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        法治文化:國家治理現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力

        2018-03-12 06:33:12于秀麗
        人民論壇 2018年2期
        關(guān)鍵詞:法治文化國家治理現(xiàn)代化

        于秀麗

        【摘要】法治在法治文化中占據(jù)主導(dǎo)地位,德治則是對法治的良好補(bǔ)充,法德融合是法治文化的根本目標(biāo)。法治文化提高了國家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐性,優(yōu)化了國家治理現(xiàn)代化的體系結(jié)構(gòu),促進(jìn)了國家治理現(xiàn)代化的生態(tài)建設(shè),有助于平衡社會(huì)心態(tài)、化解社會(huì)矛盾,真正做到崇德向善。

        【關(guān)鍵詞】法治文化 國家治理現(xiàn)代化 文化實(shí)踐 【中圖分類號】G05 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

        在國家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐中,法治文化所倡導(dǎo)的法治與德治融合至關(guān)重要,這是依法治國全面推進(jìn)的要旨和內(nèi)在要求。在法治中國建設(shè)的大背景下,從實(shí)踐角度探索與反思法治文化的意義,掌握法治與德治在法治文化中的地位,使法治文化在國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮出核心引導(dǎo)作用,這對于推進(jìn)法治與德治的統(tǒng)一、解決現(xiàn)實(shí)中的諸多法治難題有著重要的實(shí)踐意義和理論價(jià)值。

        “治”是法治文化實(shí)踐的關(guān)鍵

        文化實(shí)踐是法治文化的本質(zhì)。文化是人類實(shí)踐活動(dòng)最具代表性的精神索求,全面展現(xiàn)了人類歷史的進(jìn)程。相對來說,無論哪一種文化都離不開實(shí)踐,各種文化都是誕生于實(shí)踐過程之中。文化實(shí)踐是提高文化力量、推進(jìn)人類文明的基本動(dòng)力。從人類的實(shí)踐角度解讀文化本質(zhì),可以突破狹義文化的桎梏,使文化覆蓋到更廣泛的領(lǐng)域中。同樣道理,文化實(shí)踐也是法治文化的本質(zhì)。在法治中國的建設(shè)中,法治文化發(fā)揮出了重要作用,當(dāng)文化實(shí)踐幫助人們生成及固化法治理念,法治文化才能得到更深的積淀與更好的傳承。

        法治文化實(shí)踐與精神生產(chǎn)的統(tǒng)一。根據(jù)馬克思主義唯物史觀,文化實(shí)踐有著諸多的制約,包括物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐、歷史發(fā)展條件等,還受到科學(xué)技術(shù)、社會(huì)關(guān)系、政治因素等的影響。法治文化實(shí)踐融合在人們對法治社會(huì)的追求中,但也可能對其他類型的社會(huì)實(shí)踐產(chǎn)生反作用,這就需要法治文化實(shí)踐與精神生產(chǎn)形成高度統(tǒng)一。馬克思認(rèn)為人類的精神世界實(shí)際上是物質(zhì)行為的直接產(chǎn)物。由此可見精神生產(chǎn)與文化實(shí)踐是相通的。對于法治文化來說,精神生產(chǎn)最終會(huì)形成法治規(guī)制、社會(huì)治理模式、公民的法律觀念等,所以精神生產(chǎn)的過程實(shí)際上也是法治文化實(shí)踐的過程。

        “治”是法治文化實(shí)踐的關(guān)鍵。法治文化強(qiáng)調(diào)在社會(huì)治理實(shí)踐中的制度規(guī)范、行為教化和精神升華,具有動(dòng)態(tài)性的特征,這與靜態(tài)的法治文化、法律文化有著較大區(qū)別。從制度層面看,各種法律法規(guī)的推進(jìn)與實(shí)施,與法治文化的普及程度密切相關(guān),但是法治文化并不只是“法文化”,而是需要轉(zhuǎn)化成價(jià)值實(shí)踐、行為引導(dǎo),這也是當(dāng)前我國法治文化建設(shè)所面臨的難題。在法治文化形成的過程中,只有不斷發(fā)揮“治”的作用,讓更多的人感受到法治的正義公平,才能使他們產(chǎn)生敬畏感,自覺遵守法律。

        法治與德治在法治文化中的地位

        法治占據(jù)了主導(dǎo)地位。法治文化不僅強(qiáng)調(diào)法治,而且離不開德治。但法治占據(jù)了主導(dǎo)地位,這是由于法治具備了國家層面的強(qiáng)制力,而且其本身表達(dá)出社會(huì)道德實(shí)踐的價(jià)值訴求。法治不僅是國家治理工具,還倡導(dǎo)尊重公民權(quán)利,喚起人們的道德良知及正義感。與此同時(shí),法治措施的實(shí)施屬于文化創(chuàng)造或者文化轉(zhuǎn)換的過程,既要對社會(huì)道德資源以及傳統(tǒng)文化觀念進(jìn)行整合,又要塑造鮮明的法治實(shí)踐觀,用法治品格提高人們對法治文化的認(rèn)同感。在法治主導(dǎo)下,良好的德性可以構(gòu)建起遵紀(jì)守法的社會(huì)秩序,使法治文化得以升華。德治的輔助作用是以法治為前提的,基于法治的權(quán)威性與強(qiáng)制力,德治社會(huì)才會(huì)有更好的支撐。

        道德自身的實(shí)踐性。社會(huì)道德規(guī)范有助于法治實(shí)踐,法治文化離不開德治的教化。法治是硬約束,有成文條例和強(qiáng)制性,而德治是軟約束,出自于行為者內(nèi)在的精神世界。當(dāng)一個(gè)人違背道德倫理,只會(huì)遭受社會(huì)輿論譴責(zé),但是違背法律制度,則會(huì)受到法律的制裁。道德在實(shí)踐過程中體現(xiàn)出來的軟約束,主要是對法治進(jìn)行補(bǔ)充和輔助作用,幫助國家治理現(xiàn)代化得到進(jìn)一步發(fā)展。德治比法治的適用領(lǐng)域更廣泛,幾乎涵蓋了人們生活與工作的方方面面。德治的柔性與廣泛性,成為法德融合必不可少的因素,對于社會(huì)生活規(guī)范體系的形成至關(guān)重要。德治是法治文化不可或缺的一部分,體現(xiàn)出法治文化的深層積淀。

        法治與德治的統(tǒng)一。法治文化的根本目標(biāo)是推動(dòng)法治與德治的統(tǒng)一,但兩者并非是簡單加成,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的特點(diǎn)與價(jià)值實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合?,F(xiàn)實(shí)中的法德目標(biāo)有著一致的方向,都是為了促進(jìn)社會(huì)的規(guī)范化,做到揚(yáng)善懲惡,全面維護(hù)社會(huì)秩序。因而法德統(tǒng)一是法治文化發(fā)展的起點(diǎn),法治作為底線,對法治文化起到保障作用,德治作為高點(diǎn),對社會(huì)真善美起到引領(lǐng)作用。法治社會(huì)建設(shè)不能局限在文字之法,更要倡導(dǎo)行為之法,著重于法治精神和道德風(fēng)尚的踐行。道德實(shí)踐可以有效提高公民的自律能力,在潛移默化中培育起遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,這樣能夠進(jìn)一步降低法治成本,使法治文化在國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性的作用。

        國家治理現(xiàn)代化中的法治文化作用

        法治文化提高了國家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐性。國家治理的主要目標(biāo)是為了維護(hù)社會(huì)秩序。當(dāng)法治文化融合德治與法治時(shí),則能使國家治理體系進(jìn)一步完善。法治文化促進(jìn)了國家治理現(xiàn)代化的系統(tǒng)性,并提高了實(shí)踐性,使得治理機(jī)制的實(shí)施更加具有可行性。法德融合需要貼近社會(huì)實(shí)際,使公眾可以在法理體系下對自身的行為進(jìn)行約束和規(guī)范,從而鞏固國家治理體系,推動(dòng)社會(huì)秩序向良好方向發(fā)展。我國正在大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),德法融合增進(jìn)了國家治理現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)性,德法融合可以讓人懂得權(quán)衡,防止越法而為。法治文化在國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要的實(shí)踐作用,使得社會(huì)人際關(guān)系得到調(diào)控,這符合和諧社會(huì)建設(shè)的主旋律。

        法治文化優(yōu)化了國家治理現(xiàn)代化的體系結(jié)構(gòu)。法治文化有效提升了治理者的執(zhí)行力,節(jié)約了治理成本,使治理效率得到加強(qiáng)。國家治理現(xiàn)代化的體系結(jié)構(gòu)需要法治文化來進(jìn)行優(yōu)化,治理者從政府拓展到基層組織、公益機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體甚至公民個(gè)體,形成多元主體模式。法治文化可以提高治理者的素質(zhì),通過相關(guān)的學(xué)習(xí)教育,幫助人們進(jìn)一步認(rèn)知國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵。這不僅需要鞏固公民的法治意識,還要強(qiáng)化社會(huì)公德與職業(yè)道德,讓更多的人能夠理性約束自身行為。法治文化還能改進(jìn)國家治理方式,促進(jìn)多方參與,創(chuàng)造共治、規(guī)范、民主的良好局面。在國家治理現(xiàn)代化中融入法治文化,使道德的理性與法治的權(quán)威性得到共通,有助于清廉務(wù)實(shí)的法治政府建設(shè),提高整個(gè)社會(huì)的德法共治水平,最終推動(dòng)國家與社會(huì)文明的進(jìn)步。

        法治文化促進(jìn)了國家治理現(xiàn)代化的生態(tài)建設(shè)。在法治文化下,國家意志與公民道德的追求得到弘揚(yáng),司法實(shí)踐改革洗滌了人心,引領(lǐng)了國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展。當(dāng)司法透明成為現(xiàn)實(shí),社會(huì)公平正義得以改進(jìn),則法治文化的精髓更加深入人心,人們獲取了正義感、安全感,國家治理也更加具有權(quán)威性。法治文化還增進(jìn)了道德對法治的支持與協(xié)同,構(gòu)建起和諧的人文環(huán)境,使人們的理性價(jià)值觀得以回歸。將國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)寄于法治文化中,可以調(diào)動(dòng)起積極因素,讓社會(huì)資源得到整合,以法規(guī)制度為基礎(chǔ),最大程度發(fā)揮傳統(tǒng)道德、禮儀、習(xí)俗、城市守則、鄉(xiāng)約民規(guī)等民間規(guī)范對社會(huì)治理的調(diào)節(jié)作用,使得法治文化充滿正能量。法治文化所彰顯出來的法治意識與道德自覺,有助于平衡社會(huì)心態(tài)、化解社會(huì)矛盾,真正做到崇德向善,促進(jìn)了國家治理現(xiàn)代化的生態(tài)建設(shè)。

        (作者為中共丹東市委黨校副教授)

        【參考文獻(xiàn)】

        ①溫權(quán):《記憶史棱鏡下馬克思唯物史觀的生產(chǎn)史、文化史與精神史批判》,《學(xué)術(shù)交流》,2017年第10期。

        ②劉作翔:《法治文化的幾個(gè)理論問題》,《法學(xué)論壇》,2012年第27期。

        責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲endprint

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