎng)”的報(bào)道認(rèn)為,印度也在美國(guó)貿(mào)易制裁掃描儀之下,但印度與歐盟、中國(guó)不同,印度不能對(duì)美國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù),因?yàn)槊绹?guó)是印度出口的主要目的國(guó),而且嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)來(lái)滿(mǎn)足印度的防務(wù)要求。印度也是美國(guó)進(jìn)口鋼的來(lái)源國(guó)家之一,但印度媒體認(rèn)為,排在印度前面的有加拿大、巴西、韓國(guó)、墨西哥等,讓它們跟美國(guó)打架就夠了。
印度媒體上還有一些奇葩觀(guān)點(diǎn)。如《印度電訊報(bào)》認(rèn)為,特朗普面向全球發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),印度可能是一片世外桃源,因?yàn)橛《扔斜换砻獾馁Y本——特殊的印美關(guān)系?!队《葧r(shí)報(bào)》題為“為什么美中爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)印度應(yīng)潛伏”的文章稱(chēng),特朗普瞄準(zhǔn)的不只是中國(guó),中國(guó)或許尋求與其他國(guó)家聯(lián)手反對(duì)美國(guó)的貿(mào)易壁壘。歐盟對(duì)此可能感興趣,很多亞洲國(guó)家也可能持相似立場(chǎng)。在這種背景下,印度不可帶頭與中國(guó)打造“反美陣線(xiàn)”,印美的戰(zhàn)略關(guān)系需要呵護(hù)培養(yǎng),即使這個(gè)過(guò)程是痛苦的。不過(guò),如果這一陣線(xiàn)壯大,印度可以悄悄“入群”。這種坐收漁翁之利的想法在印度看上去還不少,印度“thequint”網(wǎng)站就將“印度潛伏”列為“最佳觀(guān)點(diǎn)之一”?!?/p>