(西南大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物科技學(xué)院 重慶 400715)
(一)引言
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的人才從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涌向了工業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才隊伍逐年縮水,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的人才缺口無法得到補充,出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才短缺局面。因此,有必要對如何加強農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)藝培訓(xùn)進行深入研究,以改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺的局面,保障我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。[1]
(二)研究背景
2017年中央一號文件提出,要大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升,整合各渠道培訓(xùn)資金資源,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制。探索政府購買服務(wù)等辦法,發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用,提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對性和實效性。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),深入推進現(xiàn)代青年農(nóng)場主、林場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃,探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民。因次,對農(nóng)村目前的農(nóng)藝培訓(xùn)現(xiàn)狀展開調(diào)查,有助于大力開發(fā)農(nóng)村的人力資源。
本次共發(fā)放調(diào)查問卷30份,回收有效問卷30份,研究中所用的方法主要有:
1.文獻調(diào)查法
通過查閱文獻資料,搜集北碚區(qū)農(nóng)村數(shù)量、規(guī)模、分布等方面的資料。
2.問卷調(diào)查法和訪談法
在北碚區(qū)按照分類隨機抽樣的方法選取3個村子的農(nóng)戶進行調(diào)查。
3.定量與定性分析相結(jié)合
整理原始數(shù)據(jù),運用excel軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
(一)調(diào)查對象基本情況
采取隨機走訪調(diào)查,走訪了北碚區(qū)人和村、紅旗村、小灣村三個村子,共抽取30戶社員作為調(diào)查對象,調(diào)查對象基本情況如表1所示:
表1 調(diào)查對象基本情況
歇馬鎮(zhèn)一共擁有10個行政村,209個社,4個居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?7447人,農(nóng)業(yè)人口占比65.1%。但是,隨著歇馬鎮(zhèn)工業(yè)和紡織業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工,留在村子里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人76.67%的都是45歲以上的人,并且60歲以上的老人居多。此外,隨著工業(yè)的發(fā)展,部分農(nóng)用地被用于建廠等工業(yè)開發(fā),農(nóng)用地大大減少,76.67%的家庭都僅有0-2畝的土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
由此可以看出,歇馬鎮(zhèn)作為一個發(fā)展迅速的百強鎮(zhèn),工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟創(chuàng)造作用已經(jīng)變得微乎及微。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)耕地面積大大減少,出現(xiàn)了撂荒等現(xiàn)象,農(nóng)村的老齡化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的76.67%以上的都是老年人,精力有限,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值極為低下。農(nóng)民的整體教育水平都不高,采用的都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率并不高。
(二)農(nóng)藝培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)舉辦及參與情況
通過走訪調(diào)查,了解到最近的一次農(nóng)藝培訓(xùn)是在3,4年前,當(dāng)時每個季度都會針對于農(nóng)事活動開展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn),包括農(nóng)藥的使用,果樹的整枝、增產(chǎn)措施等等,但是近年來由于工業(yè)的發(fā)展,村上鎮(zhèn)上開展農(nóng)藝培訓(xùn)的頻率大大減少,調(diào)查結(jié)果顯示,超過80%的人未參加或參加過一兩次農(nóng)藝培訓(xùn),村民們參與農(nóng)藝培訓(xùn)的熱情并不高。
2.現(xiàn)代農(nóng)藝培訓(xùn)效果
歇馬鎮(zhèn)三個村的農(nóng)藝培訓(xùn)后效果就是否運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運用效果兩個方面進行分析,結(jié)果表明50%的人認(rèn)為農(nóng)藝培訓(xùn)沒有益處,浪費時間,沒有將農(nóng)藝運用到生產(chǎn)實踐中,33.3%的人僅僅認(rèn)為增長了知識,但是并沒有進行實踐。僅有16%的人將其結(jié)合了自己的生產(chǎn),但僅3.3%人運用技術(shù)實現(xiàn)了増質(zhì)增收。
由此,我們可以看出當(dāng)前的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的效果并不好,大多數(shù)人并沒有有效的吸收以及正確的運用農(nóng)藝培訓(xùn)的成果來取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的大豐收,目前的農(nóng)藝培訓(xùn)面臨諸多的難題有待解決。
(三)現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)藝培訓(xùn)面臨難題的原因分析
1.村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心轉(zhuǎn)移,組織頻數(shù)減少
歇馬鎮(zhèn)作為一個工業(yè)老鎮(zhèn),走的是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,第三產(chǎn)業(yè)和商品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為兩翼的城郊型經(jīng)濟發(fā)展路子,其中主要是以摩托車配件、紡織、建筑為支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入總額104016萬元,凈利潤總額1667萬元,實現(xiàn)稅金總額4450萬元。由此可以看出,歇馬鎮(zhèn)的工業(yè)水平較高,經(jīng)濟效益遠遠地超過農(nóng)業(yè),全鎮(zhèn)70%左右的農(nóng)村勞動力都轉(zhuǎn)向了工業(yè)生產(chǎn),村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部都將工作重心放在了附加值更高的工業(yè)生產(chǎn)上,所以,近年來,組織農(nóng)藝培訓(xùn)的次數(shù)越來越少,甚至有部分村落已經(jīng)基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化,超過90%以上的人都沒有了農(nóng)業(yè)耕地,不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展農(nóng)藝培訓(xùn)的意義也就不復(fù)存在了。
2.農(nóng)民自身的原因
農(nóng)用耕地的減少,農(nóng)藝培訓(xùn)效果下降:歇馬鎮(zhèn)整體以發(fā)展工業(yè)為主,部分村子的村民的土地大多被征用于廠房等工業(yè)用地以及街道建設(shè)等,能夠用于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及愿意從事農(nóng)業(yè)耕作的人僅僅為少數(shù),人們不愿意也不需要參加農(nóng)藝培訓(xùn),農(nóng)藝培訓(xùn)的目的是提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率以及提高生產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì),但當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積狹小,也大多用于自身家庭的供給,農(nóng)民對于增產(chǎn)増質(zhì)的欲望并不強烈,所以農(nóng)藝培訓(xùn)對于人們來說缺乏的吸引力,人們沒有參加農(nóng)藝培訓(xùn)的主觀需求。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員老齡化比較嚴(yán)重,缺乏學(xué)習(xí)能力,學(xué)習(xí)動力缺乏:通過調(diào)查顯示,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的76.67%以上的都是老年人,并且以60歲以上的人居多。老年人缺乏學(xué)習(xí)的動力的同時學(xué)習(xí)的能力也較差。以下是對農(nóng)民的參加意愿展開的調(diào)查,結(jié)果顯示,46.6%的人是由于參與培訓(xùn)可以獲得小禮品而參加培訓(xùn),23.3%是因為湊熱鬧,看到大家都去參加而跟風(fēng)去參加,而僅有23.3%的人是為了去學(xué)習(xí)知識,提高自己的農(nóng)藝技能。由此可以看出農(nóng)民對于農(nóng)藝培訓(xùn)的主動性以及積極性不高。
(四)農(nóng)民期待的農(nóng)藝培訓(xùn)方式以及內(nèi)容調(diào)查
1.農(nóng)藝培訓(xùn)方式
隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我們接觸教育學(xué)習(xí)的途徑也越來越廣泛,農(nóng)民獲取知識的途徑也越來越多,諸如聽廣播學(xué)習(xí)、教室聽老師講課、看電視教學(xué)、自主上網(wǎng)學(xué)習(xí)、專家當(dāng)堂講解實地操作等等,但是農(nóng)民的教育水平相對來說較為低下,對新鮮事物的學(xué)習(xí)能力較差,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過73.3%的農(nóng)民都愿意接受專家在農(nóng)忙時節(jié)直接在田里進行示范操作的方式,這樣通過現(xiàn)場教學(xué),直接投入生產(chǎn)實踐的效果最好。
2.農(nóng)藝培訓(xùn)內(nèi)容
調(diào)查顯示77%的農(nóng)戶希望接受果樹花卉等經(jīng)濟作物的農(nóng)藝培訓(xùn),23%的農(nóng)戶希望接受農(nóng)藥使用方面的培訓(xùn)。
歇馬鎮(zhèn)屬西南農(nóng)科城的重點項目建設(shè)地區(qū),緊緊依靠西南大學(xué)及其柑橘研究所的技術(shù)優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)以大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果苗、果品為重點,擁有“北碚447錦橙”,共有面積3600畝,“綠康南方早熟梨”,占地面積300畝。所以在當(dāng)?shù)匾苑N植柑橘為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟利潤相比一般的農(nóng)作物要好,這也解釋了人們對于果樹等經(jīng)濟作物的培訓(xùn)需求。
農(nóng)民大多被動參與農(nóng)藝培訓(xùn)
合作社提供的農(nóng)藝培訓(xùn),農(nóng)民多是被動參加,同時缺乏信息反饋系統(tǒng)。主動參與并應(yīng)用于實踐的人數(shù)僅占樣本總體的3%。研究表明,社員信息參與行為與年齡成反比,與文化程度、家庭人均年收入和擔(dān)任職務(wù)情況成正比,男性社員的主動參與率要高于女性社員。
村鎮(zhèn)部門組織農(nóng)藝培訓(xùn)的頻數(shù)逐年減少
一方面,由于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展,村鎮(zhèn)一級以附加值更高的工業(yè)發(fā)展為重心,另一方面,農(nóng)民對于農(nóng)藝培訓(xùn)的需求減少,導(dǎo)致了村鎮(zhèn)部門開展農(nóng)藝培訓(xùn)的次數(shù)逐漸減少。
培訓(xùn)思路:注意慎重選擇農(nóng)業(yè)科技項目,要緊密結(jié)合本地區(qū)的特色支柱產(chǎn)業(yè),選取具有開發(fā)價值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和推廣價值的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。
培訓(xùn)內(nèi)容:要突出農(nóng)民適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求所需的知識技術(shù)更新能力、信息捕捉能力、適應(yīng)市場能力的培養(yǎng)。
培訓(xùn)項目:要選擇具有針對性、實用性、輻射性、科技含量高且能取得明顯的經(jīng)濟和社會效益的項目。
培訓(xùn)保障:要建立財政、農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門組成領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),要有一定的人權(quán)和財權(quán)來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)科教,搭建上下銜接、分工協(xié)作的管理平臺,要落實師資、場所、基地、經(jīng)費等,確保培訓(xùn)常態(tài)化。
培訓(xùn)方式:要以社區(qū)教育中心為龍頭、農(nóng)科教示范基地為載體、農(nóng)工貿(mào)為依托、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助、專業(yè)技術(shù)協(xié)會為補充,形成立體化、復(fù)合式的培訓(xùn)體系。
培訓(xùn)規(guī)模:要接納和推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)精英,要形成農(nóng)工貿(mào)一體化、供產(chǎn)銷一條龍,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上產(chǎn)業(yè)化道路。
農(nóng)民技能培訓(xùn)是個長期的過程,要順應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、“一村一品”特色和農(nóng)民自身增收致富需求等“三農(nóng)”實際情況,有效調(diào)動和滿足地區(qū)的農(nóng)業(yè)需求。培訓(xùn)要從農(nóng)村的實際出發(fā),從農(nóng)民的實際情況出發(fā),按需培訓(xùn),學(xué)用結(jié)合,加強培訓(xùn)的針對性、實效性和實踐性。培訓(xùn)應(yīng)強調(diào)培養(yǎng)農(nóng)民的先進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,技能培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用必將導(dǎo)致培訓(xùn)手段、方法和模式的變革,最終形成全新的農(nóng)民技能培訓(xùn)體系。培訓(xùn)過程中,應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)民的角色,使其成為培訓(xùn)活動的設(shè)計者、合作者、操作者、評價者。只有做到這些,農(nóng)民技能培訓(xùn)才能離“形式”,產(chǎn)生實效、高效,才能切實提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),職業(yè)技能,增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營能力,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
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